Особенности регистрации отдельных видов актов гражданского состояния

 

Актами гражданского состояния являются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Государственной регистрации подлежат рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемена имени, отчества и фамилии, смерть гражданина.

Каждый из перечисленных фактов индивидуализирует гражданско-правовое и семейно-правовое положение лица. Так, с фактом рождения связывается возникновение гражданской правоспособности, а смерть гражданина служит основанием прекращения его правоспособности. Заключение и расторжение брака характеризуют семейное положение гражданина, кроме того, заключение брака до достижения гражданином 18-летнего возраста существенно влияет на его дееспособность (возникает в полном объеме).

В государственных и общественных интересах и с целью охраны личных и имущественных интересов граждан законом установлена обязательная регистрация этих фактов посредством актовых записей в органах загса.

Государственная регистрация рождения ребенка.

Государственная регистрация рождения производится органом ЗАГС по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).

Заявить о рождении ребенка могут родители (один из родителей). В случае если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, то такое заявление могут сделать родственники одного из родителей или иное уполномоченное родителями (одним из родителей) лицо.

При подаче заявления (Приложение 1) о рождении ребенка должны быть представлены:

- медицинское свидетельство о рождении;

-  документы, удостоверяющие личность родителей;

-  свидетельство о заключении брака;

-  документ, удостоверяющий личность заявителя, если им является родственник или иное уполномоченное лицо и письменное поручение родителей (доверенность).

Регистрация рождения ребенка, родившегося у матери, не состоящей в браке, производится на общих основаниях (Приложение 2). При этом имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени отца, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери. По желанию матери сведения об отце ребенка могут не вноситься в запись акта о рождении, отчество ребенка в этом случае записывается по указанию матери.

Государственная регистрация рождения ребенка производится бесплатно.

В случае если родители ребенка не состоят в браке, но отец желает признать ребенка и дать ему свои фамилию, отчество, регистрируется установление отцовства.

При государственной регистрации рождения получателями государственной услуги являются: граждане Российской Федерации; иностранные граждане; лица без гражданства; а также:

-  должностное лицо медицинской организации или иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок;

-  орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская организация, воспитательная организация или организация социальной защиты населения, в которую помещен найденный (подкинутый) ребенок, родители которого неизвестны;

-  руководитель медицинской организации, в которой происходили роды, или врач, которой установил факт рождения мертвого ребенка;

-  частнопрактикующий врач - при родах вне медицинской организации, установивший факт рождения мертвого ребенка;

-  медицинская организация, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, либо орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка - в случае государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего её личность.

Государственная регистрация установления отцовства

Регистрация установления отцовства производится органом ЗАГС по месту жительства отца или матери ребенка либо по месту регистрации рождения ребенка, либо по месту вынесения решения суда об установлении отцовства.

Для регистрации установления отцовства на основании совместного заявления родителей необходимо личное присутствие обоих родителей, документы, удостоверяющие их личность, свидетельство о рождении ребенка. В случае если один из родителей не имеет возможности лично подать совместное заявление об установлении отцовства, то его волеизъявление может быть оформлено отдельным заявлением, подпись на котором должна быть нотариально удостоверена.

Регистрация установления отцовства на основании заявления отца производится в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте ее пребывания или лишения ее родительских прав. В этом случае необходимо личное присутствие отца, документ, удостоверяющий его личность, свидетельство о рождении ребенка, согласие на установление отцовства, выданное органом опеки и попечительства.

Регистрация установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства производится по заявлению матери или отца ребенка, опекуна ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия. Необходимые документы: документ, удостоверяющий личность заявителя, решение суда, вступившее в законную силу, свидетельство о рождении ребенка.

При регистрации установления отцовства сведения об отце ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка и выдается новое свидетельство о рождении.

За государственную регистрацию установления отцовства уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей и за внесение изменений в запись акта о рождении в связи с установлением отцовства - 200 рублей.

Государственная регистрация заключения брака.

Регистрация заключения брака производится любым органом ЗАГС на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак.

Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Для подачи совместного заявления о заключении брака лица, желающие вступить в брак, должны обратиться в орган ЗАГС лично (Приложение 3). В случае если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности лично явиться для подачи заявления, то волеизъявление этого лица может быть оформлено отдельным заявлением, подлинность подписи на котором удостоверяется нотариально.

Для подачи совместного заявления о заключении брака необходимы документы, удостоверяющие личность лиц, вступающих в брак, квитанция об уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, документы, подтверждающие прекращение предыдущего брака, в случае, если лица (одно из них) состояли в браке ранее.

Регистрация заключения брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака. При наличии уважительных причин по заявлению лиц, вступающих в брак, руководитель органа ЗАГС может изменить этот срок.

По желанию лиц, вступающих в брак, регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке.

Государственная пошлина, уплаченная за регистрацию брака, если в последствии брак не был зарегистрирован, возврату не подлежит.

Государственная регистрация расторжения брака.

Регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства супругов (одного из них) или по месту регистрации заключения брака.

Регистрация расторжения брака в органах ЗАГС на основании решения суда о расторжении брака может быть произведена бывшими супругами независимо друг от друга. Бывшие супруги (каждый из супругов) могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о расторжении брака. При регистрации расторжения брака бывшие супруги (один из них) должны иметь документ, удостоверяющий личность, решение суда о расторжении брака, квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. В случае подачи заявления о расторжении брака уполномоченным лицом, необходима доверенность и документ, удостоверяющий его личность.

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах ЗАГС на основании совместного заявления супругов. В случае если один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи заявления, то волеизъявление может быть выражено в отдельном заявлении, подпись должна быть нотариально удостоверена. Для подачи совместного заявления необходимо иметь документы, удостоверяющие личность супругов, свидетельство о заключении брака.

Регистрация расторжения брака производится в назначенный день в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о расторжении брака.

Государственная пошлина за регистрацию расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, уплачивается до подачи заявления в размере 200 рублей с каждого супруга.

Регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится, если другой супруг признан безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Для подачи заявления супруг, желающий расторгнуть брак, должен представить:

-  документ, удостоверяющий его личность;

-  свидетельство о заключении брака;

-  решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;

-  квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 100 рублей.

Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на фамилию другого супруга, вправе после расторжения брака сохранить данную фамилию или вернуть добрачную фамилию.

Государственная регистрация смерти.

Государственная регистрация смерти производится органом ЗАГС по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти.

Заявить о смерти обязаны супруг (супруга), другие члены семьи умершего, а также любое другое лицо, присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное о наступлении смерти.

При подаче заявления о смерти должны быть представлены:

-  медицинское свидетельство о смерти;

-  документ, удостоверяющий личность умершего;

-  документ, удостоверяющий личность заявителя.

Государственная регистрация смерти производится бесплатно.

При государственной регистрации смерти получателями государственной услуги являются: граждане Российской Федерации; иностранные граждане; лица без гражданства; а также:

-  руководитель медицинской организации, в которой происходили роды или в которой ребенок умер, или врач, которой установил факт смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни;

-  частнопрактикующий врач - при родах вне медицинской организации, установивший факт смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни;

-  должностное лицо медицинской организации или учреждения социальной защиты населения в случае, если смерть наступила в период пребывания лица в данной организации или учреждении;

-  должностное лицо учреждения, исполняющего наказание, в случае, если смерть осужденного наступила в период отбывания им наказания в местах лишения свободы;

-  должностное лицо органа внутренних дел в случае, если смерть осужденного наступила вследствие приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни);

-  должностное лицо органа дознания или следствия в случае, если проводится расследование в связи со смертью лица, либо по факту смерти, когда личность умершего не установлена;

-  командир воинской части в случае, если смерть наступила в период прохождения лицом военной службы.

Своевременность и полнота регистрации актов гражданского состояния и всех происходящих в них изменений - важнейший принцип деятельности органов ЗАГС. В целях обеспечения интересов государства, общества и граждан установлены определенные сроки регистрации отдельных актов гражданского состояния, а также совершения отдельных действий гражданами и органами ЗАГС.

Под процессуальным сроком понимается установленное законом или иными нормативными актами время, в течение которого должны быть совершены определенные действия, завершена регистрация акта гражданского состояния либо закончено иное производство органа ЗАГС. Эти сроки определены в Семейном Кодексе РФ, Федеральном законе «Об актах гражданского состояния» или в иных нормативных актах.

Сроки регистрации отдельных актов гражданского состояния зависят от характера совершаемого акта или иного действия, о котором ходатайствует гражданин, а также от характера тех действий, которые должны предпринять органы ЗАГС, чтобы удовлетворить законные ходатайства граждан. Такие акты гражданского состояния, как рождение, смерть, установление отцовства, усыновление, расторжение брака по решению суда, а также некоторые иные действия регистрируются в день обращения граждан в органы ЗАГС. В случае же, например, расторжения брака по совместному заявлению супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, в п. 3 ст. 19 семейного кодекса указано, что оформление развода и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе.

В некоторых случаях для удовлетворения ходатайств граждан (например, о перемене фамилии) органам ЗАГС требуется запросить необходимые документы, произвести проверку некоторых сведений и т.д. Поэтому для оформления такого рода дел установлены более продолжительные сроки.

Сроки совершения отдельных действий гражданами либо органами ЗАГС можно подразделить на общие и специальные. Так, наряду с общим сроком подачи заявления о регистрации рождения установлены сроки регистрации особых случаев рождений (например, мертворожденных либо найденных детей, родители которых неизвестны). Специальные сроки регистрации установлены также для защиты интересов граждан. Например, если один из супругов обращается с заявлением о разводе с другим супругом, признанным недееспособным, то орган ЗАГС направляет извещение опекуну недееспособного, устанавливая срок для ответа. Указанная процедура предназначена для защиты интересов недееспособного супруга.

В некоторых случаях органам ЗАГС предоставляется право в установленных законом пределах сокращать либо увеличивать сроки совершения отдельных действий. Так, при наличии уважительных причин орган ЗАГС вправе сократить или увеличить месячный срок, предусмотренный для регистрации брака.

От характера процессуального срока зависят последствия его истечения. Несвоевременно поступившее сообщение опекуна или осужденных о спорах, препятствующих расторжению брака в органах ЗАГС, не принимается во внимание, если запись о разводе уже совершена. Не порождает никаких правовых последствий пропуски гражданами сроков, установленных для регистрации рождения. Однако в тех случаях, когда пропуск срока регистрации является значительным (более 1 года), это влечет за собой особый порядок регистрации рождения. В тех случаях, когда гражданин пропускает установленный срок регистрации присвоенных ему по ходатайству новых фамилии, имени или отчества, то разрешение на перемену утрачивает силу. Гражданин должен обратиться с новым заявлением о перемене фамилии, имени, отчества. Наконец, истечение срока может прекращать право гражданина на совершение определенного действия в органах ЗАГС. Так, заявление родителей об исправлении фамилии или имени ребенка в связи с тем, что при регистрации они были присвоены ребенку без учета пожеланий родителей, принимается органами ЗАГС только в течение одного года после регистрации рождения.

 

Заключение

 

Регистрация актов гражданского состояния, как видно из сказанного выше, производится как в государственных и общественных интересах, так и с целью охраны личных и имущественных прав граждан. Этим и обусловлено признание важности документов органов ЗАГС как бесспорных доказательств, необходимых для защиты прав и интересов граждан.

Таким образом, можно сказать о том, что Акт гражданского состояния - событие в жизни человека, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей и - подлежащее обязательной регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния.

Регистрации актов гражданского состояния, как правило, придается необратимый характер. Это означает, что при возникновении ошибок в записях или необходимости их изменений органы загса вправе внести исправления лишь при наличии оснований, предусмотренных законом, и отсутствии спора между заинтересованными лицами. Если возникает спор, то его разрешает суд. Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния также являются прерогативой суда.

Таким образом, изучив понятие и сущность актов гражданского состояния в рамках данной работы можно сделать вывод о том, что деятельность органов ЗАГС по регистрации актов играет огромную роль в гражданских правоотношениях и имеют большое значение при осуществлении гражданских прав и обязанностей.