Дайте общую характеристику основаниям возникновения, изменения и прекращения банковских правовых отношений.

В развернутом виде банковское правоотношение следует определить как общественное отношение, урегулированное частными и публичными нормами, возникающее при обязательном участии банка или небанковской кредитно-финансовой организации в связи с использованием денег, ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, драгоценных камней или иных ценностей.

Банковские правоотношения, регулируемые нормами банковского законодательства, разнообразны по своему содержанию, ведь они связаны с экономической деятельностью государства и возникают в процессе организации и с осуществление банковской деятельно.

Основания возникновения банковского правоотношения:

– нормы закона;

– административный акт;

– договор или односторонняя сделка;

– причинение вреда

В условиях рыночных отношений важную роль играет банковский договор, который влияет на характер банковских правоотношений и в котором проявляются элементы равенства сторон

Возникновение, изменение и прекращение банковских правоотношений связаны с юридическими фактами, т.е. событиями и действиями, предусмотренными нормами банковского законодательства Например, для возникновения правоотношений н по организации коммерческого банка необходимым условием является действие по представлению коммерческим банком подготовленных на регистрацию документов в Национальный банк Республики Казахстан для возникновения кредитных правоотношений юридическим фактом является уклонения кредитного договору.

Изменение банковских правоотношений может наступить на основании нормативного акта, например, в случае изменения учетной ставки Национального Банка Республики Казахстан или установление минимального размера уставного капитала коммерческого банка

Прекращение банковских правоотношений происходит с такого события, как смерть гражданина (например, происходит погашение кредитного обязательства гражданина) или из-за противоправных действий, нарушающих в требования закона (например, коммерческий банк нарушает нормы банковского законодательства и это приводит к отзыву Национального Банка Республики Казахстан лицензии на осуществление банковских операций.

Регламентация общественных отношений, возникающих и происходят с обязательным участием банков и выполнением ими своих функций, способствует оборачиваемости средств в государстве, отвечает экономическим и социальным  потребностям обществ.

Банковские правоотношения имеют такие же характерные черты, присущие всем видам правоотношений, но в них есть и свои специфические признаки Во-первых, они возникают в специфической сфере экономической деятельно те государства и связанные с ее деятельностью Во-вторых, эти отношения складываются из двух элементов - властно-организационного (например, регистрация Национальным Банком коммерческих банков) и имущественного (получение клиентом кредита в учреждении банка) В-третьих, одним из требований банковских правоотношений является обязательное участие банков и выполнения ими в связи с этим своих функций В-четвертых, в этих отношениях задействовано специфичний метод, который базируется на сочетании двух различных методов регулирования - методе властных предписаний в отношении другого участника и методе юридического равенства сторон, касающееся сферы имущественных отношении.

3.. Раскройте место Национального Банка и агентства по государственному регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организации в банковской системе. Дайте общую характеристику правового статуса Национального Банка РК.

В Республике Казахстан основными органами государственного регулирования банковской деятельности является Национальный банк Республики Казахстан и Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций. В пределах компетенций т.е. совокупности юридическиустановленных полномочий, прав и обязанностей конкретного государственного органа или должностного лица, Национальный банк Республики Казахстан и Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций проводят банковское регулирование, банковский надзор и контроль за банками второго уровня, это понятие можно определить как институт банковского управления. Институт банковского управления в теории банковского права занимает особое место. Институт банковского управления является основныминститутом, так как он закрепляет общие (базовые) для отрасли банковского права принципы, определяющим образом влияет на ее предмет, методы банковского регулирования, цели и задачи отрасли. Для того чтобы уяснить элементный состав (структуру) института банковского управления, необходимо понять каким образом соотносятся друг с другом понятие «банковское регулирование», «банковское управление» и «банковский надзор». Важно помнить, что управление предполагает осуществление субъектом управления ряда последовательных операций: подготовки и принятия решений (директив, планов, законов, правил и т.д.), организация выполнения решений и контроль за их выполнением, подведении результатов. Таким образом, управление является наиболее общим из рассматриваемых понятий и включает в себя регулирование и контроль. Также к структурным элементам понятия «управление» относится:

- осуществляемое субъектами управления управляющее планирование, одной из основных частей которого является создание правил поведения для управляемых объектов, в том числе подготовка и принятие нормативно-правовых актов (нормотворчество);

- деятельность субъектов управления по организации выполнения принятых решений, директив, законов, постановлений, включая в себя непосредственное создание системы специальных органов и организаций, имеющих полномочия по осуществлению непосредственного воздействия на управляемые объекты или, иначе говоря, полномочия по контролю за объектами управления, который предполагает оперативное вмешательство в их деятельность. Логическая последовательность структурных элементов понятия «управления»:

1. управляющее планирование;

2. организация выполнения намеченных планов;

3. регулирование;

4. контроль.

Республика Казахстан имеет двухуровневую банковскую систему.
Национальный банк Республики Казахстан (Национальный банк Казахстана) является центральным банком Республики Казахстан и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан. Национальный банк Казахстана представляет интересы Республики Казахстан в отношениях с центральными банками и банками других стран, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях (Указ Президента, имеющий силу закона, от 31 августа 1995 г. N 2444 «О банках и банковской деятельности»).

Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации и деятельности Национального банка Республики Казахстан законодательно определены Конституцией Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» от 31.09.1995 года. Главной целью деятельности Национального банка Республики Казахстан является достижение и поддержание стабильности цен, посредством проведения соответствующей денежно-кредитной политики. Основной задачей Национального банка Казахстана является обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты Республики Казахстан.
На Национальный банк Казахстана также возлагаются:

разработка и проведение политики государства в области денежного обращения, кредита, организации переводов денег между банками и их клиентами и валютных отношений, способствующих достижению целей экономического развития Казахстана и его интеграции в мировую экономику;

содействие обеспечению стабильной денежной, кредитной и банковской системы;

защита интересов кредиторов и клиентов банков путем принятия нормативных правовых актов, регулирующих банковскую деятельность, и осуществления контроля за их исполнением.

Для выполнения поставленных задач Национальный банк самостоятельно организует и осуществляет свою деятельность независимо от органов государственной власти и управления. Президент Республики с согласия Парламента назна­чает на должность Председателя Национального Банка Рес­публики. Этот вопрос рассматривается на совместном заседании Мажилиса и Сената в соответствии с процедурой, пре­дусмотренной в Регламенте Парламента. Президент по пред­ставлению Председателя Национального Банка назначает и освобождает от должности заместителей Председателя На­ционального Банка.