Применение права: понятие и основания.

Правоприменение – ¹ особая форма реализации права. В форме применения права государство еще раз (после издания нормативно-правового акта) властно подключается к процессу правового регулирования.

² особая форма, способ осуществления права, принципиально отличающаяся от реализации права юридической природой, назначением, субъектным составом, местом и ролью в механизме действия права.

Результат правоприменения в конкретной ситуации - правоприменительный акт. Чаще всего под ним подразумевают судебное решение. Хотя это может быть и другой документ, например, постановление по делу об административном правонарушении

НАПРИМЕР, У нас есть источник права, который содержит некую норму права. Допустим, УК в главе 21 "Преступления против собственности" запрещает хищение чужого имущества и устанавливает наказание за его совершение. В суд поступает дело о том, что некто С. похитил чужое имущество - например, дамскую сумочку. Судья занимается правоприменением - он изучает обстоятельства дела (каков размер ущерба, было ли хищение тайным или открытым, применял ли С. насилие или нет), смотрит, как они соотносятся с текстом УК РФ, и решает, какие статьи необходимо здесь применить. В итоге он выпускает правоприменительный акт - судебное решение, где указывает, что именно человек сделал, как это соотносится с правовой нормой и как человек должен быть наказан.

Основания применения права:
Правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов государства

К таким случаям можно отнести следующие:
а) когда необходимо официально установить юридически значимые обстоятельства (признание гражданина в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим);
б) когда диспозиция нормы вообще не реализуется без индивидуального госу- дарственно-властного веления (право на пенсию);
в) когда речь идет о реализации санкции (правонарушение).

Или (другой источник)

1. При правонарушении, когда требуется применить санкцию;
2. При неисполнении обязательств;
3. При возникновении препятствий для самостоятельной реализации права;
4. При возникновении спора о праве и стороны не могут сами найти выход из конфликта;
5. Когда действия обладают большой значимостью и должны пройти контроль со стороны государства;
6. Когда определенные правоотношения не могут возникнуть без содействия государства;
7. Когда необходимо официально установить наличие или отсутствие какого-либо факта, состояния и т.д.

ПРИМЕР правоприменения:
Преступник, признанный виновным, просит смягчить наказание в связи с наличием у него малолетнего ребёнка. Действительно, среди обстоятельств, смягчающих наказание для преступника, указано следующее - "наличие малолетних детей у виновного" (п. "г" ч. 1 ст. 61 УК РФ). Возникает вопрос - во всех ли случаях это будет смягчающим обстоятельствам? А если виновный имеет ребёнка, но никак не принимает участия в его воспитании? Закон не даёт ответа. Но судебная практика говорит, что такому родителю не нужно смягчать наказание: "Допрошенная в ходе предварительного следствия свидетель В. в категорической форме заявила, что С. никакого участия в воспитании её сына не принимал, с ребёнком не встречался, материально никакой помощи не оказывал. При таких данных суд обоснованно не признал наличие у осуждённого малолетнего ребёнка в качестве смягчающего наказание обстоятельства" (определение № 93-013-1 // СПС "КонсультантПлюс", пример из книги Ю. Чурилова "Судебные прецеденты для практикующих юристов")

*еще примеры правоприменения*
https://zakon.ru/blog/2016/7/5/pravovedenie_dlya_chajnikov_–_11_pravoprimenenie
«Третий случай - преступник, признанный виновным, просит смягчить наказание в связи с наличием у него малолетнего ребёнка. Действительно, среди обстоятельств, смягчающих наказание для преступника, указано следующее - "наличие малолетних детей у виновного" (п. "г" ч. 1 ст. 61 УК РФ). Возникает вопрос - во всех ли случаях это будет смягчающим обстоятельствам? А если виновный имеет ребёнка, но никак не принимает участия в его воспитании? Закон не даёт ответа. Но судебная практика говорит, что такому родителю не нужно смягчать наказание: "Допрошенная в ходе предварительного следствия свидетель В. в категорической форме заявила, что С. никакого участия в воспитании её сына не принимал, с ребёнком не встречался, материально никакой помощи не оказывал. При таких данных суд обоснованно не признал наличие у осуждённого малолетнего ребёнка в качестве смягчающего наказание обстоятельства" (определение № 93-013-1 // СПС "КонсультантПлюс", пример из книги Ю. Чурилова "Судебные прецеденты для практикующих юристов")

Ещё один случай - вор украл товары в магазине, но не совсем понятно, как оценить стоимость похищенного. Я уже как-то упоминал о том, что наказание за кражу зависит от стоимости похищенного. Но могут возникнуть сложности при подсчёте стоимости. Например, если человек украл товар из магазина, как считать стоимость - брать цену, по которой магазин получил товар от поставщика, или цену, по которой он собирался продать этот товар покупателям? Получается, что от методики подсчёта может зависеть срок, который дадут человеку. Практика складывается по-разному, но есть решения, где суд шёл навстречу обвиняемому и говорил, что "суммы НДС и торговой наценки при расчёте размера ущерба учитываться не могут" (приговор мирового судьи судебного участка № 171 Орехово-Зуевского судебного района от 17.04.2012 г. по делу М. № 1-31/2012 г., пример из книги Ю. Чурилова "Судебные прецеденты для практикующих юристов").»

НПА:
1) ГК РФ Статья 1278. Свободное воспроизведение произведения для целей правоприменения

«Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение произведения для осуществления производства по делу об административном правонарушении, для производства дознания, предварительного следствия или осуществления судопроизводства в объеме, оправданном этой целью.»

2) Указ Президента РФ N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" (вместе с "Положением о мониторинге правоприменения в Российской Федерации") *подробнее см. сам указ

3) Постановление Правительства РФ от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации"