Задержка выдачи трудовой книжки: штрафы и компенсации

Вышеупомянутая ст. 5.27 КоАП РФ "Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" предусматривает за это правонарушение вынесение предупреждения или наложение административного штрафа:

- на должностных лиц - от 1 до 5 тыс. руб.;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 до 5 тыс. руб.;

- на юридических лиц - от 30 до 50 тыс. руб.

Для непонятливых и любителей наступать на те же грабли (т.е. лиц, ранее уже подвергнутых административному наказанию за аналогичное административное правонарушение) предупреждения не будет. Будут штрафы:

- для должностных лиц - от 10 до 20 тыс. руб. (или дисквалификация на срок от года до трех);

- для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 до 20 тыс. руб.;

- для юридических лиц - от 50 до 70 тыс. руб.

Ну, допустим, покараем работодателя мечом трудинспекции. А как насчет чего-нибудь для нас, скажем, компенсации за неполученный заработок в порядке ст. 234 ТК РФ:

"Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате... задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника".

Конечно, есть вероятность, что работодатель добровольно выплатит компенсацию по заявлению уволенного работника. Но, как правило, дело решается в суде. В некоторых случаях суды считают достаточным для взыскания неполученного заработка одного факта задержки выдачи трудовой книжки.

Так, судом было рассмотрено требование гражданки к бывшему работодателю об обязании изменить дату увольнения и выдать трудовую книжку, о взыскании невыплаченной заработной платы, неустойки за задержку выплаты зарплаты и об индексации указанных сумм, об обязании выдать справку 2-НДФЛ и справку о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, о взыскании компенсации за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, почтовых расходов.

Было установлено, что в день увольнения - 28 ноября 2014 г. - работница находилась на рабочем месте. Трудовую книжку в день увольнения ей не выдали, а уведомление о необходимости получить книжку или дать согласие на отправку почтой было направлено истице лишь 20 февраля 2015 г. Саму же трудовую книжку женщина получила уже тогда, когда дело рассматривалось в суде, - аж 1 июля 2015 г. Доказательств невозможности вручения трудовой книжки истице в последний рабочий день в материалы дела стороной ответчика не представлено. Причем работодатель на полном серьезе утверждал, что никаких нарушений не совершал, ведь уведомление-то выслано (правда, почему-то спустя три месяца со дня увольнения).

Суд, сочтя, что работодатель принял далеко не все меры по вручению трудовой книжки, частично удовлетворил требования истицы, в том числе взыскал компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки за период с 28 ноября 2014 г. по 20 февраля 2015 г. и изменил дату увольнения на 20 февраля 2015 г.

См.: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.10.2015 N 33-18051/2015.

Другие суды склонны "зрить в корень", например, выяснять, был ли работодатель виноват в задержке трудовой книжки, собирался ли сотрудник вообще устраиваться на новое место работы.

Так, уволенная сотрудница ссылалась на то, что в день увольнения с ней не был произведен расчет, не была выплачена заработная плата, денежная компенсация за неиспользованные отпуска. Она неоднократно просила ответчика выдать трудовую книжку и подлинник диплома, однако работодатель отказывался это сделать, ссылаясь на наличие у нее долга перед ним. (Кстати, между ними в самом деле был заключен ученический договор, и поскольку сотрудница не выполнила условия договора о работе после окончания обучения в течение трех лет, ответчик просил взыскать с истицы около 3 тыс. руб.) Важно другое:

- в день увольнения на работе дама отсутствовала;

- работодатель вел с нею телефонные переговоры относительно получения трудовой книжки (т.е. принимал меры, чтобы ее вручить).

Кроме этого, истица прямо заявила в суде, что после увольнения не была намерена устраиваться на работу и никаких попыток трудоустроиться не предпринимала.

Решение суда было предсказуемо: сама по себе такая задержка выдачи трудовой книжки не свидетельствует о лишении права трудиться человека, который и не собирался трудиться. В связи с этим возложение на работодателя обязанности возмещения сотруднице имущественного ущерба в форме выплаты заработка нельзя признать соответствующим положениям ст. 234 ТК РФ.

См.: Апелляционное определение Липецкого областного суда от 21.09.2015 N 33-2603/2015.

Но если все-таки желание трудиться было, а трудовой книжки не было, то о какой компенсации имеет смысл просить суд? Надо определить среднедневную заработную плату по формуле:

а также период, за который подлежит взысканию зарплата за время вынужденного прогула, - со дня, следующего за днем увольнения, по день вынесения судом решения о восстановлении на работе. Соответственно, размер компенсации определяется путем умножения среднего дневного заработка на период прогула (рабочие дни).

Насчет компенсации морального вреда стоит отметить следующее.

Действительно, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер компенсации определяется судом (ст. 394 ТК РФ).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ).

Размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего, а также с учетом требований разумности и справедливости. При этом компенсация морального вреда не должна являться источником обогащения потерпевшего, а при определении размера морального вреда должны учитываться установленные законом требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ).

Таким образом, требовать в счет возмещения морального вреда "американские суммы" - десятки тысяч и тем более миллионы - вряд ли имеет смысл. Скорее всего, суд решит, что на столько вы не настрадали.

Для полноты картины надо сказать, что в некоторых случаях работодатель вообще освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ст. 84.1 ТК РФ).

Во-первых, если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно (сотрудник отсутствует на работе или отказывается от получения документа). В таком случае ему направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте и со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. При этом без разрешения сотрудника отправлять трудовую книжку по почте, работодатель не вправе.

Во-вторых, если последний день работы не совпадает с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника за прогул (пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), или при увольнении работника, осужденного к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), или при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам (ч. 2 ст. 261 ТК РФ). В этих случаях по письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня такого обращения.

Конечно, мотивы, по которым работодатели идут на прямое нарушение трудового законодательства, не всегда известны. Возможно, кто-то просто не в курсе, что есть такое явление, как Трудовой кодекс. Бывает. Но чаще работодатель изо всех сил затягивает выдачу копий именно потому, что копии на руках работника - весомый аргумент для суда, а отказ или отсрочка в предоставлении документов дает возможность по-быстрому все подчистить, исправить и нарисовать. Обычно в таких ситуациях обращения в трудинспекцию (например, сюда: https://онлайнинспекция.рф) бывает достаточно для того, чтобы получить необходимые документы.

Работодатель может действовать более дипломатично и тонко, например, присылать не все, а некоторые копии или не заверять их. Правда, когда дело доходит до суда, все разительно меняется и ускоряется: с работником начинают общаться, идти ему навстречу, посылают все, что есть, к тому же заверенное надлежащим образом. Как правило, в итоге документы получить удается.