Тема №6. Управление боевыми действиями на пожаре.

 

1. Это целенаправленное действие должностных лиц по руководству личным составом и иными участниками тушения пожара, при ведении боевых действий на месте пожара.

 

2. Управление боевыми действиями на пожаре предусматривает:

- Оценку обстановки и создание соответствующей структуры управления боевыми действиями на пожаре

- Установление компетенции оперативно должностных лиц и их персональной ответственности при выполнении поставленной задач

- Планирование действий по тушению пожара, в том числе определение необходимости сил и средств, принятия решений на боевые действия по тушению пожаров

- Постановки задач перед участниками тушения пожара, обеспечение контроля и необходимости реагирования на изменения обстановки на пожаре

- Осуществление в установленном порядке учета изменения обстановки на пожаре и использование сил и средств на тушение, а так же регистрацию необходимой информацию через диспетчера и службу управления гарнизона

 

3. Управление боевыми действиями на пожаре должны базироваться на общих принципах управления, к которым относится:

- Единоначалие, оперативность, непрерывность

 

4. Единоначалие, как принцип управления боевыми действиями на пожаре состоит в единстве руководство РТП. На основе предоставленных ему прав Законом о пожарной безопасности и БУПО РТП, как единоначальник, принимает решение и добивается его выполнения, именно единоначалие в экстремальных условиях на пожаре обеспечивает централизацию и твердость управления, максимальную его оперативность. Принцип единоначалия находится в неразрывной связи с централизацией управления. Для направления боевых действий старший начальник может ставить задачи перед РТП, например по очередности выполнения задачи т.е. о спасении людей, защиту объектов и т.д.

 

5. Оперативность управления должна обеспечивать активность боевых действий в любой обстановке. Оперативность подтверждается расчетом, умение быстро разобраться в сложной обстановке. Все виды Б\Д, по времени скоротечны, нужно быстро провести разведку пожара, собрать и проанализировать данные принять решение и довести до исполнителей.

 

6. Твердость управления заключается в смелом принятии решение, высокой требовательности и точности выполнения задач. Для этого необходимо мужество, решительность, большая сила воли и самообладание, способность пойти на риск. Правильно и быстро реагировать на изменение обстановки. Колебание и не решительность РТП и командиров подразделений оказывает отрицательное действие на исполнителей.

 

7. Непрерывность это устойчивость управление со стороны РТП, или штаба, постоянно их влиян6ие на ход БД. Устойчивость управления обеспечивается постоянной связью на пожаре, своевременной информацией об обстановке.

 

8. Командир, руководящий ходом тушения пожара, называется руководителем тушения пожара (РТП). В зависимости от числа сил и средств, привлекаемых для тушения пожара, руководить тушением могут различные должностные лица пожарной охраны. БД пожарных подразделений не могут быть стихийными, самопроизвольными; прибывшие на пожар подразделения нуждаются в едином руководстве, согласование и координирование усилии для выполнений общей задачи. Руководство боевой работой подразделений заключается в организации управления боевыми действиями подразделений направлению усилий на выполнение поставленных задач.

 

9.Непосредственное руководство тушение пожара осуществляется РТП прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара.

 РТП устанавливает границу территорий, на которой осуществляется боевые действия по тушению пожара, а также принимает решение о спасении людей, имущества на пожаре. При необходимости РТП принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.

Никто не вправе вмешиваться в действие РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.

 

10. РТП является:

Прибывшее первым на пожар должностное лицо.

- При работе одного караула (начальник караула, или оперативный дежурный гарнизон).

- При работе двух или более подразделений – начальник караула в районе выезда, которого возник пожар, или должностное лицо, допущенное к руководству в соответствии с порядком установленным в гарнизоне, в том числе и начальник гарнизона.

 

11. Руководство тушения пожара от начала до конца должно осуществляться по возможности одним лицом. Вместе с тем, в ходе тушения пожара смена руководства подчас неизбежна, особенно если на пожар подан повышенный номер вызова. В этом случае, по мере прибытий на пожар подразделений и старших начальников, происходит передача руководства от младшего начальника к старшему. Старший начальник, прибывший на пожар, обязательно должен принимать на себя руководство тушения. Он решает этот вопрос после того, как установит правильность организации тушения пожара на основании доклада РТП и личного ознакомления с обстановкой на пожаре. Принятие старшин начальником руководство тушения обязательно, если РТП не обеспечивает руководства вызванными подразделениями пожарной охраны.

    Принимая руководство, старший начальник должен объявить об этом РТП и оповестить начальников штаба, тыла и боевых участков. Прежнего руководителя обычно назначают на один из участков работы на пожаре.

 В ходе тушения имеют место случаи, предусматривающие не произвольный (автоматический) переход руководства от одного начальника к другому. Так, отдача на пожаре приказания минуя РТП, является моментом принятия на себя руководства тушением пожара. При выходе из строя РТП руководство тушения переходит к старшему из тушения пожара начальнику. В период ликвидации пожара, когда начинается свертывание сил и средств, возможна передача руководства от старшего начальника к младшему. Старший начальник, прибывший на пожар, несет ответственность за исход тушения пожара независимо от того, принял он руководство на себя. Не принятие руководства старшим начальником не исключает с его стороны оказание помощи РТП консультации, советом и т.д. Во всех случаях следует избегать частых смен руководства, так как каждая смена руководства затягивает тушение пожара.

 

12. Деятельность РТП, его штаба, начальника боевых участков должна отвечать требованиям, выработанным практикой, к которым относится оперативность, твердость руководства, гибкость и непрерывность управления.

    Для направления действий пожарных подразделений на решение общей задачи при крупных пожарах и ликвидации ЧС, связанных с пожарами, высшая инстанция может ставить РТП задачи первоочередного спасения и защиты производств, зданий и сооружений. На таких пожарах часто создают штаб ликвидации аварии (с учетом местных советских и хозяйственных организаций, МВД, УВД), определяющие общие задачи сил и средств, всех привлеченных служб для ликвидации ЧС.

 

13. РТП также участвует в определении этих задач.

Главная обязанность РТП – это умелая организация боевых действий пожарных подразделений. Его деятельность состоит из конкретных действий в их определенной последовательности:

- Разведка пожара

- Оценка обстановки

- Принятие решений и постановка задачи перед подразделениями и контроль за их выполнением.

Основное содержание деятельности РТП.

 

 

 

 

        

 

 

 

                                          

 

 

14. Обстановка на пожаре – это совокупность условий способствующих или препятствующих развитию и тушению пожара.

    Основными элементами являются размер и место пожара:

- Наличие людей и степень угрожающей им опасности

- Наличие подразделений пожарной охраны, их боеготовность и возможность пополнения

- Наличие ОВ

- Оперативно-тактическая характеристика объекта

- Метеорологические условия.

 

15. В результате изучения, прогнозирования и оценки обстановки РТП должен определить решающее направление Б/Д, на котором использование сил и средств пожарной охраны обеспечивает наилучшие условия решение основной боевой задачи.

 

16. Решающее направление дает возможность определить средства, способы и приемы тушения пожара т.е. является основной для разработки тактического плана Б/Д на пожаре. Разработка тактического плана включает в себя – расчленение основной боевой задачи на ряд последовательных частных задач, которые необходимо выполнить с учетом изменения решающего направления.

    Выбор огнетушащего вещества зависит от вида горючих материалов. А вид огнетушащего вещества определяет необходимость использования конкретных видов пожарной техники. Большое место в своих действиях РТП должен отводить реализации своего решения, контролю исполнения поставленной задачи.

    В процессе управления Б/Д на пожаре РТП должен организовать взаимодействие между подразделениями.

 

17. Особая роль принадлежит действиям первого РТП в начальной стадии пожара, при недостатке сил и средств, недостоверность данных об обстановке и т.д.

 Организовать тушение пожара в начальный период – значит, суметь в очень короткое время оценить обстановку, определить возможные пути распространения пожара, наметить план тушения и обеспечить управление подразделениями.

    Начальная оценка обстановки первым РТП необходима для предварительных решений и отдачи первых распоряжений подразделению на боевые действия.

 

18. Прогноз развития пожара является также основанием для определения необходимого количества сил и средств и их вызов на пожар.

Одновременно с разведкой РТП должен организовать встречу должностных сил и средств, расстановку их на водоисточники, указать направление боевого развертывания.

 

19.Боевой участок на пожаре (БУ)- это участок,

На котором сосредоточены, силы и средства, объединение конкретной задачей и единым руководством.

    Управление Б/Д на Б/У осуществляет начальник боевого участка (НБУ) и выполняет часть общего решения, принятого РТП

    Обязанности НБУ определены БУ.

Начальник боевого участка подчиняется РТП и несет ответственность за выполнение боевой задачи л/с на боевом участке. Он ведет непрерывную разведку и докладывает РТП об обстановке, обеспечивает взаимодействие между подразделениями, принимает решения по перегруппировке сил и средств с последующим докладом РТП

- Количество боевых участков на пожаре определяет РТП.

 

20. Нумерация Б/У начинается, как правило от решающего направления на пожаре.

    Б/У размещаются по:

- Территории объекта пожара

- Этажом здания

- Лестничным клеткам

- Противопожарным преградам или зонам

- Видам работ(тушение, защита, спасение).

При пожарах в многоэтажных зданиях Б/У организуется по этажам:

    - На этаже пожара

    - Выше и ниже расположенных этажах

При пожарах в здании Б/У можно создавать и по секциям ограниченным лестничными клетками.

В производственных зданиях целесообразно создавать Б/У по противопожарным преградам.

На пожарах в резервуарных парках Б/У создаются по видам работ(охлаждение резервуаров, проведение пенной атаки, создание обваловки и т.д.)

 

21. Б/У организуют таким образом, чтобы НБУ мог попасть на боевые позиции ствольщиков.

РТП управляет Б/У с помощью средств связи и через связных.

 

22.Тыл это территория прилегающая к пожару на которой сосредоточены силы и средства, обеспечивающая боевые действия.

Тыл на пожаре возглавляет начальник тыла(НТ) обязоннасти которого определены боевым уставом.

 

23.В задачи тыла входит:

    - Организация разведки водоисточников

    - Встреча и расстановка на водоисточники ПА

    - Обеспечение безперебойной подачи ОВ

    - Охрана магистральных рукавных линий

    - Обеспечение ПСМ, создание резерва сил и средств

    - Обеспечение л/с средствами индивидуальной защиты

 

24. Очень часто начальником тыла назначают руководителя подразделения в районе выезда которого тушат пожары, так как он может выполнять эти обязанности, зная хорошо оперативно-тактическую характеристику роена. Бывают случаи, когда первый прибывший РТП, определив решающее направление на пожаре, назначает на этом направлении начальника боевого участка, а сам руководит работой тыла. Это оправданно когда обстановка на пожаре достаточно ясна.

 

25. НТ должен иметь планшет или справочник водоисточников и регистрировать время прибытий подразделений, а так же содержание боевой задачи. В своей работе НТ использует план или карточку пожаротушения, где должно быть предусмотрено рациональное использование ближайших водоисточников, указаны основные направления прокладки рукавных линий, вид и диаметр водопроводной сети, водоотдачи, наличие пожарных вводов.

 

26. Часто на пожарах создаются условия которые вызывают необходимость в усилении тыла.

    Такими условиями могут быть:

    - Возможность сосредоточения сил и средств на пожаре с различных направлений

    - Обеспечение водой от удаленных водоисточников

    - Использование различных видов ОВ

В указанных случаях в помощь НТ выделяют одного-трех человек начальствующего состава, а так же транспорт и средства связи.

Одним из важнейших условий тушения пожара является – бесперебойная подача ОВ на боевые позиции, и от организаторских и тактических способностей НТ, зависит успешное выполнение этих задач.

 

27. Оперативный штаб – это временно сформированный внештатный орган управления на пожаре и он создается при:

    - Привлечении на тушение пожара сил и средств по повышенному номеру пожара

    - Организации на месте пожара трех или более БУ

    - Необходимость детального согласования с администрацией предприятия действию по тушению пожара

Работай оперативного штаба руководит его начальник, который одновременно является заместителем РТП.

 

28. В состав ОШ входят зам НШ, начальник тыла, представители администрации и других лиц по усмотрению РТП.

Задачи ОШ на пожаре и обязанности НОШ определены в боевом уставе.

 

29. Основные задачи ОШ.

    - Встреча и расстановка на БУ прибывшее подразделение

    - Проведение разведки пожара и сбор сведений об обстановке

    - Ведение учетных документов

    - Создание на пожаре резерва сил и средств

    - Организация связи и взаимодействие

    - Организация работы ГДЗС и связи на пожаре

    - Организация питания л/с

    - Материально-техническое обеспечение подразделений работающих на пожаре

    - Обеспечение мер безопасности л/с на пожаре.

 

30. ОШ располагается в месте определенном РТП, обеспечивается необходимым оборудованием для управления и обозначается:

    - Днем красным флагом с надписью «ШТАБ»

    - Ночью красным фонарем.

РТП и лица входящие в штаб должны иметь нарукавные повязки.

 

31. ОШ в соответствии с рекомендациями плана пожаротушения и с учетом складывающейся обстановки, по средствам связи, через связных отдает распоряжения о путях подъезда к объекту, месте установки на водоисточники, направлению прокладки магистральных рукавных линий, а так же о том в распоряжение какого БУ поступают подразделения.

Важнейшей задачей ОШ является создание резерва сил и средств.

 

32. Схема управления и взаимодействия на пожаре при работе ОШ.

 

 

 

                                     Связь управления

 

                                  Связь информации

 

33. Штаб организует на пожаре:

    - Связь управления между РТП и командиром подразделения, между РТП и штабом, НТ, НБУ

    - Связь взаимодействия между НБУ

    - Связь информации между РТП, ОШ и ЦОУ.

 

Вопросы для закрепления, пройденного материала.