Понятие информационных ресурсов

Федеральный закон № 24-ФЗ от 20 февраля 1995года «Об инфор­мации, информатизации и защите информации» определяет инфор­мационные ресурсы как отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фон­дах, байках данных, других информационных системах).

· Информационные ресурсы существовали всегда и всегда использо­вались в управлении. Однако до некоторого времени они не рассмат­ривались как экономическая категория. В современной экономике информационные ресурсы находятся в одном ряду с такими базовымиресурсами, как земля, капитал, труд.

· Информационные ресурсы это накопленная информация об окру­жающей действительности, зафиксированная на материальных носи­телях, обеспечивающих передачу информации во времени и простран­стве между потребителями для решения конкретных задач.

· Следует обратить внимание на то, что информационным ресурсом является вся накопленная информация, в том числе:

· информация недостоверная («дефектологическая»);

· информация, потерявшая свою актуальность;

· информация, представленная ложными положениями и неэф­фективными подходами;

· несопоставимые данные, накопленные по нестандартным мето­дикам;

· информация, потерявшая конкретность в результате субъектив­ных толкований;

· заведомая «дезинформация».

· В зависимости от носителей информации, информационные ресур­сы разбивают на три ОСНОВНЫХ класса:

· персонал, который обладает знаниями и квалификацией;

· документы всех видов и их собрания на любых видах носителей;

· коллекции объектов неживой и живой природы (промышлен­ные образцы, рецептуры и технологии, стандартные образцы и др.);

· В числе особенностей информационных ресурсов можно отме­тить:

· неисчерпаемость — по мере развития общества и росла потребле­ния знаний их запасы не убываю);

· нематериальность — что обеспечивает относительную легкость их воспроизведения, передачи, распространения по сравнению с другими видами ресурсов.

28)правовой статус печатных, электронных и телекоммуникационных СМИ
Статья устанавливает статус так называемых электронных СМИ.

Часть 1 статьи распространяет правовой режим, предусмотренный Законом о СМИ для периодических печатных изданий, на тексты, периодически распространяемые тиражом тысяча и более экземпляров, которые созданы с помощью компьютеров и (или) хранятся в их банках и базах данных. Такие СМИ также нуждаются в регистрации.

Тексты, о которых говорится в комментируемой норме, можно разделить на два вида:

1) тексты, созданные с помощью компьютера и хранящиеся в его базах и банках данных;

2) тексты, создание которых осуществлялось без использования компьютерных средств, но которые хранятся в электронном виде в базах и банках данных.

Во втором случае речь идет о печатных текстах, "оцифрованных" с помощью сканера или иных аналогичных технических средств и помещенных в электронные хранилища информации.

Под "базой данных" согласно ст.4 ЗоАП понимается объективная форма представления и организации совокупности данных (статей, расчетов и т.д.), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.

"Банк данных" - это совокупность баз данных для централизованного накопления и коллективного использования однородных данных в какой-либо области человеческой деятельности. Банк данных - важнейшая часть АСУ, систем автоматизированного проектирования (САПР), различных информационных систем (медицинских, библиотечных и др.).

2. Немаловажным моментом является то, что правовой статус печатных СМИ распространяется на тексты, хранящиеся в базах и банках данных, только в том случае, если последние тиражируются и распространяются на материальных носителях (CD-Rom или CD-RW дисках, дискетах и т.д.), а не посредством электронной рассылки копий (по электронной почте или иным образом).

Помимо цифровых текстов, правовой режим периодических печатных изданий также распространяется и на иные СМИ, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений.

3. Часть 2 комментируемой статьи распространяет правовой режим радио- и телепрограмм на периодическое распространение массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети. Под "телекоммуникационными сетями", в том числе, понимаются всемирная сеть Internet и другие сети передачи информации, с помощью которых к сообщениям и материалам может быть предоставлен доступ неограниченному кругу лиц. Вместе с тем законодатель оставляет за собой право устанавливать иные правила, нежели те, что содержатся в данной норме.

29)компетенция органов государственного управления в отношении сми
Министерство Российской федерации по делам печати, телевидения и средств массовых коммуникаций (МПТР России) образовано Указом Президента от 6 июля 1999 г. вместо ликвидированных Государствен­ного комитета РФ по печати и Федеральной службы России по телеви­дению и радиовещанию*. Эти оргмероприятия осуществлены в целях развития единого информационного пространства в Российской Феде­рации, а также совершенствования государственного управления в об­ласти средств массовой информации и массовых коммуникаций.

 На базе региональных управлений регистрации и контроля за со­блюдением законодательства РФ о средствах массовой информации (СМИ) ликвидированного Государственного комитета образованы территориальные органы Министерства. Организации, находившиеся в ведении Федеральной службы и Государственного комитета, переда­ны в ведение Министерства.

Согласно Указу Президента от 6 июля 1999 г. и Положению о Ми­нистерстве, утвержденному постановлением Правительства от 10 сен­тября 1999 г.*, основными задачами Министерства являются:

разработка и реализация государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадио­вещания, информационного обмена, вещания дополнительной ин­формации, развития компьютерных сетей общего пользования, печа­ти, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции; регу­лирование производства и распространения аудио- и видеопродукции, включая регистрацию и лицензирование в указанных областях деятель­ности;

разработка и реализация государственной политики в процессе производства рекламы, а также ее распространения средствами массо­вой информации и массовых коммуникаций;

разработка и осуществление в пределах своей компетенции меро­приятий в сфере развития, реконструкции, эксплуатации, стандарти­зации и сертификации технической базы;

регулирование деятельности, включая разработку и реализацию по­литики и соответствующих процедур, в области использования радио­частотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей радиовещания, развития средств массовых коммуникаций и распро­странения массовой информации.

Министерство является органом, координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в указанных сфе­рах, и в пределах своей компетенции имеет право разрабатывать и ут­верждать нормативные документы, обязательные к исполнению всеми физическими и юридическими лицами независимо от формы собст­венности.

Конституция (ч. 5 ст. 29) гарантирует свободу массовой информа­ции — одно из условий становления и развития России как правового государства. Поэтому информационная открытость является сердцеви­ной государственной политики в области СМИ.

 

 

Деятельность СМИ регламентируется Законом от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» (с последующими изменениями)* и другими нормативными правовыми актами.