Сотрудничество власти и миров

В сословно-представительной русской монархии мирская организация и воеводское управление являлись взаимодополняющими частями механизма власти. Для миров сотрудничество с воеводой, приказами было одной из многочисленных функций, хотя и важной. Государственная же власть была заинтересована в первую очередь в фискальной и распорядительной деятельности миров.

«Исследования о истории сельской общины в Сибири позволяют судить о её возникновении, становлении и развитии. Мирская организация в Западной Сибири складывалась уже у первого поколения переселенцев. Конечно, далеко не всегда возможно проследить становление тех или иных функций сибирской общины, но и их проявления в разных ракурсах жизни деревни не вызывает сомнений».

Возникновение общины на первом же этапе крестьянского освоения нового края означало её воссоздание на основе мирской традиции первыми «населенцами» региона при поддержке воеводской власти. Немалую роль играли при этом «повальные» объединения крестьян, стихийно возникавшие для совместного приведения в культурное состояние диких сибирских земель.

Структура сельских общин, функции миров и их выборных представителей были принесены в Сибирь из Поморья, где в XVII в. удерживалась развитая мирская организация сельского населения с низовыми и всеуездными (высшими) органами. Сохранившаяся с середины XVII в. документация о выборах общинных представителей не составляет сомнений ни в общинной форме организации сельского населения Сибири, ни в возникавших перед ней задачах. «По данным 1640 - х гг. видно, что старосты в западносибирских слободах выбирались повсеместно (Тюменский, Верхотурский, Тобольский уезды)». Именно эта повсеместность позволяет считать, что выбирались они много раньше. Более того, в сибирской деревне сложилась определённая иерархия общинных организаций. Помимо деревенских старост в это время существовали и старосты слобод, т.е. волостные, возглавлявшие миры всех деревень, входивших в округу слободского управления. Ежегодно крестьяне каждой западносибирской слободы выбирали штат общинного управления во главе со старостой - десятников (непосредственных помощников старосты) и целовальников - таможенного, отвечавшего за таможенные сборы на местном торгу, житничьего, обеспечивающего сборы оброчного хлеба и средств на мирские расходы. Крестьянский мир в Сибири был весьма специфичным, отличался от существовавшего в европейской части России во многих отношениях, в том числе и управленческом. Это был союз крестьянских хозяйств, управлявшийся назначенными и выборными лицами, коллективистское объединение, выполняющее общие повинности, с круговой порукой. Община обладала правом самоуправления и разверстки повинностей, она отвечала за общественный порядок на своей территории, решая все важнейшие вопросы своей жизни на сходе. Она могла пополняться новыми членами, но только при одном условии, если за них поручались миряне.

«Тяглые крестьяне были полноправными членами мира, но на них лежали и серьёзные обязанности. Они не могли покинуть общину, не оставив вместо себя другого человека, на которого ложились все обязанности предшественника. Крестьяне пользовались ограниченными гражданскими правами: они наследственно владели землёй, могли отчуждать её в пользу любого сибиряка».

Управление осуществлялось земским старостой, которого избирали на сходе на год из числа зажиточных крестьян, отличавшихся добропорядочным характером и пользовавшихся доверием селян. Староста отвечал за раскладку и сбор податей, выполнение повинностей, контролировал деятельность выборных лиц, местную полицию, следил за общественным порядком. Он собирал сходы и советовался с народом, отстаивал интересы крестьян перед воеводой. Управленческие функции осуществляли и приказчики, выбиравшиеся крестьянами или назначавшиеся воеводой. Особой функцией приказчиков была организация обороны общины в случае, если на поселение нападали туземцы.

С учётом активности сельских миров в отстаивании сословных и хозяйственных интересов крестьянства следует рассматривать их взаимоотношения и с приказчиками. Так или иначе, но воеводское управление само вынуждено было учитывать роль миров не только как выразителей интересов крестьян, но и как контрольного органа над приказчиками, хотя бы и с ограниченными полномочиями. Есть достаточно оснований считать, что сельский мир в Сибири обладал действительно немалым объектом власти и самоуправления.

«Слободский мир вовсе не формально давал свой «выбор» старостам. В зависимости от обстоятельств он проявлял инициативу во внутри- и внешнеобщинной жизни. Сельские миры, центрами которых были слободские поселения, в своей повседневной жизни отнюдь не являлись в Сибири замкнутыми сообществами, не связанными с округой, уездом и самим городом». Связи, отвечавшие поморским традициям, упрочивались в Сибири, коль скоро сама система местного самоуправления допускала активную совещательную роль мирских сообществ, их право обращения к власти и даже аппеляции на её решения и действия. В повседневной жизни деревни приказчики волей-неволей должны были согласовывать свои широкие полномочия с воззрениями миров на их права. В дальнейшем приказчик должен был оповещать сложившийся сельский мир о воеводских распоряжениях; таким образом он сам попадал под контроль мира.

«Церковное и монастырское строительство в Сибири осуществлялось по инициативе всех трёх социальных сил: мира, государства и церкви. Переселяясь за Урал, русский человек не маслил себе оседлого состояния без церкви, находившейся на сравнительно доступном состоянии». Миры по поморской традиции рассматривали монастыри и как духовную, и как социальную организацию, обеспечивавшую, в частности, престарелым и увеченным воинам покой в старости. Весь уклад русской семейной жизни был невозможен вероисполнения - крещения, миропомазания, покаяния и причащения, брака, соборования. Отсюда постоянные заботы мира о получении своего приходского священника, о довольности всем необходимым приходской церкви. Духовные и светские власти всячески поддерживали эту заинтересованность, учитывая также собственные задачи распространения христианства на востоке, миссионерской деятельности. Поэтому во многих случаях миры могли рассчитывать на деятельную помощь в церковном и монастырском строительстве со стороны светских властей и духовной иерархии. «В 1621 году появился в Сибири, в городе Тобольске, первый архиепископ Киприан и, управляя престолом Сибирской митрополии, начал церкви Божие строить и монастыри сооружать». Что свидетельствует об организации и развитии церкви.

«В Сибири, несомненно, прослеживалась в XVII в поморская традиция активного участия мирской общины в церковных делах, тесного взаимодействия мирской и церковной общинных организаций. Государство не раз по собственной инициативе или в ответ на челобитья миров брало на себя расходы по созданию церквей и монастырей, их обеспечению всем необходимым. Но на многие подобные ходатайства миров правительство отвечало отказом».

«Можно сказать, что местное управление выполняло также и фискальную функцию - собирало ясак». С одной стороны, как уже ранее отмечалось, это вело к о всяким злоупотреблениям на местах, с другой давало некоторую самостоятельность в развитии и функционировании административных структур.

Таким образом, при всем многообразии проблем административного, военного, хозяйственного, финансового управления миры разных социальных слоёв сибирского населения играли немалую роль во взаимоотношениях с воеводской властью и разрешении повседневно возникавших жизненных коллизий.