Франция в послевоенный период. Формирование 4-й республики.

23. Четвертая республика во Франции (1946 -1958 гг)

Вторая мировая война и оккупациястраны нанесли большой ущерб французской экономике. Хотя людские потери имасштабы разрушений были меньше, чем в годы Первой мировой войны, большинствопредприятий не работало (более 60%), существовала карточная система, не хваталосырьевых, продовольственных ресурсов. Массовым было безработицы. Процветали «черныйрынок»и спекуляция, дороговизна (цены выросли в 6 раз). Промышленное производствов стране сократилось втрое, а сельскохозяйственное - вдвое.Насчитывалось около 600 тыс. безработных. В колониях развернуласьмощная национально-освободительная борьба: была провозглашена независимостьДемократической Республики Вьетнам; в Лаосе, Камбодже разгорелась партизанскаяборьба; Сирии, Ливане происходили стычки местного населения с французскимивойсками.

Политическая атмосферахарактеризовалась огромным влиянием сил движения Сопротивления, бурным ростомдемократических и антифашистских сил. Довоенные политические партии сошли сполитической арены. Ведущую роль стали играть коммунистическая (ФКП) исоциалистическая (СФИО) партии, Народно-республиканское движение (МРП). На первыхпослевоенных выборах в октябре 1945 г. в Учредительное собрание ФКП набраланаибольшее число голосов и пять ее представителей вошли в правительство,возглавил Шарль де Голль. Все три политические партии выступали за создание вФранции парламентской республики. Де Голль, не будучи сторонником ни одной изпартий, выступил за создание президентской республики. Эти и другие противоречиязаставили де Голля уйти в отставку (следующие 12 лет он не принимал участия вполитической жизни, однако, пристально следил за ним). Под давлением коммунистов исоциалистов в стране восстанавливалось социальное трудовое законодательство временНародного фронта (40-часовая рабочая неделя, двухнедельный отпуск, чтооплачивается т.п.). Была проведена частичная национализация промышленности (заводыРено, пять банков, электростанции и т.д.) и создан государственный секторэкономики, который производил 15-20% промышленной продукции и контролировала 35-40%капиталовложений. Владельцы национализированных предприятий, сотрудничавших сгитлеровцами не получали компенсации. Устанавливался рабочий контроль напредприятиях с числом работающих более 50.. Увеличены заработные платы на 80%,пенсии и пособия на 80-130%. Создана единая государственная система страхования и т.п.

В 1946 г. было принятоконституцию Четвертой республики. Франция провозглашалась «неделимой,светской, демократической и социальной республикой». В стране вводилось всеобщееизбирательное право, равноправие мужчин и женщин. К обычным политических правбыли добавлены права на труд, отдых, социальное обеспечение, образование. Такжепровозглашались права трудящихся на участие в руководстве предприятия, правона профсоюзную и политическую деятельность, право на забастовку.

В конституциипредусматривалась возможность национализации, обобществления собственности, если онаприобретала "черт национальной общественной службы или фактической монополии».

Уривнювались вправах граждане Франции и колоний. «Французская империя» заменялась сроком«Французский союз». Франция обязывалась избегать «всякой системыколонизации», обещала«не вести войн с целью завоевания и никогда неприменять свои вооруженные силы против слободы любого народа».

       Страна провозглашаласьпарламентской республикой. Главную роль в жизни страны должен был игратьдвухпалатный парламент, который избирал президента с ограниченными полномочиями.

       Выборы 1946 в новыйпарламент закрепили ведущую роль в политической жизни страны ФКП, СФИО, МРП.

       Режим Четвертой республики не былстабильным. Значительное влияние на развитие внутриполитических процессов имела"Холодная война". ФКП поддерживала СССР и это непременно влияло наработу парламента и правительства. (С 1946 г. по 1958 г. сменилось 24 правительства(В среднем каждое правительство находился у власти не более полугода, а некоторые -два-три дня). Нарастала напряженность в отношениях между коммунистами и социалистами, чтовпоследствии привело к разрыву их отношений. Падал жизненный уровень населения.Промышленники были недовольны проведением политики национализации.

       Такое положение в стране беспокоилоСША, недовольных полевение Франции. Они сделали ставку на антикоммунистическиесилы внутри страны. В обмен на финансовую помощь по плану Маршалла СШАпотребовали вывода коммунистов из правительства Франции, что и было сделано в мае1947 В 1951 г. была принята мажоритарная система выборов с цельюослабить позиции левых сил.

Устранениекоммунистов из правительства обусловило распад блока политических партий, на сотрудничествекоторых основывалась Четвертая республика, вызвало рост напряжения вобществе. В ноябре 1947 г. ФКП продемонстрировала свою силу,организовав общенациональную забастовку, который поставил под угрозу существованиереспублики.

       Кроме того, возникло движение сторонниковде Голля (Объединение французского народа), который выступил за конституционныереформы и против режима Четвертой республики. Основными идеями голлизма были:идея нации, сильной власти и социальных реформ, создание управляемой экономики наоснове сотрудничества различных слоев общества (см. схему на ст.).

       Напряжения в обществе добавлялинеудачные колониальные войны в Индокитае (1946-1954 гг), Алжире(1954-1962 гг), в других уголках колониальной империи Франции. Францияоказалась перед лицом общенационального кризиса. Прощание с колониальнымпрошлым для Франции было длительным и болезненным. Франция вынуждена была оставитьИндокитай, предоставить независимость Марокко, Туниса, но с Алжиром она расставатьсяне желала. Это и стало причиной глубокого кризиса.

       Алжирские французы (около1 млн. человек) были категорически против независимости Алжира и стали основойдля консолидации сторонников сохранения колониальной империи -ультраколониалистив, или просто ультра. Освободительная война алжирского народазаставила Францию втянуться в длительный конфликт, в котором французы уничтожили2 млн. алжирцев.

       Война внесла раскол во французскоеобщество: одна часть населения выступала за прекращение войны, другая (ультраи военная верхушка) - за ее продолжение. Воспользовавшись таким положением,в стране на политическую арену вышли крайние силы. В 1956 г. коммунистынабравшие большинство на выборах в парламент. После критики культа личности Сталина иизменений в СССР они поправили авторитет, подорванный внешнеполитическими акциямиСталина. В то же время в Алжире ультра и армейская верхушка открыто осуществлялиподготовку к государственному перевороту.

       В таких сложных условиях глава правительстваКоти обратился к национальному герою Франции генерала де Голля с просьбойвозглавить правительство.

       На фоне политической борьбы, благодаряамериканской помощи, экономическое положение в стране до 1949 г.нормализовалось. В этом же году была отменена карточная система. В 1948 г.достигнут довоенный уровень производства в промышленности, а в 1950 г. -в сельском хозяйстве. В 50-е годы во Франции, как и в других странах Запада,началось экономический подъем, но темпы его роста были меньше чем в ФРГи Италии. Рост шел в основном за счет промышленности, которая активномодернизировалась при государственной поддержке. Важную роль в этом процессе игралнационализированный сектор экономики, который развивался по планам(Программирование). Возникли новые отрасли производства: нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая,атомная, электронная. Внедрялись новые технологии, на приобретение которых былопотрачено значительную часть помощи по плану Маршалла.

       Внешняя политика Франции временЧетвертой республики была полностью подчинена США и логике «холоднойвойны». Франция была членом НАТО и вела активные колониальные войны (Индокитай,Северная Африка, Мадагаскар), пытаясь удержать остатки своей колониальнойимперии.