Предмет и метод правового регулирования как основания для выделения отраслей права

Наиболее существенными основаниями для деления системы права на отрасли является предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования - это то, на что воздействует право. Право воздействует на общественные отношения, которые являются той объективной основой, которая вызывает к жизни право и вносит в него системообразующие признаки. Отношения, регулируемые нормами различных отраслей права, отличаются друг от друга своим содержанием, конкретными целями и задачами.

Предмет правового регулирования – это качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определённой отрасли права. Предмет регулирования является главным основанием для распределения правовых норм по отраслям права.

Отрасль права представляет собой совокупность правовых институтов, которые регулируют относительно самостоятельную сферу общественных отношений специфическим методом правового регулирования.

Нормы права регулируют различные по своему содержанию общественные отношения различными методами. Каждая отрасль имеет свой метод правового регулирования. И главной чертой, определяющей различия в способах воздействия права на общественные отношения, является характер взаимного положения участников правовых отношений. В некоторых отраслях преобладает метод запрета недозволенных действий, в других - равенства сторон, в третьих - метод властного обязывания. Отраслями права используются методы воздействия в зависимости от характера общественных отношений.

Метод правового регулирования – это способы воздействия отрасли права на определённый вид общественных отношений, являющийся предметом её регулирования. То есть, метод непосредственно определяется предметом правового регулирования.

Принцип разделения властей: истоки, роль и назначение. Проблемы

Разделения властей в России

Идея разделения властей встречается в трудах Аристотеля, Джона Локка. Они были позднее развиты французским юристом и политическим мыслителем Шарлем Монтескье. Разделение власти исторически сложилось на самых ранних этапах формирования государства. Разделение власти является основным механизмом функционирования всех видов политической и неполитической власти. В политической системе общества, где субъектами власти выступают учреждения, организации, разделение власти означает - принятие решений и их исполнение, разделение функций. Вместе с тем принцип разделения властей не устраняет единства власти, так как речь идет о функциональном её разграничении.

Главная цель – не допустить узурпации, монополизации власти в рамках одного органа или ведомства. Законодательные, исполнительные, судебные органы самостоятельны, независимы друг от друга. Чиновник не в праве одновременно занимать должности в разных ветвях власти, которые взаимно контролируют, сдерживают друг друга. Вмешательство одной ветви в компетенцию другой не допускается. Система взаимоконтроля 3-х ветвей не исключает взаимное сотрудничество, решение общих проблем.

Каждой ветви власти соответствует своя система государственных органов, специфические признаки, принципы организации, нормативно-правовая база.

Законодательная власть – парламент, региональные и местные представительные органы. Задача – сформировать законодательство, как систему норм, обладающих высшей юридической силой. Монополия на законотворчество. Устанавливают налоги, утверждают бюджет. Депутаты законодательных органов избираются населением на определённый срок.

Исполнительная власть – президент, правительство, министерства. Исполнение законов, повседневное управление, организация жизни общества. Её характеризует организационный характер, ориентация на практическую реализацию законодательства. Исполнительная деятельность – повседневна, не прекращается ни на один день. Распоряжается финансовыми, людскими, природными, правоохранительными, информационными ресурсами общества.

Судебная власть - отправление правосудия, т.е. разрешение правовых споров, привлечение к юридической ответственности за правонарушения. Суд – независимый арбитр в юридических конфликтах. Судьи несменяемы, независимы, обладают юридической неприкосновенностью. Вступившие в силу судебные решения общеобязательны и подлежат безусловному исполнению. Необходимость изучения сложившейся ситуации в системе разделения властей в России определено проблемами, связанными с практической подготовкой и реализацией нормативно-правовых актов в нашей стране, политико-правовыми отношениями между структурными подразделениями всех трех ветвей власти: исполнительной, законодательной и судебной.

Статья 10 Конституции РФ устанавливает самостоятельность и абсолютную независимость ветвей власти друг от друга. Это основа и ценность конституционного строя нашей страны. Но на практике реальное разделение властей в нашей стране только лишь складывается. В делении властей по горизонтали в современной России доминирует исполнительная власть во главе с Правительством Российской Федерации. Сегодня в России законы принимаются Федеральным Собранием РФ, в состав которого входит Совет Федерации, состоящий из представителей исполнительной власти субъектов РФ и находящихся под их влиянием представителей законодательно-представительных органов субъектов РФ. В настоящее время, основная часть законопроектов готовится в стенах министерств, ведомств, агентств и служб. По сути, исполнительная власть формирует законы, которые должна исполнять. А ведь законы должны обладать высшей юридической силой, готовиться и приниматься только законодательным органом.