По предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Версия 2.0

МОСКВА 201 8

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение.. 3

1. Правовые основы предоставления единовременной субсидии.. 3

2. Учет федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии.. 5

2.1. Комиссия (территориальная подкомиссия) для рассмотрения вопросов предоставления единовременной субсидии.. 5

2.2. Документы, необходимые для постановки на учет для получения единовременной субсидии.. 10

2.3. Основания для постановки на учет для получения единовременной субсидии.. 13

2.4. Решения Комиссии (территориальной подкомиссии) по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной субсидии.. 20

3. Предоставление единовременной субсидии.. 26

3.1. Определение размера единовременной субсидии.. 26

3.2. Принятие решения о предоставлении единовременной субсидии.. 30

3.3. Перечисление и использование единовременной субсидии.. 33

Приложение № 1.. 35

Примеры рассмотрения вопроса о постановке федерального государственного гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии.. 35

Приложение № 2.. 42

Пример расчета размера единовременной субсидии.. 42

Приложение № 3.. 44

 

Введение

Для обеспечения правовой и социальной защищенности государственных гражданских служащих Российской Федерации, повышения мотивации к эффективному исполнению ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – гражданская служба) и в порядке компенсации ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрена система государственных гарантий, включающая, в том числе право на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – единовременная выплата).

Порядок и условия предоставления федеральным государственным гражданским служащим (далее – гражданские служащие) единовременной выплаты установлены Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63 (далее – Правила).

В целях единообразного применения Правил, оказания методической помощи в организации работы по предоставлению единовременной выплаты Минтрудом России разработаны Методические рекомендации по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Методические рекомендации).

Учет федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии

В случае изменения сведений, содержащихся в документах, представляемых гражданским служащим в Комиссию (территориальную подкомиссию), а также условий, на основании которых гражданский служащий имеет право на получение единовременной выплаты, в соответствии с пунктом 6.1 Правил он обязан в 15-дневный  срок проинформировать об этом Комиссию (территориальную подкомиссию) и в течение 30 рабочих дней с даты, когда произошли соответствующие изменения, представить в Комиссию (территориальную подкомиссию) документы, подтверждающие данные изменения.

В случае прохождения гражданской службы в других государственных органах Комиссия (территориальная подкомиссия) направляет официальный запрос в Минтруд России для получения справки о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы (далее – справка). Данный запрос готовится секретарем Комиссии (территориальной подкомиссии) и подписывается её председателем или заместителем председателя. Запрос не направляется в случае, если до поступления на гражданскую службу гражданский служащий не замещал должности гражданской службы в других государственных органах.

В случае упразднения федерального государственного органа и перехода гражданского служащего в федеральный государственный орган, на который возложены функции упраздненного федерального государственного органа, запрос в Минтруд России в отношении данного гражданского служащего направляется Комиссией (территориальной подкомиссией) в общем порядке.

По запросу Комиссии (территориальной подкомиссии) Минтруд России выдает справку в месячный срок, который исчисляется с даты поступления и регистрации соответствующего запроса.

Если гражданский служащий до поступления на гражданскую службу в федеральный государственный орган проходил военную службу или государственную службу иных видов, Комиссией (территориальной подкомиссией) направляется запрос в иные федеральные государственные органы и (или) организации, уполномоченные подтвердить информацию о том, что гражданский служащий ранее не получал субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данный запрос направляется в том случае, если гражданский служащий находился на военной службе, кроме военной службы по призыву, или государственной службе иных видов после 31 декабря 2011 г.

Для подтверждения информации о том, что гражданский служащий в период прохождения гражданской службы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, соответствующий запрос также направляется в государственный орган субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления.

Запрос по вопросу предоставления субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения направляется если гражданский служащий проходил гражданскую службу субъекта Российской Федерации до 1 февраля 2005 г., а муниципальную службу до 1 июня 2007 г.

Выплаты, предусмотренные пунктом 2(1) Правил, учитываются только в случае их предоставления государственному или муниципальному служащему. Предоставление члену семьи гражданского служащего субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не является основанием для отказа гражданскому служащему в постановке его на учет совместно с указанным членом его семьи.

Рассмотрение вопроса о постановке гражданского служащего на учет для предоставления единовременной выплаты выносится на заседание Комиссии (территориальной подкомиссии) в случае поступления в федеральный государственный орган справки, а также ответов на иные запросы, содержащие информацию о том, что гражданский служащий не получал единовременную выплату (субсидию, единовременную социальную выплату, иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, указанные в пункте 2.1. Правил).

При выявлении фактов, свидетельствующих о совершении гражданским служащим, которому единовременная выплата ранее была предоставлена, действий, направленных на повторную постановку на учет для получения данной выплаты, указанные действия являются предметом служебной проверки, могут также быть рассмотрены комиссией по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов. Основанием для рассмотрения на указанной комиссии данного вопроса является подпункт «в» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821.

 

Ж) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих совместно с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) или в жилом помещении, в котором имеются смежные неизолированные комнаты и количество проживающих семей в котором равно или превышает количество комнат, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Гражданский служащий, проживающий в жилом помещении, которое состоит из двух и более комнат, может быть поставлен на учет на основании подпункта «ж» пункта 2 Правил в случае, если количество постоянно зарегистрированных семей равно или больше количества комнат в данном жилом помещении, а также у гражданского служащего и членов его семьи, указанных в пункте 4 Правил, отсутствуют иные жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности.

Принимая во внимание положения пункта 4 Правил и то, что семьей являются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство, при рассмотрении вопроса о постановке гражданского служащего на учет для предоставления единовременной выплаты по основаниям, указанным в подпункте «ж» пункта 2 Правил, необходимо учитывать, что один человек не может быть признан отдельной семьей.

Наличие основания, указанного в пункте 2 Правил, не является обязательным условием для постановки на учет гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории «руководители» и «помощники (советники)» высшей группы должностей. Постановка на учет указанных гражданских служащих осуществляется на основании пункта 3 Правил.

Вместе с тем, при постановке на учет на основании пункта 3 Правил гражданским служащим представляются в Комиссию (территориальную подкомиссию) все документы, предусмотренные пунктом 6 Правил, в том числе документы в отношении членов семьи гражданского служащего, указанных в пункте 4 Правил.

Примеры рассмотрения Комиссией (территориальной подкомиссией) вопросов о постановке гражданского служащего на учет для предоставления единовременной выплаты приведены в Приложении № 1 к Методическим рекомендациям.

В случае, если член Комиссии (территориальной подкомиссии) находится в непосредственной подчиненности или подконтрольности у гражданского служащего, в отношении которого на заседании Комиссии (территориальной подкомиссии) принимается решение, а также состоит с ним в отношениях родства или свойства, в указанных случаях он не должен участвовать в голосовании, проводимом на заседании Комиссии (территориальной подкомиссии), в целях исключения возможности возникновения конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые Комиссией (территориальной подкомиссией) решения.

При равенстве голосов членов Комиссии (территориальной подкомиссии) мнение председателя Комиссии (территориальной подкомиссии) является решающим.

Следует отметить, что в отношении действий, повлекших ухудшение жилищных условий, совершенных до 6 декабря 2016 г., применяется прежняя редакция Правил, а в отношении действий, повлекших ухудшение жилищных условий, совершенных после 6 декабря 2016 г., – новая редакция Правил.

 

Решение об отнесении действий гражданского служащего к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, принимается Комиссией (территориальной подкомиссией) самостоятельно.

При принятии такого решения следует учитывать, что к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, могут быть отнесены действия, совершенные гражданским служащим и (или) членами его семьи, указанными в пункте 4 Правил.

Действия, совершенные гражданским служащим и (или) членами его семьи, указанными в пункте 4 Правил, до поступления гражданского служащего на гражданскую службу, а также лицами, не являющимися членами его семьи, проживающими совместно с гражданским служащим, не могут быть отнесены к указанным действиям.

Перечень действий, повлекших ухудшение жилищных условий, установлен пунктом 12 Правил.

 

К указанным действиям относятся:

 

а) обмен жилыми помещениями, повлекший возникновение права на получение единовременной выплаты или увеличение ее размера.

Действия по обмену жилых помещений, совершенные гражданским служащим и (или) членами его семьи, указанными в пункте 4 Правил, могут быть квалифицированы как действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в том случае если в результате их совершения у гражданского служащего возникло право на получение единовременной выплаты или увеличение её размера;

 

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке.

Данное действие может быть признано действием, повлекшим ухудшение жилищных условий, в случае нарушения условий договора о пользовании жилым помещением, влекущего выселение из данного помещения в судебном порядке.

Под договором о пользовании жилым помещением, невыполнение которого может повлечь выселение в судебном порядке, следует понимать договор социального найма жилого помещения или иной договор, невыполнение условий которого влечет утрату права пользования или права собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи, указанных в пункте 4 Правил, на жилое помещение;

 

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов).

Так, например, вселение в жилое помещение бабушки гражданского служащего независимо от причин, вызвавших необходимость ее вселения, будет отнесено Комиссией (территориальной подкомиссией) к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий. В данном случае гражданский служащий может быть поставлен на учет по истечении 5 лет с даты совершения указанного действия;

 

г) выделение доли собственниками жилых помещений, повлекшее возникновение права на получение единовременной выплаты или увеличение ее размера.

Действия, совершенные гражданским служащим и (или) членами его семьи, указанными в пункте 4 Правил, являющимися собственниками жилых помещений, могут быть квалифицированы как действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в том случае, если в результате их совершения у гражданского служащего возникло право на получение единовременной выплаты или увеличение её размера;

 

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи.

При отнесении действий по отчуждению жилого помещения или частей жилого помещения к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, предусмотренным подпунктом «д» пункта 12 Правил, следует иметь ввиду, что таковыми считаются действия, совершенные гражданским служащим и (или) членами его семьи, указанными в пункте 4 Правил, в отношении жилых помещений, принадлежащих как ему, так и членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, на праве собственности.

 

Решение Комиссии (территориальной подкомиссии) об отнесении действий гражданского служащего к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, должно быть обоснованным.В этой связи перед принятием соответствующего решения Комиссии (территориальной подкомиссии) необходимо досконально изучить обстоятельства и причины действий, совершенных гражданским служащим и (или) членами его семьи, указанными в пункте 4 Правил.

Необходимо обратить внимание, что пунктом 12 Правил не предусмотрено действие по смене гражданским служащим или членами его семьи, указанными в пункте 4 Правил, регистрации по месту жительства. В этой связи указанное действие не может относиться к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий.

В случае принятия Комиссией (территориальной подкомиссией) решения о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты сведения о нем заносятся в книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты (далее – Книга учета) в порядке очередности подачи заявлений. Книга учета ведется Комиссией (территориальной подкомиссией) и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за её ведение.

Решение о снятии гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты оформляется протоколом Комиссии (территориальной подкомиссией) и утверждается правовым актом федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа).

 

Основания, по которым гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты, установлены пунктом 19 Правил.

 

В соответствии с пунктом 19 Правил гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя Руководителя.

 

Рекомендуется применять данный подпункт Правил когда при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа, государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе.

 

б) в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты.

На основании данного подпункта гражданский служащий снимается с учета, в том числе в случае приобретения жилого помещения за счет средств кредита банка (кредитной организации), выполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой данного жилого помещения;

в) в случае реализации им права на получение единовременной выплаты, предусмотренного Правилами.

Следует отметить, что единовременная выплата считается предоставленной с даты ее перечисления на банковский счет гражданского служащего.

В этой связи правовой акт о снятии гражданского служащего с учета готовится сразу после перечисления единовременной выплаты на банковский счет гражданского служащего;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет).

В случае предоставления гражданским служащим в Комиссию (территориальную подкомиссию) заведомо ложных сведений, гражданский служащий не только снимается с учета для получения единовременной выплаты, но к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения с гражданской службы.

Данный вопрос представляется целесообразным рассмотреть также на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;

 

д) в случае увольнения с гражданской службы.

Гражданский служащий, уволенный с гражданской службы, подлежит снятию с учета для получения единовременной выплаты независимо от основания увольнения. Снятие с учета гражданского служащего, уволенного с гражданской службы, производится без специального обсуждения Комиссии (территориальной подкомиссии). При упразднении федерального государственного органа снятие гражданских служащих может производиться общим списком и с отсроченной датой (например, при увольнении из федерального государственного органа);

 

Ж) в случае выявления изменений, указанных в пункте 6(1) Правил, о которых гражданский служащий в установленные сроки без уважительной причины не проинформировал Комиссию (территориальную подкомиссию) (не представил документы, подтверждающие произошедшие изменения).

Гражданский служащий, который в сроки, установленные в пункте 6.1 Правил, без уважительной причины не проинформировал Комиссию (территориальную подкомиссию) об изменении сведений, содержащихся в документах, представленных им в соответствии с пунктом 6 данных Правил, или условий, на основании которых гражданский служащий имеет право на получение единовременной выплаты, снимается Комиссией (территориальной подкомиссией) с учета для предоставления единовременной выплаты, несмотря на то, что в результате произошедших изменений им не утрачено основание состоять на учете для предоставления единовременной выплаты.

В случае наличия у данного гражданского служащего основания для постановки на учет для предоставления единовременной выплаты он может быть вновь поставлен Комиссией (территориальной подкомиссией) на данный учет в общем порядке, предусмотренном Правилами.

 

Иные родственники, совместно проживающие с гражданским служащим, включая его внуков, могут быть учтены при расчете размера единовременной выплаты только на основании соответствующего решения суда, обязывающего федеральный государственный орган учесть их при расчете размера данной выплаты.

При расчете размера единовременной выплаты в качестве члена семьи гражданского служащего, поставленного на учет на основании подпункта «г» пункта 2 Правил, не учитывается больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.

Площадь жилого помещения, обремененного ипотекой, приобретение которого гражданским служащим не привело к утрате основания для постановки его на учет для получения единовременной выплаты, учитывается при расчете размера единовременной выплаты. При этом в соответствии с пунктом 27 Правил при расчете размера единовременной выплаты общая площадь жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, указанных в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма, вычитается из норматива общей площади жилого помещения, установленного пунктом 22 Правил.

Д -  размер дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в случаях и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, а также на основании решения Руководителя.

В соответствии с пунктом 23 Правил при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право гражданского служащего на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.

При этом право членов семьи гражданского служащего, указанных в пункте 4 Правил, на дополнительную жилую площадь не учитывается при рассмотрении вопросов предоставления единовременной выплаты гражданскому служащему.

Из пункта 24 Правил следует, что Руководитель вправе увеличить размер единовременной выплаты сверх норматива с учетом конкретных обстоятельств и в зависимости от имеющихся возможностей.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 14 Правил Комиссия (территориальная подкомиссия) на основании представления непосредственного руководителя гражданского служащего вносит Руководителю предложение об увеличении размера единовременной выплаты гражданскому служащему (персонально) за безупречную и эффективную гражданскую службу. При этом проведенный Минтрудом России анализ информации о предоставлении гражданским служащим единовременной выплаты показывает, что федеральные государственные органы не увеличивают размер предоставленной единовременной выплаты более чем на 16 %.

Л - сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) данными членами его семьи по договору социального найма, подлежащая учету при расчете размера единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.

Из пункта 27 Правил следует, что в случае наличия у гражданского служащего жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) данными членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и 23 Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил,  на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) данными членами его семьи по договору социального найма.

Положения данного пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах «в», «г», «д» и «ж» пункта 2 Правил и пункте 3 Правил.

Жилые помещения, принадлежащие гражданскому служащему на праве собственности, не внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в отношении которых гражданский служащий предоставил в Комиссию (территориальную подкомиссию) правоустанавливающие документы должны быть учтены при расчете размера единовременной выплаты.

С - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемый в отношении субъекта Российской Федерации, в котором федеральный государственный гражданский служащий проходит государственную гражданскую службу Российской Федерации (норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации).

При расчете размера единовременной выплаты используется показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на соответствующий квартал, в котором предоставляется единовременная выплата, по субъекту Российской Федерации, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу или норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемого Минстроем России на соответствующее полугодие, в случае если гражданский служащий проходит гражданскую службу за пределами территории Российской Федерации.

 

В случае отсутствия показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации или норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации использование данных показателей за прошлый период не допускается.

К_п - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим.

Поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим устанавливается приказом Минтруда России ежегодно.

При расчете размера единовременной выплаты для гражданского служащего, проходящего гражданскую службу на территории Российской Федерации, используется поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденный для субъекта Российской Федерации, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, а для гражданского служащего, проходящего гражданскую службу за пределами территории Российской Федерации, используется поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации.

В случае отсутствия поправочного коэффициента, утвержденного на текущий год, использование поправочного коэффициента за прошлый год не допускается.

К_с - поправочный коэффициент размера предоставляемой субсидии с учетом стажа государственной гражданской службы Российской Федерации.

При расчете размера единовременной выплаты применяется также поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет), размеры которого установлены пунктом 25 Правил. При этом для расчета размера единовременной выплаты стаж гражданской службы определяется Комиссией (территориальной подкомиссией) в соответствии с приложением № 4 к Правилам в редакции постановления № 1235.

В случае замещения гражданским служащим воинских должностей, должностей федеральной государственной службы иных видов, муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в стаж гражданской службы включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, указанные в данном приложении. При этом время прохождения в особых условиях военной службы, государственной службы иных видов не подлежит зачету в стаж гражданской службы для расчета размера единовременной выплаты в льготном исчислении.

Для расчета размера единовременной выплаты период прохождения военной службы по призыву включается в стаж гражданской службы из расчета один день военной службы за два дня гражданской службы, периоды военной службы по контракту из расчета один день военной службы за один день гражданской службы.

Необходимо обратить внимание, что при расчете размера единовременной выплаты гражданским служащим, принятым на учет по 31 декабря 2016 г. включительно, применяются поправочные коэффициенты с учетом стажа гражданской службы (далее – поправочный коэффициент), установленные подпунктом «а» пункта 25 Правил в редакции постановления № 1235, гражданским служащим, принятым на учет                                             с 1 января 2017 г., - поправочные коэффициенты, установленные подпунктом «б» пункта 25 Правил в редакции постановления № 1235.

Таким образом, размер единовременной выплаты, который определяется федеральным государственным органом (территориальным органом федерального государственного органа) и указывается в правовом акте данного органа о ее представлении, зависит от количества членов семьи гражданского служащего, указанных в пункте 4 Правил, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья субъекта Российской Федерации места, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, наличия или отсутствия у гражданского служащего и членов его семьи, указанных в пункте 4 Правил, жилых помещений, принадлежащих ему и (или) данным членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи, указанными в пункте 4 Правил, по договору социального найма, стажа гражданской службы, а также наличия решения Руководителя об увеличении размера единовременной выплаты.

 

Пример определения размера единовременной выплаты приведен в Приложении № 2 к Методическим рекомендациям.

Приложение № 1

Примеры рассмотрения вопроса о постановке федерального государственного гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии

При рассмотрении вопроса о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты Комиссии (территориальной подкомиссии) рекомендуем руководствоваться Методическими рекомендациями.

Пример № 1

Условие:

Гражданский служащий с женой и ребенком зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 40,0 кв.м.

В данном жилом помещении также зарегистрирован дядя гражданского служащего. Он зарегистрирован в данном жилом помещении временно.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности бабушке  гражданского служащего.

Других жилых помещений у гражданского служащего и членов его семьи, указанных в пункте 4 Правил, в собственности не имеется.

 

Принятие решения:

Гражданский служащий с женой и ребенком могут быть поставлены на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «а» пункта 2 Правил только в случае, если гражданским служащим будет представлено в Комиссию (территориальную подкомиссию) решение суда, в котором будет указано, что бабушка гражданского служащего не является членом семьи гражданского служащего, указанным в пункте 4 Правил, и гражданский служащий может быть поставлен на учет на основании подпункта «а» пункта 2 Правил.

В случае отсутствия такого решения в комплекте документов, представляемых гражданским служащим в Комиссию (территориальную подкомиссию), он может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «б» пункта 2 Правил, так как в указанном случае общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении, составляет  менее 15,0 кв.м.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений, учтено общее число лиц, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданским служащим. Такими лицами являются 3 человека (гражданский служащий, его жена и ребенок).

Дядя гражданского служащего, имеющий временную регистрацию, не учитывается при определении уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений.

В данном случае уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения 1 человека из числа лиц, зарегистрированных в этом жилом помещении, составляет 13,3 кв.м. (40,0 кв.м./3 чел. (гражданский служащий, его жена, ребенок) = 13,3 кв.м.).

Таким образом, гражданский служащий может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «б» пункта 2 Правил в составе семьи из трех человек (гражданский служащий, его жена и ребенок).

Пример № 2

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 100,0 кв.м., принадлежащем ему на праве собственности.

Совместно с гражданским служащим в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства его жена, ребенок и брат с женой.

Гражданский служащий и члены его семьи, указанные в пункте 4 Правил, не имеют в собственности иных жилых помещений.

Принятие решения:

В данном случае уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на 1 человека из числа лиц, зарегистрированных в этом жилом помещении, составляет 20,0 кв.м. (100,0 кв.м./5 чел. (гражданский служащий, его жена, ребенок, брат, жена брата) = 20,0 кв.м.).

Таким образом, в указанном случае гражданский служащий не может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «б» пункта 2 Правил.

Пример № 3

Условие:

Гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 39,0 кв.м., принадлежащем ему на праве собственности.

Совместно с гражданским служащим в