Правительства Вилли Брандта (1969-1972-1974 гг.)

1969 г., 28 сентября – победа СДПГ на выборах (43%), провал СвДП= формирование социал-либерального коалиционного правительства Вилли Брандта и Вальтера Шееля (МИД, СвДП) с мин. перевесом над христианскими демократами

Внутренняя политика Вилли Брандта («Преемственность и обновление»):

· Восстановление благоприятной экономической ситуации на рубеже 1960-70-х гг. = расширение соц. программ (система страхования по болезни, минимальные пенсии и подвижная возрастная шкала при выходе на пенсию, развитие здравоохранения)

· Дальнейшая либерализация правовой системы: прекращение массовых арестов на демонстрациях, снижение наказания за политические и др. преступления, развитие применения условного лишения свободы, закрытие тюрем строгого режима + Амнистия участников бунта 1968 г.

· Реформа избирательной системы: снижение возрастного ценза (активное – с 18 лет, пассивное – с 21 года)

· Изменение семейного законодательства: легализация абортов, гос. гарантии прав ребёнка и проч. = сопротивление Церкви и христианских демократов, снижение популярности СДПГ среди консервативных частей общества

· Модернизация системы образования (необходимость преодоления серьёзного отставания от других стран Европы): основание новых университетов и школ нового типа (разные варианты обучения), расширение системы гос. стипендий, введение практики и новых предметов (общественные и политические наука), внедрение системы самоуправления в университетах = академический бум: рост числа студентов и расходов на образование

· Новая редакция закона о структуре предприятий (1972): расширение прав рабочего самоуправления

· Сохранение напряжённости в обществе – террористическая деятельность «Фракции Красной армии», теракт на Мюнхенской Олимпиаде 1972 г. = попытки антитеррористических акций, рост расходов на полицию, но без особых результатов

ð Итоги: противоречивость, поспешность и непродуманность реформ в условиях экономической стабильности = их критика и справа (недовольство ХДС радикальностью реформ), и слева (требование более радикальных реформ от левых сил); расколы внутри СДПГ + необходимость изменений после начала экономического кризиса 1973-1974 гг. (колоссальный рост гос. расходов: бюджетный дефицит и инфляция = снижение темпов экономического роста = временные меры по стабилизации нац. валюты, её плавающий курс, создание резервных фондов) = основа для падения популярности В. Брандта

Новая Восточная политика Вилли Брандта (объединение Германии – стратегическая цель, но сейчас главное – учитывая интересы всех немцев, устанавливать контакты двух государств = нормализация положения Зап. Берлина, добрососедское сосуществование с ГДР):

· Встречи В. Брандта и В. Штофа (председатель Совета Министров ГДР) в Касселе и в Эрфурте (1970) = символическое значение первой встречи руководства ФРГ и ГДР

· 1970 г., 12 августа – Московский договор с СССР: приверженность политике мира и разрядки, признание существующих границ (но без вопроса о Берлине), отказ от претензий

· 1970 г., 7 декабря – Варшавский договор с Польшей (по аналогии с Московским + выплата компенсаций и предоставление кредитов полякам) + Коленопреклонение В. Брандта у памятника жертвам восстания в Варшавском гетто 1943 г

· 1973 г., 11 декабря – Пражский договор с Чехословакией (отказ от взаимных претензий и проч.)

· 1971 г., 3 сентября – соглашение по Западному Берлину (ФРГ представляет интересы Зап. Берлина за рубежом, обеспечивается свободный транзит, но ФРГ не может полностью включить его в свой состав)

· 1972 г., 21 декабря – договор об основах отношений ФРГ и ГДР: взаимное признание, отказ от претензий и провозглашение нерушимости границ, обмен постоянными представительствами

ð Итоги: повышение международного престижа ФРГ, приобретение новых партнёров (соц. страны), рост торговли и контактов в разных сферах между двумя Германиями, их вступление в ООН (1973), дополнение общей мировой разрядки 1970-х гг. = Нобелевская премия мира В. Брандту (1971), но: неразрешённость германского вопроса (казалось, что объединение Германии произойдёт очень нескоро), сохранение железного занавеса

Политический кризис 1972 г. из-за ратификации договоров с СССР и ГДР (попытка вынести правительству В. Брандта конструктивный вотум недоверия) = компромисс между основными политическими силами при ратификации восточных договоров (не создают основы для полного пересмотра германского вопроса) = проведение досрочных выборов для усиления позиций СДПГ = решительная победа В. Брандта на выборах ноября 1972 г. (СДПГ – крупнейшая фракция, но всё равно ей нужна коалиция с СвДП для абсолютного большинства, но уже с перевесом в 36 голосов)

1974 г., апрель – «Дело Гюнтера Гийома»: обвинение ближайшего сотрудника В. Брандта в шпионаже в пользу ГДР + обострение социально-экономических проблем и невозможность реализации предвыборных обещаний в новых условиях = отставка В. Бранта с поста канцлера (7.05.1974)