Проблемы связанные с трансграничной преступностью

трансграничный международный преступность сотрудничество

Учитывая материал изложенный в предыдущем параграфе, в настоящей работе мы остановимся на анализе следующих проблем, связанных с транснациональной преступностью.

Во-первых, определяя понятие транснациональной преступности, Н.Ф. Кузнецова считает, что преступность представляет собой систему преступлений, которые посягают на интересы двух или более государств. При этом место совершения преступлений может ограничиваться и территорией одного государства, а гражданство субъектов преступления не имеет значения.

Основываясь на анализе проекта Конвенции ООН против транснациональной преступности, В.С. Комиссаров приходит к обоснованному выводу о том, что преступление будет считаться транснациональным (а преступность, следовательно, - транснациональной) при следующих условиях:

а) преступление совершается в пределах двух или более государств;

б) в состав организованной группы входят граждане различных государств;

в) участники организованной группы находятся с различных государствах;

г) другие государства имеют право осуществлять свою юрисдикцию в отношении граждан соответствующего государства.

Транснациональная (трансграничная) преступность, как правило, приобретает организованный характер. Собственно ее организованность и позволяет этой преступности преодолевать межгосударственные границы.

В тесной взаимосвязи с организованной трансграничной преступностью находится международная коррупция, которая из разряда общеуголовной преступности уверенно переходит в категорию преступлений трансграничного характера, поскольку ей в силу территориальной распространенности, особой опасности для межгосударственных отношений посвящен ряд международных конвенций. Подобную тенденцию обнаруживают и общеуголовные транснациональные преступления, связанные с кражами, контрабандой и незаконным сбытом автомототранспортных средств, а также дорожно-транспортными преступлениями.

Во-вторых, вопрос о структуре (видах) транснациональной преступности является достаточно сложным и спорным, поскольку официального перечня трансграничных, преступлений не существует. Вместе с тем многие криминологи выделяют около двадцати видов подобных преступлений, среди которых: терроризм, торговля оружием, контрабанда ядерных материалов, угон самолетов, морское пиратство, захват наземного транспорта, незаконная торговля наркотиками, проституция, отмывание денег, кража произведений искусства и предметов культуры, незаконные операции с драгоценными металлами, кража интеллектуальной собственности и другие опасные деяния.

При оценке параметров международной преступности необходимо учитывать выявленную тенденцию абсолютного и относительного роста преступности в большинстве стран мира. Всеобъемлющий и глобальный характер этой тенденции подтверждается регулярными обзорами OOH о состоянии преступности в государствах мира, функционировании систем уголовного правосудия и стратегиях по предупреждению преступлений. Ожидается, что общая составляющая преступности в мире в начале XXI века будет продолжать расти, и ее средний прирост составит 3-5% в год. Латентная часть преступности по-прежнему в 3-4 раза будет превышать зарегистрированную долю. Все это будет сопровождаться опережающим (в 2-3 раза) ростом корыстной преступности по сравнению с насильственной, интеллектуализацией преступной деятельности, повышением ее организованности, вооруженности, технической оснащенности и самозащиты от разоблачения.

В-третьих, условия, способствующие трансграничной преступности, тесно связаны с незаконным оборотом оружия и совершением преступлений с применением оружия, наркобизнесом и преступлениями, совершенными на этой почве, а также разнообразными проявлениями терроризма, что имеет непосредственный вызов на проблемы международной преступности.

Еще в большей степени этой проблемы касаются закономерности развития организованной преступности, в частности то, что:

внутренний криминалитет выходит за пределы государственных границ, устанавливает контакты с криминальными структурами, легальными и теневыми субъектами экономики других государств;

усиливаются позиции преступных сообществ (организации) в сфере наркобизнеса, растет их организованность и взаимодействие с аналогичными структурами за рубежом;

угрожающие размеры приобретают хищения и контрабанда оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, незаконные поставки российского оружия за границу и иностранного оружия в горячие точки России и других стран СНГ;

происходит дальнейшее укрепление материально-технической и финансовой базы криминальных структур, рост численности и профессионализма их участников, в том числе и за счет расширения международных связей.

Таким образом, существенной чертой современной «постсоветской», как и любой другой национальной (внутригосударственной), организованной преступности является ее интернациональный характер, выход за рамки национальных границ, интеграция в зарубежный преступный бизнес. При этом тенденция объединения субъектов транснациональной преступной деятельности значительно опережает тенденцию объединения государственных и общественных институтов в стремлении противодействовать масштабам роста международной преступности. Причем интернационализация организованной преступности происходит практически по всем ее направлениям, в частности в сферах:

кредитно-финансовых отношений;

обращения ценных бумаг и фальшивомонетничества;

сокрытия и легализации (отмывания) доходов, полученных незаконным путем,

приватизации, преднамеренного и фиктивного банкротства государственных и муниципальных предприятий;

внешнеэкономической деятельности,

должностных отношений и коррупции;

высоких технологий;

обращения антиквариата и контрабанды культурных ценностей;

авто бизнеса и автомобильных перевозок;

миграционных процессов, включая незаконный вывоз за рубеж женщин и детей в целях их сексуальной эксплуатации либо торговли;

порноиндустрии и проституции;

незаконного оборота наркотиков;

незаконного оборота оружия и боеприпасов.

Представляется, что на взаимодействие преступности в государствах-участниках СНГ, порождающее транснациональную организованную ее часть, оказывают влияние следующие факторы:

а) опережающий рост экономических и культурных связей в условиях практически неограниченной открытости государств бывшего СССР и его границ, недавней сверх либеральности экономических преобразований в этих государствах под прикрытием которых осуществляется и взаимопроникновение преступных элементов;

) открывшиеся в 90-е годы XX в. возможности по трудоустройству «советского» квалифицированного персонала (летчиков моряков, программистов, инженерно-технических, работников и др.) для работы за рубежом, что нередко было сопряжено с наличием относительно легкого доступа к хранилищам оружия, боеприпасов, радиоактивных веществ, а также к источникам высоких технологий; с развитием «наёмничества» для участия в незаконных, вооруженных формированиях, совершении террористических актов и заказных убийств;

в) наличие на постсоветском пространстве интересующих зарубежную преступность возможностей для транзита наркотиков, их сбыта, для очистки и синтеза наркотических веществ силами квалифицированных специалистов-химиков в подпольных лабораториях или даже на оборудовании исследовательских предприятий и учреждений;

г) фактическое отсутствие в государствах бывшего СССР эффективной системы противодействия распространению порнографии, проституции, наркотиков, оружия, эскалации вооруженных конфликтов и т.п.;

д) прибытие на постоянное или временное проживание в зарубежные страны значительного количества российских граждан и граждан других государств СНГ, часть которых связана с организованной преступностью и иной незаконной деятельностью.

Все вышесказанное характеризует проблему трансграничной преступности как явление, обусловливающее необходимость международного сотрудничества в борьбе с ней: что ставит задачу обеспечения такого сотрудничества на достаточно прочной правовой, организационной и научной основе. К чему и стремится в настоящее время Содружество Независимых Государств.