Надзор за исполнением законов при окончании расследования преступлений.

Если следователем, дознавателем в процессе расследования добыты доказ-ва, на основании кот.следователь приходит к выводу, что преступ-ие раскрыто, ущерб опред-н, меры по его возмещению приняты, причины способ-вшие его совершению, установлены, то появляются основания для признания расследования оконченным. В этом случае следователь, выносит постановление о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд. Получив от следователя или органа дознания уг. дело с постановлением о передаче дела в суд, прокурор или его заместитель обязаны проверить:

1)имело ли место деяние, вмененное обвин-му, и имеется ли в этом деянии состав преступления;

2)нет ли в деле обстоятельств, влекущих его прекращение;

3)обосновано ли обвинение имеющимися в уг.деле доказательствами;

4)предъявлено ли обви-е по всем установ-м и указан.в уг.деле общ-но опасн.деяниям обвиняемого;

5)привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, изобличенные в совершении преступления;

6)правильно ли квалифицированы общественно опасные деяния обвиняемого;

7)правильно ли применена мера пресечения и нет ли в деле оснований для ее измен-я или отмены;

8)приняты ли меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества;

9)выявлены ли причины и условия, способ-шие совер-ю прест-я, и приняты ли меры к их устранению;

10)произведено ли исследование обстоятельств уголовного дела всесторонне, полно и объективно;

11)составлено ли постановление о передаче уг.дела прокурору для напр-ия в суд в со-и с требованиями УПК;

12)не допущены ли при производстве предварительного рассл-ния наруш-я угол.-процес-го зак-ва.

Прокурор или его зам.обязаны в срок не более 5 сут.принять по поступ-му к ним уг.делу одно из решений:

1)направить уг. дело в суд, согласившись с постановлением следователя, органа дознания. При этом прокурор или его зам. вправе исключить своим постановлением отдельные пункты обвинения, изменить квалификацию деяний обв-го с применением закона о менее тяжком преступлении, прекратить уг. преследование в отнош. отдельных обвиняемых;

2)прекратить предвари-ное расследование уг.дела в отношении всех обвиняемых и в полном объеме;

3)возвратить уг.дело следователю или органу дознания со своими письменными указаниями для производства дополнительно предварительного расследования, или предъявления нового обвинения.

В постановлении о передаче уг.дела прокурору должны быть указаны: время и место его вынесения, кем оно составлено; сведения о личности обвиняемого; общественно опасное деяние.

42. Процессуальная самостоятельность следователя. Процессуальные взаимоотношения прокурора и следователя.

Под процес.самостоят. следователя следует понимать правовую возможность и фактическую свободу осущ-ть в рамках закона возложенные на него функции без лишней опеки и вмешательства со стороны органов прокуратуры и ведомственного контроля. В случае несогласия следователя с указаниями прокурора по вышеперечисленным вопросам он вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений.

Самостоятельность следователя может быть потенциальной и реальной. Потенцuальная отражает возможные пределы самостоятельности следователя, установленные законом. Реальная - фактические пределы осуще-ния следователем полномочий в процессе производства по делу. Совпадение пределов реальной и потенц. свидетельствует о его полной самос-ти в процессе конкретного производства.

Надзор за расследованием - это активная деятельность прокурора, кот. он не может вести в кабинете. На практике существуют след.формы прокурорского надзора за предварительным расследованием и взаимодействия прокурора и следователя: 1)личная проверка прокурором уголовных дел; 2)дача письменных указаний следователю; 3)дача санкций; 4)участие в следственных действиях; 5)продление сроков; 6)согласие на прекращение дела; 7)отстранение следователя от дальнейшего ведения предварительного следствия; 8)передача дела от одного следователя к др.; 9)направление уголовного дела в суд; 10)рассмотрение жалоб на действия и акты следователя; 11)обобщение практики расследования преступлений.

Одним из способов ознакомления прокурора с делом служит личный доклад следователя о выполненной работе.

Гарантией независимости следователя в отношениях с нач.следст-го отдела и прокурором является дача след-лю указаний со стороны нач.следс.отдела и прокурора исключительно в письменной форме. Следователь вправе обжаловать указания нач-ка надзирающему прокурору.

Процессуальная самостоятельность следователя обеспечивается не только процессуальными, но и организационными гарантиями. В органах прокуратуры, вопросы о назначении и перемещении, увольнении городских и районных следователей решаются только вышестоящим прокурором.