Перечисление и использование единовременной субсидии

Согласно пункту 28 Правил перечисление единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом (территориальным органом федерального государственного органа) на основании представленного гражданским служащим, в отношении которого принято решение о предоставлении единовременной выплаты, заявления о перечислении единовременной выплаты, в котором указаны реквизиты его банковского счета.

Федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа) обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного заявления перечислить гражданскому служащему единовременную выплату.

Гражданский служащий, которому была предоставлена единовременная выплата не более чем за 24 месяца до дня вступления в силу постановления № 1235 и не была им использована в порядке, установленном на день предоставления ему единовременной выплаты, также может представить в федеральный государственный орган, осуществляющий перечисление единовременной выплаты, заявление о перечислении единовременной выплаты с указанием реквизитов своего банковского счета.

Новой редакцией Правил не ограничены способы распоряжения средствами единовременной выплаты. В этой связи исходя из принципа свободы договора, закрепленного в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданский служащий, получивший единовременную выплату, вправе самостоятельно выбирать способ распоряжения средствами единовременной выплаты, направленный на приобретение (строительство) жилого помещения (части жилого помещения), в том числе направить средства единовременной выплаты на погашение ипотеки и приобретение жилого помещения посредством участия в долевом строительстве.

Направление средств единовременной выплаты на ремонт в жилом помещении, приобретенном за счет средств единовременной выплаты, на оплату посреднических услуг на рынке недвижимости, а также на иные виды работ, осуществляемых до и после приобретения жилого помещения, Правилами не предусмотрено.

Необходимо обратить внимание, что срок использования единовременной выплаты Правилами не предусмотрен.

Вместе с тем пункт 30 Правил обязывает гражданского служащего, которому предоставлена единовременная выплата, в течение 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение представить в федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа), осуществивший перечисление единовременной выплаты, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения (части жилого помещения), которое было приобретено (построено) с использованием единовременной выплаты.

Пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение.

В этой связи вопрос о нарушении гражданским служащим пункта 30 Правил может быть предметом проведения служебной проверки, а также рассмотрения на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.

 

Приложение № 1

Примеры рассмотрения вопроса о постановке федерального государственного гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии

При рассмотрении вопроса о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты Комиссии (территориальной подкомиссии) рекомендуем руководствоваться Методическими рекомендациями.

Пример № 1

Условие:

Гражданский служащий с женой и ребенком зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 40,0 кв.м.

В данном жилом помещении также зарегистрирован дядя гражданского служащего. Он зарегистрирован в данном жилом помещении временно.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности бабушке  гражданского служащего.

Других жилых помещений у гражданского служащего и членов его семьи, указанных в пункте 4 Правил, в собственности не имеется.

 

Принятие решения:

Гражданский служащий с женой и ребенком могут быть поставлены на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «а» пункта 2 Правил только в случае, если гражданским служащим будет представлено в Комиссию (территориальную подкомиссию) решение суда, в котором будет указано, что бабушка гражданского служащего не является членом семьи гражданского служащего, указанным в пункте 4 Правил, и гражданский служащий может быть поставлен на учет на основании подпункта «а» пункта 2 Правил.

В случае отсутствия такого решения в комплекте документов, представляемых гражданским служащим в Комиссию (территориальную подкомиссию), он может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «б» пункта 2 Правил, так как в указанном случае общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении, составляет  менее 15,0 кв.м.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений, учтено общее число лиц, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданским служащим. Такими лицами являются 3 человека (гражданский служащий, его жена и ребенок).

Дядя гражданского служащего, имеющий временную регистрацию, не учитывается при определении уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений.

В данном случае уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения 1 человека из числа лиц, зарегистрированных в этом жилом помещении, составляет 13,3 кв.м. (40,0 кв.м./3 чел. (гражданский служащий, его жена, ребенок) = 13,3 кв.м.).

Таким образом, гражданский служащий может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «б» пункта 2 Правил в составе семьи из трех человек (гражданский служащий, его жена и ребенок).

Пример № 2

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 100,0 кв.м., принадлежащем ему на праве собственности.

Совместно с гражданским служащим в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства его жена, ребенок и брат с женой.

Гражданский служащий и члены его семьи, указанные в пункте 4 Правил, не имеют в собственности иных жилых помещений.

Принятие решения:

В данном случае уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на 1 человека из числа лиц, зарегистрированных в этом жилом помещении, составляет 20,0 кв.м. (100,0 кв.м./5 чел. (гражданский служащий, его жена, ребенок, брат, жена брата) = 20,0 кв.м.).

Таким образом, в указанном случае гражданский служащий не может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «б» пункта 2 Правил.

Пример № 3

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 39,0 кв.м., принадлежащем ему на праве собственности.

Совместно с гражданским служащим в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства его жена, ребенок, дедушка и бабушка гражданского служащего.

Дедушке гражданского служащего принадлежит на праве собственности садовый дом общей площадью 100,0 кв.м., расположенный в садовом товариществе.

Гражданский служащий и члены его семьи, указанные в пункте 4 Правил, не имеют в собственности иных жилых помещений.

Принятие решения:

Садовый дом, не учитывается при определении уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений в связи с тем, что дедушка гражданского служащего не относится к членам семьи гражданского служащего, указанным в пункте 4 Правил, учитываемым при расчете размера единовременной выплаты.

В данном случае уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения 1 человека из числа лиц, зарегистрированных в этом жилом помещении, составляет 7,8 кв.м. (39,0 кв.м./5 чел. (гражданский служащий, его жена, ребенок, дедушка и бабушка гражданского служащего) = 7,8 кв.м.).

Таким образом, в указанном случае гражданский служащий может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «б» пункта 2 Правил в составе семьи из трех человек (гражданский служащий, его жена и ребенок).

Пример № 4

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 50,0 кв.м., принадлежащем ему на праве собственности.

Совместно с гражданским служащим в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства его жена, ребенок и две его сестры.

Жене гражданского служащего принадлежит на праве собственности жилое помещение (дом), расположенное в другом городе, общей площадью 100,0 кв.м. Данное жилое помещение обременено ипотекой.

Гражданский служащий и члены его семьи, указанные в пункте 4 Правил, не имеют в собственности иных жилых помещений.

Принятие решения:

В указанном случае жилое помещение, принадлежащее жене гражданского служащего, учитывается при определении уровня обеспеченности гражданского служащего и членов его семьи, указанных в пункте 4 Правил, общей площадью жилых помещений.

В данном случае уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на 1 человека из числа лиц, зарегистрированных в этом жилом помещении, составляет 43,3 кв.м. (50,0 кв.м./5 чел. (гражданский служащий, его жена, ребенок, две сестры гражданского служащего) + 100,0 кв.м./ 3 чел. (гражданский служащий, его жена и ребенок) = 10,0 кв.м. + 33,3 кв.м.          = 43,3 кв.м.).

Таким образом, в указанном случае гражданский служащий не может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «б» пункта 2 Правил.

Пример № 5

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 70,0 кв.м., принадлежащем его жене на праве собственности.

Совместно с гражданским служащим в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства его жена, ребенок, отец гражданского служащего.

Гражданский служащий и члены его семьи, указанные в пункте 4 Правил, не имеют в собственности иных жилых помещений.

Отец гражданского служащего страдает тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н.

Гражданским служащим в Комиссию (территориальную подкомиссию) представлены документы (копии документов) медицинских организаций, подтверждающие факт наличия тяжелой формы хронического заболевания, предусмотренной указанным Перечнем (с указанием кода тяжелой формы хронического заболевания).

 

Принятие решения:

В данном примере указанные документы являются подтверждением наличия у члена семьи гражданского служащего тяжелой формы хронического заболевания, и основанием для рассмотрения Комиссией (территориальной подкомиссией) вопроса о постановке его на учет по подпункту «г» пункта 2 Правил.

Кроме того, при расчете размера единовременной выплаты отец гражданского служащего не будет учитываться в качестве члена семьи гражданского служащего, а жилое помещение общей площадью 70,0 кв.м., принадлежащее жене гражданского служащего на праве собственности, не будет вычитаться из норматива общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты, рассчитанного на гражданского служащего и членов его семьи (жена и ребенок  гражданского служащего).

Таким образом, в указанном случае гражданский служащий может быть поставлен на учет на основании подпункта «г» пункта 2 Правил в составе семьи из трех человек (гражданский служащий, его жена и ребенок).

 

 

Пример № 6

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в коммунальной квартире общей площадью 60,0 кв.м.

Совместно с гражданским служащим в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства члены его семьи (жена, ребенок, родители) и чужая семья.

Гражданский служащий и члены его семьи, указанные в пункте 4 Правил, не имеют в собственности иных жилых помещений.

Принятие решения:

В указанном случае в связи с регистрацией гражданского служащего и членов его семьи по месту жительства в коммунальной квартире, гражданский служащий может быть поставлен на учет на основании подпункта «д» пункта 2 Правил в составе семьи из пяти человек (гражданский служащий, его жена, ребенок и родители).

Пример № 7

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в комнате общей площадью 15,0 кв.м., расположенной в общежитии.

Совместно с гражданским служащим в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства его жена и ребенок.

Гражданский служащий и члены его семьи, указанные в пункте 4 Правил, не имеют в собственности иных жилых помещений.

Принятие решения

В связи с регистрацией гражданского служащего и членов его семьи, указанных в пункте 4 Правил, в общежитии гражданский служащий может быть поставлен на учет на основании подпункта «е» пункта 2 Правил в составе семьи из трех человек (гражданский служащий, его жена и ребенок).

Пример № 8

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в комнате общей площадью 10,0 кв.м., расположенной в общежитии.

Совместно с гражданским служащим в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства его жена и ребенок.

Жене гражданского служащего принадлежит на праве собственности жилое помещение (комната в коммунальной квартире) общей площадью 15,0 кв.м. Данное жилое помещение обременено ипотекой.

Принятие решения:

В связи с наличием у жены гражданского служащего в собственности иного жилого помещения, отличного от того, в котором они зарегистрированы по месту жительства, гражданский служащий в случае, указанном в примере, не может быть поставлен на учет на основании подпункта «е» пункта 2 Правил.

Вместе с тем в данном случае уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения 1 человека из числа лиц, зарегистрированных в общежитии, составляет 5,0 кв.м. (15 кв.м./3 чел. (гражданский служащий, его жена и ребенок) = 5,0 кв.м.), в связи с чем гражданский служащий имеет право быть поставленным на учет в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил.

Таким образом, в указанном случае гражданский служащий может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «б» пункта 2 Правил в составе семьи из трех человек (гражданский служащий, его жена и ребенок).

Пример № 9

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в трёхкомнатной квартире, две комнаты из которых являются смежными.

В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства:

- гражданский служащий и его жена (1 семья);

- его тесть и теща (2 семья);

- брат с женой (3 семья).

Принятие решения:

В данном примере количество семей (3) равно количеству комнат (3), две из которых являются смежными.

Таким образом, в указанном случае гражданский служащий может быть поставлен на учет на основании подпункта «ж» пункта 2 Правил в составе семьи из двух человек (гражданский служащий и его жена).

Пример № 1 0

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в однокомнатной квартире.

В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства гражданский служащий, его жена, отец жены гражданского служащего и её мать.

Принятие решения:

В связи с тем, что в указанном случае в однокомнатной квартире проживает две семьи, гражданский служащий может быть поставлен на учет на основании подпункта «ж» пункта 2 Правил в составе семьи из двух человек (гражданский служащий и его жена).

Пример № 1 1

Гражданский служащий временно зарегистрирован по месту пребывания в двухкомнатной квартире, площадью 64 кв. метра, принадлежащем на праве собственности его матери.

В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства его мать и отец.

Гражданский служащий не имеет в собственности иных жилых помещений.

Принятие решения:

В связи с тем, что в указанном случае гражданский служащий не имеет регистрации по месту жительства он может быть поставлен на учет на основании подпункта «а» пункта 2 Правил.

 

 

Приложение № 2

При определении размера единовременной выплаты Комиссии (территориальной подкомиссии) следует руководствоваться разделом 3.1. Методических рекомендаций.

Пример расчета размера единовременной субсидии

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, общая площадь которого составляет 45 кв.м.

В данном жилом помещении совместно с гражданским служащим зарегистрированы по месту жительства его родители (отец и мать), жена и сын.

Собственниками данного жилого помещения являются родители.

Кроме данного жилого помещения у гражданского служащего имеется в собственности комната в коммунальной квартире общей площадью 10 кв.м.

Иных жилых помещений в собственности у гражданского служащего и (или) членов его семьи, указанных в пункте 4 Правил, не имеется.

С учетом указанных условий общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, зарегистрированных в этом жилом помещении, составляет 11 кв. м. (55 кв. м. / 5 человек).

В этой связи гражданский служащий поставлен на учет на основании подпункта «б» пункта 2 Правил.

Данный гражданский служащий проходит федеральную гражданскую службу в территориальном органе федерального органа исполнительной власти (далее – федеральный государственный орган), расположенном на территории Московской области, имеет стаж гражданской службы 7 лет и 3 месяца.

Единовременная выплата предоставляется ему в IV квартале 2016 г.

Расчет размера единовременной выплаты (Р):

Н – в качестве членов семьи гражданского служащего, в соответствии с пунктом 4 Правил, учитываются: отец, мать, жена и сын гражданского служащего. Следовательно, в соответствии с пунктом 22 Правил норматив составляет 90 кв. метров (5 чел. x 18 кв.м. = 90 кв.м.).

Д – решение о увеличении размера единовременной выплаты руководителем федерального государственного органа не принималось.

Л – общая площадь жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи, учитываемых при расчете размера единовременной выплаты, составляет 55 кв. м. (45 кв.м. + 10 кв. = 55 кв.м.).

С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденный Минстроем России на IV квартал 2016 г. по Московской области, составил - 54 262 руб.

К_п - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы по Московской области в 2016 году составил - 1,65.

К_с - поправочный коэффициент размера предоставляемой субсидии с учетом стажа гражданской службы гражданского служащего (стаж 7 лет 3 месяца) от 7 до 9 лет стажа составил - 1,1.

 

Н

Л

С

Кп

Кс

Р

=

(90 кв. м

–

55 кв.м.)

x

54 262,0

x

1,65

x

1,1

=

3 446 993,6 (руб.)

Таким образом, размер предоставляемой гражданскому служащему единовременной выплаты составит 3 446 993,6 рублей.

Приложение № 3

 

ЗАПРОС

 

_________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа) или государственного органа субъекта Российской Федерации)

 

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для получения справки о предоставлении государственному гражданскому служащему Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по прежним местам прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации:

                                                

№