Судебная практика (при наличии)

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (ред. 10 ноября 2011 г.)

2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 19 декабря 2013 г.)

3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 9 февраля 2012 г.)

4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» (ред. от 9 февраля2012 г.).

 

Учебная литература

Перечень основной и дополнительной литературы оформлен в приложении 2 «Карта обеспеченности литературой».

4.7.4. Методические рекомендации

Работа по подготовке к государственному экзамену выполняется студентом самостоятельно в неаудиторное время.

Выпускник, освоивший программу обучения должен владеть и свободно оперировать понятиями административного права, знать содержание основных нормативных правовых актов. Для проверки знаний по дисциплине студенту предлагается ряд вопросов, при ответе на которые он сможет оценить, насколько глубоко им была усвоена та или иная тема данной дисциплины. Подготовку к государственному экзамену необходимо начать с ознакомления с соответствующими нормативно-правовыми актами, Студенту желательно освоить порядок работы с нормативно-правовыми базами.Необходимо отследить изменения в законодательстве, а также использование рекомендованной актуальной учебной литературы и судебной практики в соответствии с изменениями в законодательстве.

При подготовке также необходимо использовать лекционные материалы, в которых предполагается изложение основных принципов, институтов административного права, сущности изменений в законодательстве.

Необходимо обращаться к дополнительной литературе по теме.

В качестве дополнительного источника, а также в качестве материала, способствующего лучшему усвоению различных вопросов предмета также полезно обращаться к материалам опубликованной практики. Изучение данных материалов особенно полезно для развития практических навыков применения норм административного права и их толкования.

4.7.5. Образец задания с ответом

Задача 1

В ходе проверки грузового автомобиля, осуществлявшего перевозки товаров, сотрудниками ГИБДД было установлено, что задний государственный регистрационный знак является кустарно изготовленным. Гражданин С. – индивидуальный предприниматель, осуществлявший управление автомобилем, собственником которого он является, пояснил, что данный регистрационный знак был им изготовлен самостоятельно и установлен вместо утерянного государственного регистрационного знака.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено заместителем начальника Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Гражданин С. был привлечён к ответственности по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев. Гражданин С. был привлечён к административной ответственности также и по ч. 3 ст. 12.2 КоАП РФ за установку на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков. Ему как предпринимателю, выполняющему функции должностного лица, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 тысяч рублей.

Квалифицируйте содеянное.

Правильно ли в данном случае применены меры административной ответственности?

 

Решение

1. Действия гражданина С., самостоятельно изготовившего и установившего регистрационный знак вместо утерянного государственного регистрационного знака, а также управлявшего грузовым автомобилем с подложным регистрационным знаком, подпадают под признаки двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 и ч. 4 ст. 12.2.

Объектом данных правонарушений выступают общественные отношения в области безопасности дорожного движения, предметом – регистрационный знак.

Объективную сторону одного правонарушения составляет установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков, поскольку гражданин С. самостоятельно изготовил регистрационный знак вместо утерянного государственного знака.

Законом установлен формальный состав административного правонарушения, поэтому для его наличия не требуется наступления общественно вредных последствий.

Субъектом административного правонарушения является гражданин С. – собственник грузового автомобиля.

В соответствии со ст.12.2 КоАП РФ субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.2, могут быть: гражданин; должностное лицо, ответственное за эксплуатацию транспортных средств; юридическое лицо.

Заведомо подложные регистрационные знаки на грузовом автомобиле установил гражданин С. Заместитель начальника ГИБДД привлек к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.2, гражданина С. в качестве должностного лица. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, а также лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах, организациях, войсках и воинских формированиях. Гражданин С., установив самостоятельно изготовленный регистрационный знак на собственном автомобиле, никаких организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций не выполнял и потому должен привлекаться к административной ответственности как гражданин. Следовательно, заместитель начальника ГИБДД неверно оценил статус гражданина С. как субъекта административной ответственности.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.2, - умысел, который явно усматривается в действиях гражданина С.

Объективная сторона второго правонарушения, вмененного гражданину С., определена в ч.4 ст.12.2 и выражается в управлении транспортным средством с заведомо подложными регистрационными знаками.

Субъектом данного правонарушения может быть только гражданин.

Субъективная сторона – умысел.

Все элементы состава административного правонарушения, предусмотренного в ч.4 ст. 12.2, очевидно имеются и сомнений не вызывают.

Таким образом, гражданин С. должен нести административную ответственность за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 ст.12.2.

2. Дело об административном правонарушении было возбуждено сотрудниками ГИБДД, что соответствует требованиям, установленным в п.1 и 56 ч.2 ст.28.3.

Дело об административном правонарушении по ч.3 ст.12.2 было правомерно, в соответствии с ч.1 ст.23.3, рассмотрено заместителем начальника Государственной инспекции дорожного движения.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном в ч.4 ст.12.2, в соответствии с ч.1 ст.23.1 относится к юрисдикции судьи, а не должностного лица органа, отвечающего за безопасность дорожного движения. Дело о правонарушении, совершенном гражданином С. и имеющем признаки, предусмотренные в ч.4 ст.12.2, было рассмотрено заместителем начальника ГИБДД, не имеющим права назначать административное наказание в данном случае, и, следовательно, тем самым была нарушена подведомственность дела об административном правонарушении..

Таким образом, гражданин неверно был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.2, как должностное лицо, поэтому и административное наказание было назначено ему завышенное. Гражданину С. должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере до 2,5 тыс.руб.

По ч.4 ст. 12.2 дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено судьей, поэтому постановление заместителя начальника Государственной инспекции дорожного движения о назначении административного наказания за управление транспортным средством с заведомо подложными регистрационными знаками было вынесено незаконно. 

Перечень основной и дополнительной литературы оформлен в Приложении 2 «Карта обеспеченности литературой».

4.8.  Перечень информационных источников, разрешенных к использованию на государственном экзамене:

1. СПС КонсультантПлюс (база «Законодательство»).

5.  КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ СДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭКЗАМЕНОВ