Администрации Сегежского муниципального района

I. Общие положения

 

1. Настоящая должностная инструкция применяется для организации работы начальника отдела бухгалтерского учета администрации Сегежского муниципального района (далее – начальник отдела, отдел, администрация).

2. Должность начальника отдела является должностью муниципальной службы.

3. Должность начальника отдела в соответствии с разделом 2 Реестра должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования, утвержденного Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 г. № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» (далее – Закон № 1107-ЗРК), относится к ведущей группе должностей муниципальной службы.

4. Область профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой начальник отдела исполняет должностные обязанности - обеспечение деятельности органа местного самоуправления.

5. Вид профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми начальник отдела исполняет должностные обязанности – организация бюджетного процесса, ведение учета и отчетности.

6. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации по личному составу.

7. Начальнику отдела установлен ненормированный рабочий день.

8. Начальник отдела непосредственно подчинен главе администрации либо лицу исполняющему его обязанности.

9. В период временного отсутствия начальника отдела исполнение его должностных обязанностей возлагается на другого муниципального служащего отдела в соответствии с распоряжением администрации по личному составу.

 

II. Квалификационные требования

 

10. Для замещения должности начальник отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

11. Базовые квалификационные требования:

1) муниципальный служащий, замещающий должность начальника отдела должен иметь высшее образование;

2) для замещения должности начальника управления установлено требование о наличии не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее двух лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

(подпункт 2 в редакции распоряжения от 27.09.2019 № 84-р)

3) требования к базовым знаниям и умениям:

а) знание государственного языка Российской Федерации (русского языка), включающее:

знание основных правил орфографии и пунктуации;

знание основных лексических и грамматических норм русского языка;

знание функционально-стилевой специфики текстов, относящихся к сфере официально-делового общения;

умение применять правила орфографии и пунктуации;

умение анализировать текст с учетом его орфографического, пунктуационного и речевого оформления, а также с учетом его стилевой и жанровой принадлежности;

правильное употребление грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов;

умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма;

свободное владение, использование словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности;

б) правовые знания основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон № 25-ФЗ);

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ);

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Конституции Республики Карелия;

Закона № 1107-ЗРК;

в) знание основ делопроизводства и документооборота, включающих:

знание порядка рассмотрения обращений граждан, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (с последующими изменениями), в части требований к письменным обращениям граждан; порядка направления, регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан; особенностей рассмотрения отдельных обращений граждан, в том числе направленных в электронном виде; правовых последствий, предусмотренных за нарушения требований по порядку рассмотрения обращений граждан, установленных законодательством Российской Федерации;

знание основных положений Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. № 1185-ст «Об утверждении национального стандарта» в части терминов и определений основных понятий, используемых в области делопроизводства и архивного дела;

знание основных положений Регламента администрации и Инструкции по делопроизводству в администрации;

г) знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий:

знание основ информационной безопасности и защиты информации, включая:

порядок работы со служебной информацией, служебной информацией ограниченного распространения, информацией с ограничительной пометкой «для служебного пользования» и сведениями, составляющими государственную тайну;

меры по обеспечению безопасности информации при использовании общесистемного и прикладного программного обеспечения, требования к надежности паролей;

порядок работы со служебной электронной почтой, а также правила использования личной электронной почты, служб «мгновенных» сообщений и социальных сетей, в том числе в части наличия дополнительных рисков и угроз, возникающих при использовании личных учетных записей на служебных средствах вычислительной техники (компьютерах);

основные признаки электронных сообщений, содержащих вредоносные вложения или ссылки на вредоносные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая «фишинговые» письма и спам-рассылки, умение корректно и своевременно реагировать на получение таких электронных сообщений;

требования по обеспечению безопасности информации при использовании удаленного доступа к информационным ресурсам государственного органа с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть «Интернет»), в том числе с использованием мобильных устройств;

правила и ограничения подключения внешних устройств (флеш - накопители, внешние жесткие диски), в особенности оборудованных приемо-передающей аппаратурой (мобильные телефоны, планшеты, модемы) к служебным средствам вычислительной техники (компьютерам);

знание основных положений законодательства о персональных данных, включая:

понятие персональных данных, принципы и условия их обработки;

меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах;

знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота, включая:

перечень обязательных сведений о документах, используемых в целях учета и поиска документов в системах электронного документооборота;

знание основных положений законодательства об электронной подписи, включая:

понятие и виды электронных подписей;

условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью;

основные знания и умения по применению персонального компьютера:

умение оперативно осуществлять поиск необходимой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

умение работать со справочными нормативно-правовыми базами, а также государственной системой правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» (pravo.gov.ru);

умение создавать, отправлять и получать электронные сообщения с помощью служебной электронной почты или иных ведомственных систем обмена электронными сообщениями, включая работу с вложениями;

умение работать с текстовыми документами, электронными таблицами и презентациями, включая их создание, редактирование и форматирование, сохранение и печать;

умение работать с общими сетевыми ресурсами (сетевыми дисками, папками).

д) профессиональные умения, включающие:

общие умения, включая:

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

управленческие умения, включая:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

12. Функциональные квалификационные требования:

1) начальник отдела должен иметь высшее профессиональное образование.

2) начальник отдела должен обладать следующими профессиональными знаниями, соответствующими области и виду профессиональной служебной деятельности:

а) федеральные законы и иные нормативные правовые акты:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-Ф «О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г.                 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г.                   № 209н «Порядок применения классификации операций сектора государственного управления»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 132н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»;

 приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

       приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта     2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями».

б) законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия:

закон Республики Карелия о межбюджетных отношениях;

закон Республики Карелия, устанавливающий единые нормативы отчислений в местные бюджеты;

нормативный правовой акт Республики Карелия об основных направлениях бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период;

нормативный правовой акт Республики Карелия о порядке проведения кассовых операций за счет средств областных государственных бюджетных и автономных учреждений;

нормативный правовой Республики Карелия о порядке проведения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение главных распорядителей и получателей бюджетных средств.

в) муниципальные правовые акты Сегежского муниципального района и Сегежского городского поселения:

Устав муниципального образования «Сегежский муниципальный район»;

Устав муниципального образования «Сегежского городское поселение»;

решение Совета Сегежского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

решение Совета Сегежского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

муниципальные правовые акты о бюджетном процессе в муниципальном районе, Сегежском городском поселении;

муниципальный правовой акт, устанавливающий основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальных гарантий (поручительств) от имени муниципального района;

муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок рассмотрения заявлений о предоставления кредитов из бюджета муниципального района;

муниципальный правовой акт о муниципальных заимствованиях и муниципальном долге муниципального района;

муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок расчета платежеспособности бюджета муниципального района с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств, включая кредиторскую задолженность, на среднесрочный период;

муниципальный правовой акт об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования).

муниципальный правовой акт, устанавливающий земельный налог;

муниципальный правовой акт, устанавливающий налог на имущество физических лиц;

муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок открытия и ведения лицевых счетов;

муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок открытия и ведения лицевых счетов по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение;

муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального района;

муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района, и иных документов, связанных с их исполнением;

г) иные профессиональные знания, соответствующие области и виду профессиональной служебной деятельности:

       методы бюджетного планирования;

 принципы бюджетного учета и отчетности

правила приемки, хранения, отпуска и учета товарно-материальных ценностей;

понятие и виды форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями;

понятие дебиторской и кредиторской задолженностей бюджета муниципального района и бюджетов поселений, передавших свои полномочия.

3) начальник отдела должен обладать следующими профессиональными умениями, соответствующими области и виду профессиональной служебной деятельности:

разрабатывать проекты муниципальных правовых актов для решения вопросов установленной сферы деятельности отдела;

принимать участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов и иных документов Сегежского муниципального района, Сегежского городского поселения;

обобщать практику применения муниципальных правовых актов, анализировать и прогнозировать тенденции по вопросам установленной сферы деятельности;

применять методы бюджетного регулирования, планирования;

составлять бюджетную отчетность;

определять нормативы бюджетного планирования;

проводить анализ исполнения бюджета;

проводить анализ дебиторской и кредиторской задолженности бюджета;

составлять и вести бюджетную роспись;

проводить анализ дебиторской и кредиторской задолженности бюджета муниципального района и бюджетов поселений, передавших свои полномочия;

4) начальник отдела должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие нормативного правового акта;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

методы бюджетного планирования;

принципы бюджетного учета и отчетности;

правилами приема, хранения, отпуска и учета товарно-материальных ценностей;

5) начальник отдела должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

подготовка обоснований бюджетных ассигнований на планируемый период для органов местного самоуправления;

анализ эффективности и результативности расходования бюджетных средств;

проведение инвентаризации товарно-материальных ценностей.

проведение инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей, расчетов с поставщиками и подрядчиками.