Особенности порядка рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений

Задачи УП - охрана существующих в обществе отношений (интересов, благ) и предупреждение совершения новых преступлений. Кроме охранительной и предупредительной функций, уголовному праву присуща также воспитательная функция.

Принципы уголовного права - исходные начала, основополагающие идеи, закрепленные в уголовном законодательстве и воплощаемые в практике его применения. В действующем УК закреплены принципы: законности (ст. 3); равенства граждан перед законом (ст. 4); вины (ст. 5);справедливости (ст. 6); гуманизма (ст. 7).

Уголовный закон - это обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, принятый высшими органами государственной власти РФ либо всенародным голосованием (референдумом), состоящий из норм, определяющих преступность и наказуемость деяний Уголовный закон является формой выражения уголовно-правовых норм, совокупность которых образует уголовное право.

 А. И. Рарог Уголовный закон – это федеральный нормативный правовой акт, принятый ГД ФС РФ, устанавливающий основания и принципы уголовной ответственности и наказания, а также иные общие положения уголовного законодательства, определяющий преступность и наказуемость общественно опасных деяний, закрепляющий условия и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания^[4].

Признаки уголовного закона:

1. Нормативный правовой акт, т.е. действует неограниченное количество времени, распространяется на неограниченный круг лиц и неопределенное количество ситуаций.

2.ФЗ. В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации уголовное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации.

3. Принимается ГД ФС РФ в особом порядке, установленном Конституцией РФ.

4. Определяет преступность и наказуемость деяний, устанавливает основания и принципы УО, закрепляет критерии криминализации и декриминализации деяний.

5. Является средством охраны личности, ее прав и свобод, собственности, окружающей среды, общественных и государственных интересов, обеспечения мира

6.Способствует противодействию преступности

В широком смысле УЗ включают различные источники уголовного права:

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ (о порядке применения их в РФ в сфере уголовного права см. п.п. 5 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).

2. Конституция РФ, которая закрепляет основные принципы уголовного законодательства, например, ст. 19, 20, 50, 54 (о непосредственном применении Конституции РФ в сфере уголовного судопроизводства см. п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»).

3. ФЗ, в т.ч. Уголовный кодекс РФ. Все федеральные законы, содержащие изменения и дополнения, подлежат включению в УК РФ. К федеральным законам, являющимся источниками уголовного права, относят также законы об амнистии.

4. Подзаконные акты. Например, указы Президента РФ о помиловании.

В узком смысле понятие УЗ тождественно понятию УК РФ. Действующий Уголовный кодекс РФ был принят ГД 24 мая 1996 г. и вступил в действие 1 января 1997 г. УК РФ включает в себя Общую и Особенную части, объединяющие разделы, которые в свою очередь разделены на главы, содержащие статьи.

Общая часть содержит основные положения о принципах и порядке действия уголовного закона, понятии преступления и наказания, освобождении от уголовной ответственности и наказания, особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних, иных мерах уголовно-правового характера. Общая часть УК РФ содержит 6 разделов и 15 глав.

Особенная часть включает в себя описание конкретных составов преступлений и наказаний, которые могут быть назначены при их совершении. Особенная часть содержит 6 разделов и 19 глав.

Разделы обозначаются римскими цифрами, главы и статьи - арабскими. Статьи УК РФ разделены на части, а части, в свою очередь, на пункты, обозначаемые буквами русского алфавита. Ряд статей УК РФ содержат примечания, в которых могут приводится определения понятий, предусмотренных в данной статье, а также специальные основания освобождения от уголовной ответственности и наказания, специальные обстоятельства исключающие преступность деяния. При внесении изменений и дополнений нумерация статей не меняется. Если статья утратила сила, это указывается в уголовном кодексе. Если в УК РФ появляется новая статья она помещается после статьи, наиболее близкой к ней по смыслу, ей присваивается тот же номер, но проставляется индекс 1, 2 и т.д.

В статьях УК РФ сформулированы уголовно-правовые нормы. Таким образом статья уголовного кодекса - это форма выражения уголовно-правовых норм, т.е. статья и норма соотносятся между собой как форма и содержание.

В нормах Общей части не принято выделять структурные элементы. С точки зрения классификации норм Общей части принято выделять следующие виды:

1. нормы-дефиниции;

2. нормы-принципы (или декларативные нормы);

3. нормы допустимого компромисса между государством и лицом, совершившим преступление;

4. нормы, исключающие преступность деяния;

5. обязывающие нормы;

6. управомочивающие нормы.