Работа рынка в условиях естественной монополии

В условиях естественной монополии поставщики товара или услуг обладают следующими свойствами:

1. За счет повышения экономичности при увеличении объема производства V снижается скорость возрастания издержек (эффект масштаба). Расходная характеристика (характеристика затрат) для поставщика имеет вид, рис. 19 а). Издержки при увеличении V частично компенсируются повышением экономичности.

Если продифференцировать расходную характеристику во всех точках, то будет получена характеристика предельных затрат (характеристика маржинальных цен) . Эта характеристика имеет ниспадающий вид, рис. 21б.

	Рис. 21. Экономические характеристики поставщика, относящегося к естественной монополии

2. Обычно свойства естественной монополии проявляются в производствах с большой долей постоянных затрат в суммарных издержках. К таким производствам относятся электроэнергетика, железнодорожные перевозки, трубопроводный транспорт. Это приводит к тому, что характеристика удельных затрат лежит выше характеристики предельных затрат, рис. 21в.

При координации спроса и предложения положение характеристик имеют вид, показанный на рис.22. Точка равновесия достигается при объеме V^* и цене р^*.

В точке равновесия выручка поставщика меньше его издержек на производство и не окупает затрат. Эффект (прибыль) поставщика в точке равновесия отрицателен. Естественно, что такой поставщик будет стремиться к повышению цены до р0 для компенсации переменных затрат. При такой цене R=p0V0=Cпер.

Однако, стремясь компенсировать полные затраты, максимизировать прибыль и пользуясь своим монопольным положением, поставщик может поднять цену не до уровня р⁰, а гораздо выше, например до р₁. Такое поведение приведет к снижению объема продукции до V₁, повышению цен и увеличению прибыли поставщика. Такой режим не выгоден покупателям. Обычно регулирующий орган не допускает работу с V₁.

Из сказанного вытекает, что в условиях естественной монополии:

	Необходимо вводить регулирование цен и объемов производства поставщика (оценивать величину
	Необходимо знать фактические издержки поставщика-монополиста

Как было отмечено, если в качестве характеристики предложения на рис. 22 принята характеристика предельных затрат (маржинальных цен), то в точке V⁰ обеспечивается компенсация только переменной части затрат. Цена р⁰ не обеспечит окупаемость полных затрат.

Если в качестве характеристики предложения принята характеристика удельных затрат (верхняя пунктирная линия на рис. 22), то цена на рынке окажется либо очень высокой, а объем выпускаемой продукции очень малым, либо точки пересечения не будет существовать (потребитель не сможет платить такую высокую цену).

Если регулирующий орган устанавливает одну цену на продукцию естественной монополии (одноставочный тариф), то объем производства должен находиться из условия

С(V) = R,

где С(V) - полные затраты.

Обычной формой организации рынка в условиях естественной монополии является использование двуставочных (двухкомпонентных) цен. При такой системе ценообразования потребитель платит фиксированную сумму за право участия в рынке. Иногда постоянная плата взимается за некоторый установленный объем продукции. В электроэнергетике фиксированная плата назначается из расчета компенсации постоянных затрат. В генерации эта плата называется «платой за мощность». В электрических сетях взимается плата за доступ (подключение) к сети и плата за потери (использование сети).

Объем выпускаемой продукции определяется по характеристике предельных затрат. Соответствующая точке равновесия цена называется «ценой электроэнергии». Плата за электроэнергию компенсирует переменную часть издержек.

Цены электроэнергии и мощности в условиях естественной монополии регулируются. При установлении регулируемых цен предусматривается получение нормальной прибыли поставщиков.

Регулирование цен по затратам имеет существенный недостаток.

Регулирование цен по издержкам поставщиков снижает стимулы к повышению экономичности производства. Этот недостаток пытаются устранить разными путями, например:

─ Установление регулируемых цен на длительный период. При снижении издержек поставщик получает повышенную прибыль до момента нового регулирования цен.

─ Директивным снижением издержек на установленную норму. Такой прием может привести к снижению издержек за счет снижения качества продукции и надежности работы.

─ Введением ограниченной конкуренции среди естественных монополистов. При росте объемов потребления регулирующий орган создает новые фирмы-поставщики. «Старые» поставщики объем производства не меняют. При введении ограниченной конкуренции теряется часть экономического эффекта, который мог бы быть получен при догрузке «старых» поставщиков за счет эффекта масштаба.