Органы конкурсного производства - формирование и функции.

Для начала – в конкурсном производстве суд играет первостепенную роль (> всех органов конкурсного производства). Туда приносят ходатайство о начале производства, там утверждают мировые, конкурсных управляющих, дают разрешения на некоторые категории сделок. В общем, без него никак.

Органы конкурсного производства.

1. Должностные лица конкурсного производства.

а) ФРГ.

I. §56 ПНГ: Конкурсный управляющий (физик) – назначается судом. Первое собрание кредиторов может большинством голосов избрать другое лицо. Несёт ответственность за убытки перед кредиторами.

II. §22 ПНГ: Временный конкурсный управляющий – назначается судом до объявления должника несостоятельным и избрания конкурсного управляющего. Если суд изымает у должника право вести дела предприятия, то он обязывает ВКУ: а) описать и следить за сохранением имущества должника, б) продолжать ведение деятельности предприятия (если суд не решит иначе), в) оценить «жизнеспособность» предприятия, поводы для его ликвидации и способность покрыть расходы на процедуры несостоятельности. Если право ведения дел не изъято, то полномочия определяются конкретно.

б) Франция.

I. При сохранении предприятия (sauvegarde d’entreprise) и внешнем управлении (redressement judiciaire) – а) судья-комиссар [100] (juge commissaire) – следит за скорым осуществлением процедуры и за соблюдением всех интересов; исключительно компетентен на назначение специалистов (technicien) - б) судебный управляющий [101] (administrateur judiciaire) – принимает на себя обязанности единоличного исполнительного органа - и в) судебный уполномоченный [102] (mandataire judiciaire) – действует в интересах кредиторов + может предъявлять иски к участникам общества об оплате долей (акций); * представитель комитета предприятия (commité d’entreprise) или его работников.

II. При судебной ликвидации судебный уполномоченный становится ликвидатором (liquidateur judiciaire).

в) Англия.

I. При процедуре добровольного урегулирования долгов (company voluntary arrangements) – куратор (nominee), который собирает кредиторов и участников компании. Если предложение об урегулировании долгов принято кредиторами и судом, куратор становится супервайзером (supervisor) – следит за исполнением плана урегулирования.

II. Если компания обращается к процедуре администрации доходов (administration – нацелена на сохранение компании как действующего предприятия, “a going concern”). Начать администрацию посредством назначения администратора доходов могут: а) суд, б) кредитор, требование которого обеспечено залогом товаров в обороте (floating charge) всего или существенно большой части имущества компании, в) совет директоров или сама компания (участники, видимо).

III. Облигационеры (debenture holders) или иные кредиторы компании могут ходатайствовать о назначении управляющего имуществом должника [103] (receiver). Закон проводит различие между “ receivers ” – то есть управляющих частью имущества должника или доходами от такого имущества[104] - и “ administrative receivers ” – то есть управляющих всем или значительной его частью[105].

IV. При winding - up общим собранием кредиторов назначается ликвидатор (liquidator - до него судом может быть назначен временный). Следит за состоянием активов должника, их реализацией и распределением между кредиторами.

г) Америка

I. После признания должника несостоятельным суд назначает временного управляющего. Кредиторы на общем собрании могут: а) заменить, б) утвердить.

II. Если процедура - по главе 11 Bankruptcy Act (форма reorganization), то конкурсный управляющий избирается только в том, случае, если управляющий предприятием допускает обман или плохо ведёт дела.

III. Урегулирование долгов муниципальных корпораций происходит под конкурсным управлением суда; кандидатуры конкурсного управляющего «реорганизуемой» железнодорожной корпорации предлагаются Secretary of Transportation («Министр Транспорта»).

2. Комитет или комиссия кредиторов – обычно, необязательный орган.

а) ФРГ. §67 ПНГ: до первого общего собрания кредиторов суд может назначить комитет кредиторов, который должен включать в себя: а) залоговых кредиторов, б) конкурсных кредиторов с крупными и малыми требованиями, в) представителей сотрудников должника, если размер требования последних велик, г) иные лица.

Первое собрание кредиторов может: а) сохранить комитет, б) распустить его, в) назначить в него дополнительных членов.              

Члены комитета кредиторов а) должны: оказывать содействие конкурсному управляющему в выполнении его функций; б) могут: требовать информацию о ходе дел, проверять бухгалтерскую отчётность и деловую документацию, а также осуществление денежных операций и доступную наличность. Они несут ответственность перед кредиторами за ущерб, который они могут причинить.          

б) Америка. Глава 7 Bankruptcy Act: кредиторы могу избрать на общем собрании комитет, который взаимодействует с конкурсным управляющим: даёт рекомендации, спрашивает вопросы и ходатайствует суд по вопросам конкурсного управления. Глава 11 – суд по требованию кредиторов назначает такой комитет.

3. Общее собрание кредиторов – обязательный орган в любом процессе о несостоятельности. Обычно созыв общего собрания выпадает на долю ответственного лица: ликвидатора, управляющего, назначенного судом (e.g. в Англии временный ликвидатор или лицо, которое действует в его качестве). Разница между континентом и общим правом: за морями общее собрание вполне может собраться до признания должника несостоятельным (e.g. в Англии временный ликвидатор может быть назначен до вынесения winding-up order, а значит и созвать собрание заранее).

В полномочия может входить: а) назначение должностных лиц (США – конкурсный управляющий), б) назначение и изменения состава комитета кредиторов (ФРГ, e.g), в) утверждения процессуальных документов (Англия - voluntary arrangement (см. выше), план которого предлагают директора, администратор или ликвидатор)

4. Комитет работников предприятия (впервые – из Франции – судя по всему там и остался) – наблюдение за общим ходом процесса, предоставление информации о предприятии и отслеживание требований по трудовым договорам.