Раскол Германии. Зарождение западногерманского государства.

Партийная система Германии после Второй мировой войны (1945-1949 годы)

Разгром немецкого фашизма дал возможность превратить Германию в демократическое государство. Однако решения Потсдамской конференции, касающиеся демонополизации, денацификации, демократизации в западных зонах оккупации, проводились непосле-довательно. До начала 1946 г. в западных зонах оккупации политическая деятельность ограничивалась, в том числе были распущены антифашистские комитеты. При этом многие бывшие нацисты нашли место в оккупационных администрациях. Восстановление партийной системы произошло в 1946-1947 гг. В 1947 г. возник Христианско-демократический союз Германии (ХДС) во главе с Конрадом Аденауэром. Эта партия провозглашала себя «народной» и намеревалась стать оплотом против «красной опасности» в лице компартии и социал-демократической партии Германии. Возникший в Баварии Христианско-социальный союз (ХСС) установил тесные отношения с ХДС, после чего их стали именовать ХДС/ХСС. Образовалась также Свободная демократическая партия Германии (СвДП), объединявшая либерально настроенных представителей интеллигенции и часть предпринимателей.

Образование Федеративной Республики Германии (ФРГ) в 1949 году

В 1949 г. на территории западных зон оккупации было создано новое государство — Федеративная Республика Германия (ФРГ), которое существует и ныне. Суверенитет вновь образованного государства был ограниченным: контроль за внешней политикой, внешней торговлей, заграничными активами ФРГ по-прежнему оставался в руках США, Великобритании и Франции.

Первым федеральным канцлером (главой правительства) стал лидер ХДС/ХСС Конрад Аденауэр.

Экономика Германии в 1950-е годы («план Маршалла», экономическое чудо Германии)

Благодаря американской финансовой помощи по «плану Маршалла» началось восстановление хозяйства. В условиях мирного времени увеличился спрос на некоторые виды товаров, которые население не могло приобретать в военные годы, и, как следствие, выросло их потребление. За этим последовал подъём тяжёлой промышленности. В 1950-е гг. в стране было существенно расширено страхование по старости, болезни, увечью и безработице. Предприниматели делали обязательные отчисления в фонд социального страхования, работники получали долю от прибыли предприятий. Характеризуя успехи, достигнутые в эти годы, часто используют словосочетание немецкое «экономическое чудо». Творцом «чуда» справедливо называют Людвига Эрхарда, занимавшего пост министра экономики в правительстве Аденауэра.

В Германии этих лет почти не было безработных, более того, нехватку кадров компенсировали приглашением иностранных рабочих (гастарбайтеров). Высокий уровень жизни по праву был предметом гордости западных немцев. При этом власти воспевали ценности свободного рынка и старались не вмешиваться в экономические процессы.

В 1952 г. ФРГ вместе с Францией, Италией и странами Бенилюкса (королевствами Бельгия, Нидерланды, Люксембург) подписала договор о создании Европейского оборонительного сообщества (ЕОС). Тогда же был отменён оккупационный статус страны. Идея воссоздания вооружённых сил встретила протесты со стороны СДПГ и КПГ. В стране развернулось широкое антивоенное движение. 14 млн. немцев потребовали провести референдум по вопросу создания армии. Но правительство проявило твёрдость. В 1955 г. ФРГ стала членом НАТО, а в 1956 г. была введена всеобщая воинская повинность.

Политика Германии в 1950-1960-е годы

В 1950-е гг. немецкие социал-демократы пытались найти своё место в новой политической системе Германии. В результате они отказались от идеи скорой социалистической перспективы и согласились на реформы в рамках капитализма, превратившись в более умеренную партию, привлекательную для широких слоёв населения. Возникла возможность их сотрудничества с ХДС/ХСС.

В 1960-е гг. в Германии стали нарастать экстремистские настроения. Впервые в парламенты земель удалось войти неонацистам из Национал-демократической партии (НДП), требовавшим пересмотреть европейские границы. На деятельность НДП массовыми шествиями ответили западногерманские левые.

Пришедшая к власти в 1966 г. большая коалиция из христианских демократов и СДПГ объявила о начале «глобального регулирования» и предоставила помощь отраслям, наиболее пострадавшим от кризиса, которого страна не избежала в годы правления ХДС/ХСС. Скоро экономика ФРГ вступила в фазу подъёма. Население сочло это успехом социал-демократов, принеся им победу на выборах 1968 г. Образовалась новая правительственная коалиция в составе СДПГ и СвДП. Канцлером стал Вилли Брандт. ХДС/ХСС впервые оказался в оппозиции.

ФРГ в 50-х -70-х гг

Вторая мировая война, развязанная государствами агрессивного блока, принесла огромные бедствия и немецкому народу. Германия перестала существовать как независимое государство. Она потеряла 1/4 своей довоенной территории, была разделена на оккупационные зоны. Вопросы, касающиеся всей Германии, решал Контрольный совет, состоящий из четырех главнокомандующих.

Производство в начале 1948 г. едва достигало половины уровня 1936 г. Жизненный уровень населения резко упал. От голода немцев спасали поставки продовольствия стран-победительниц. Германия понесла значительные людские потери. Население было деморализовано войной и разрухой. В стране находилось 12 млн. беженцев. Изношенный реальный капитал, разрушенная инфраструктура, подорванная финансовая система, карточная система еще больше усложняли экономическое и социальное положение в Германии.

Союзники по антигитлеровской коалиции, выполняя решения Крымской и Потсдамской конференций, проводили политику трех «де»: демилитаризацию, денацификацию, демократизацию. Создавались условия для превращения Германии в миролюбивое, демократическое государство. Восстанавливались запрещенные нацистами политические партии и общественные организации. Первыми вышли из подполья коммунисты и социал-демократы. В апреле 1946 г. в советской зоне в результате объединения коммунистической (КПГ) и социал-демократической (СДПГ) партий была образована Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ).

В сентябре 1948 г. был созван Парламентский совет. Он разработал конституцию Федеративной Республики Германии, которая вступила в силу 23 мая 1949 г. Конституция провозгласила Западную Германию как демократическое, федеративное государство, закрепила основные гражданские и политические свободы.

В августе 1949 г. на выборах в бундестаг победил блок ХДС/ ХСС, образовавший с СвДП правительственную коалицию. Правительство возглавил видный политический деятель - христианский демократ Конрад Аденауэр, который был федеральным канцлером на протяжении 14 лет. 21 сентября 1949 г. было официально провозглашено создание ФРГ. Столицей страны стал небольшой курортный город Бонн.

В восточной зоне оккупации 7 октября 1 949 г. была создана Германская Демократическая Республика (ГДР). Ее столица - Восточный Берлин. Совершился раскол Германии, который продолжался 40 лет.

В 50 - 60 годы быстрыми темпами развивалась экономика. Незначительные военные расходы, щедрые американские кредиты по «плану Маршалла», широкое использование дешевой иностранной рабочей силы, поставки новейшего оборудования, высокая доля накопления в национальном доходе способствовали ускоренному возрождению хозяйства страны. С 1950 по 1964 г. валовой национальный продукт вырос в 2 раза. Наиболее высокими темпами развивались разнообразные отрасли машиностроения, производство электроэнергии, химическая и металлургическая промышленности. Глубокие качественные изменения в экономике происходили и под влиянием развертывающейся научно-технической революции.

Успехи в экономическом развитии позволили быстро наращивать экспортный потенциал. Около половины всей производимой продукции шло на европейский и мировой рынки. ФРГ расплатилась с долгами, создала значительные золотовалютные резервы. Западногерманская марка стала одной из самых надежных валют мира.

Большую роль в восстановлении и развитии экономики сыграло финансовое и кредитное регулирование. В первые послевоенные годы правительство оказало помощь в восстановлении крупных монополий, обеспечении концернов рабочей силой. Это, в свою очередь, вызвало расширение жилищного строительства, быстрый рост прямых государственных капиталовложений, связанный с восстановлением разрушенного вой-

ной жилищного фонда. С начала 50-х годов в структуре капиталовложений возрастала доля косвенных государственных инвестиций. Основной акцент был сделан на поддержку базовых отраслей промышленности через государственные кредиты и субсидии. В 60-е годы увеличились государственные капиталовложения в форме прямых инвестиций в науку и образование.

Значительные ассигнования на инфраструктуру способствовали ускорению темпов экономического роста, качественному развитию социальной сферы. Жизненный уровень населения быстро рос.

Успехи социально-экономического развития базировались на основе либеральной рыночной политики, у истоков которой стоял министр экономики Л.Эрхард, впоследствии ставший канцлером ФРГ. Экономическая реформа, им разработанная, осуществлялась под лозунгом «благосостояние для всех». Она способствовала снятию социального напряжения в стране. Важную роль в этом играло и привлечение трудящихся к управлению производством.