Приоритетные национальные интересы

Возвращаясь к вопросу об иерархии национальных интересов, нельзя не упомянуть о таком интересном явлении в российской геополитике, как система приоритетных национальных интересов. Правомерность употребления данного термина представляется мне довольно сомнительной, учитывая, что приоритет обозначает первенство, важность, а политика национальных интересов уже оперирует понятием «жизненно важные интересы», но изучить данную тему весьма любопытно.

Приоритетные (первоочередные) интересы национальной безопасности России в течение последних десяти лет оставались на второстепенных направлениях общественности. Они были оттеснены «реформистскими» преобразованиями социального строя, системы власти по всей вертикали, а нередко и личными интересами. Лишь в 1994 г. в России стал формироваться комплекс национальных приоритетов. Согласно Основным положениям Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Указ Президента от 29 апреля 1996 г. № 608) такими национальными приоритетами стали являться: Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е.А. Олейникова. - М., 2005.

1) формирование у нации системы подлинных духовных и культурных ценностей, основанных на истории, традиции и православии;

2) сохранение независимости, суверенитета и территориальной целостности РФ, ее духовного и культурного наследия, активное противодействие «деидеологизаторам» государственности;

3) защита свободы и прав граждан, их безопасность и обеспечение высокого жизненного уровня не как абстрактных либеральных ценностей, а как обязанности Государства перед Нацией;

4) возрождение самостоятельного политического развития государства, основанного на национальной идее, идущего в унисон с передовыми тенденциями в развитии человеческой цивилизации и подлинными общечеловеческими ценностями;

5) возрождение и развитие национальной экономики, укрепление социальной стабильности в стране на базе новейших достижений науки и техники, поддержка отечественного производителя;

6) восстановление внешнеэкономических связей и сотрудничества в соответствии с уровнем и стандартами, существующими между высокоразвитыми государствами;

7) обеспечение доступа государства к внешним источникам ресурсов, рынкам, свободы торговли, мореплавания и воздушных сообщений на равных с другими государствами мира условиях;

8) ликвидация преступности и правонарушений как угроз национальной безопасности;

9) развитие образования, науки и культуры как основы будущего процветания России;

10) экономическая безопасность, которая может быть только преимущественно национальной, а не компрадорской (т.е. осуществляющей посредничество между иностранным капиталом и рынком экономически отсталой страны), ориентированной на развитие наукоемких производств и отечественных технологий;

11) создание надежной системы национальной безопасности, обеспечивающей защиту интересов России в мире;

12) реформирование Вооруженных Сил России, военная мощь которых должна быть адекватна возможным угрозам национальным интересам, и способных защитить их, в случае необходимости, военными средствами.

 

 

Заключение

Как видно из проведенного анализа, система национальных интересов России не представляет из себя законченной, законодательно оформленной государственной теории. Даже используемая политиками терминология страдает серьезными дефектами. Так в определении понятия «национальный интерес» не отражается взаимосвязь последнего с потребностями того субъекта, интересы которого рассматриваются, т.е. нации, а само понятие «нация» находит мало воплощения в государственных актах. Кроме того, не обозначен механизм определения потребностей российской нации, из чего складывается впечатление, что современные российские политики пользуются наработками предыдущей политической системы, правда, модернизированной с учетом требований мировой науки и политики. Но, на мой взгляд, выполнено это в весьма грубой форме: при том, что для выделения потребностей выстроена мнимая иерархия «личность-общество-государство», где, по идее, первичными интересами должны быть интересы человека, на самом деле, происходит выделение интересов государственного плана, в большей степени, внешнеполитических. Такой результат, в принципе, является закономерным, учитывая, что, по-видимому, в российской политике происходит смешение различных видов интереса в одном понятии, и, то, что является интересом общественным и имеющим значение в рамках государства, пытается быть включенным в систему интересов национальных, обращенных в сферу международных отношений. Но ввиду отсутствия методологии определения потребностей личности как раз и остается структура общественных потребностей, выливающихся в политические, а следом и в государственные, и в результате мы имеем систему национальных интересов весьма схожую с предыдущей - советской. Преемственность эта имеет как свои плюсы, так и минусы. Плюсы - в возрождении интереса к таким приоритетным для России сферам, как образовательная, научно-техническая, военная и т.д. Минусы - в механизме разработки и осуществления этих национальных интересов: во всем мире градация интересов и их финансовое обеспечение являются результатом взаимодействия органов государственной власти и органов, представляющих гражданское общество и являющихся в большей степени общественными. В России же эту функцию полностью выполняют органы государственной власти и, в большей мере, Президент РФ. Каким образом Президент РФ формирует представление о том, какие национальные интересы следует выделять в качестве первоочередных и каким образом эти интересы должны воплощаться, для меня лично остается загадкой.

 

Библиографический список

 

1. Федеральный закон от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (в ред. Закона РФ от 25.12.1992 № 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288, Федерального закона от 25.07.2002 № 116-ФЗ) - Официальный сайт Администрации Краснодарского края - www.admkrai.kuban.ru

2. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24) - Информационный сервер Министерства иностранных дел России - www.mid.ru.

3. Саидов А.Х., Кашинская Л.Ф. Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие (опыт политико-правового анализа) // Журнал российского права. - 2011. - № 12. - Юридическая электронная библиотека - Юристлиб - http://www.juristlib.ru.

4. Учебно-методический комплекс по курсу «Геополитика» / под ред. проф. Тургаева А.С. - СПб.: СЗАГС, 2007 г. - 520 с.

5. Фомин, С.А. Обеспечение национальной безопасности: курс лекций. - М.: Флинта: МПСИ, 2015. - 224 с.

6. Хижняк, В.С. Классификация национальных интересов современной России. // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 5. - С. 10-11

7. Шаваев, А.Х. Национальная безопасность и национальные интересы. // Власть. - 2016. - № 3. - С. 39 – 45.

8. Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е.А. Олейникова. - М.: Издательство «Экзамен», 2015. - 768 с.