ОсноВные цели ПредлагаемыХ реформ В области местного самоУПраВления и КооПерации

Типичной и давней проблемой является пассивная гражданская позиция граждан, их равнодушие и неверие в возможность создания позитивных перемен, как на территориях, так и в стране своими силами. Настроения пассивности порождаются, в том числе, бюрократизацией систем местного и не только местного управления.

С позиций затронутой проблемы одна из целей реформирования политики в области развития Гражданского общества должно стать достижение неформального, подлинного народовластия и гармонии в отношениях верховной власти и институтов самоуправления.

Верховная власть, исходя из желательных антимайданных настроений и ради стабильности в стране, должна озаботиться не только защитой от внешних угроз, что не достаточно для полноты безопасности, но и развитием неформальных (незабюрократизированных) учреждений Гражданского общества, как в области местного самоуправления, так и на региональном и федеральном уровнях. Эти общественные структуры, включившись в защиту интересов «низов», дадут цивилизованное решение тех проблем, которые вызывают протестные настроения, а это значит, и укрепят стабильность и, в конечном счёте, государственную власть.

В качестве примера вспомним протестные выступления водителей, ущемлённых системой «Платон», произошедшие в начале 2017 года. Выступила ли в их защиту какая-либо организация из числа надпартийных, общегражданских? Ни профсоюзы, ни Общественная Палата, ни Советы депутатов не взялись их защитить, отстаивать интересы простых работяг. Это говорит о формальном характере имеющихся организаций, выступающих от лица всего российского общества, (фактически отстранились) и об отсутствии пока должной структуры федерального уровня, к компетенции которой относилась бы правозащита сегментов или частей Гражданского общества, в данном случае – дальнобойщиков. За ними стоят в очереди на защиту прав обманутые дольщики, которые, к несчастью для себя, не могут эффективно бастовать, как водители.

В текущий период потребность в защите прав нашего народа – колоссальная, и не только в защите прав, но и в решении изобилия задач федерального, но больше регионального и районного, поселкового и сельского уровней! И это говорит о необходимости организации неформальных Советов Гражданского общества, плоть от плоти, кровь от крови народа, всех уровней – от сельского до федерального.

Однако, в настоящее время, усилия государства в этом направлении катастрофически недостаточны. По всем признакам, верховная власть наряду с внешней безопасностью, в значительно большей степени озабочена защитой интересов чиновничества и привилегированных сословий, в ущерб интересам подавляющего большинства граждан страны. Об этом свидетельствуют редкая, если не уникальная среди мирового сообщества действующая в России система законов, обеспечивающая олигархам «плоскую» шкалу налогообложения, оффшоризацию экономики с возможностью вывоза из России гигантских финансовых средств, сверхвысокие социально и морально неадекватные доходы элитарных чиновников, имеющих двойное гражданство и вовсе не защищающих интересы России в ходе своей управленческой деятельности. Такая система законов и внутренняя политика свидетельствует о фактическом внешнем управлении экономикой страны, её культурной политикой и СМИ. Тем самым мы терпим бесцеремонное вмешательство Запада в наши внутренние дела и его вызывающее, наглое противодействие коренным интересам народа России.

Есть ли возможности мирного преодоления упомянутых, грозящих многими конфликтами и бедами, перекосов и однобокостей колониального законодательства и государственной политики? Со всей определенностью можно утверждать, что она есть!

Наряду с законодательной агрессией против народа России наблюдается формализация, забюрокрачивание механизмов местного самоуправления, хаотизация управления на местах. Например, этому служит искусственное введение двух - трёх параллельных административных должностей (мэр, главы администрации в одном и том же районе и т.д.), в результате чего местные чиновники зачастую противодействуют друг другу в ущерб развитию территорий.