Раздел 5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами

Предметами рассматриваемых преступлений являются легковоспламеняющиеся, радиоактивные, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, снаряженные взрывчатыми или быстро горящими веществами, ядерные материалы, оружие, боеприпасы, взрывные устройства, которые относятся к общеопасным предметам. Данные вещества, материалы, изделия имеют особый право­вой режим, и поэтому обращение с ними требует специальных мер предосторожности.

Ненадлежащее обращение с ними создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также для окружающей среды и для нормальной деятельности учрежде­ний и организаций.

Статья 218 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использо­вания взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиро­технических изделий  

Основным объектом является общественная безопасность в сфере оборота взрывчатых, легко­воспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

Допол­нительным объектом выступают жизнь и здоровье человека.

К предмету анализируемого преступления относятся:

а) взрывчатые вещества — химические соединения или механические смеси ве­ществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химиче­скому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тро­тил, пластит и т.п.);

б) легковоспламеняющимися признаются веще­ства, которые способны к самовозгоранию либо загоранию при соединении с другими веществами или под воздействием внешних факторов (ацетон, бензин и т.п.);

в) пиротехническими считаются изделия, представляющие собой устройства, снаряженные взрывча­тыми или быстрогорящими веществами, которые предназначены для устройства иллюминаций, подачи сигналов и т.п.  

Объективная сторона заключается в нарушении правил уче­та, хранения, перевозки или использования опасных веществ и изделий либо, в незаконной пересылке указанных веществ.  

Необходимо иметь в виду, что по ст. 218 УК надлежит квалифицировать хранение или перевозку взрывчатых веществ, кото­рые находятся у лица на законном основании. В противном слу­чае ответственность наступает по ст. 222 УК. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в ви­де причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной фор­мой вины.

Субъект преступления — общий: лицо, достигшее возраста 16 лет. Следует учитывать, что учет взрывчатых, легковоспламе­няющихся веществ и пиротехнических изделий может осуществ­лять только лицо, работающее в организации, деятельность кото­рых связана с оборотом этих веществ либо изделий

Статья 220 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное обращение с ядерными материалами или ра­диоактивными веществами.

Основным непосредственным объектом выступает общественная безопасность в сфере обращения ядер­ных материалов или радиоактивных веществ.

Дополнительный объект –  жизнь, здоровье, и окружающая среда.

Предмет преступления: ядерные материалы или радиоактивные вещества.  

Объективная сторона преступления заключается в незакон­ном обращении указанных в диспозиции ст. 220 УК веществ и материалов, под которым понимается их незаконные приобрете­ние, хранение, использование, передача или разрушение. Преступление признается оконченным с момента совершения одного из указанного в законе действия.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Преступление, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 220 УК, имеет материальный состав, оно окончено с момента наступления смерти человека или иных тяжких последствий (причинение средней тяжести и тяжкого вреда здоровью челове­ка, радиоактивное заражение окружающей среды и т.п.). Психи­ческое отношение к этим последствиям выражается в форме неосторожности.

В ч. 3 ст. 220 УК предусмотрена ответственность за незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными вещества­ми, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц.

Статья 221 УК РФ устанавливает ответственность за хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Основным непосредственным объектом вы­ступает общественная безопасность в сфере обращения ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Дополнительным объектом являются жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также собственность и окружающая среда.

Предмет преступления: ядерные материалы или радиоак­тивные вещества.

Объективная сторона заключается в хищении либо вымога­тельстве данных предметов. Хищение ядерных материалов и радиоактив­ных веществ считается оконченным с момента завладения ими, когда у виновного появилась возможность владеть, пользоваться и распоряжаться данными материалами и веществами (матери­альный состав). Вымогательство ядерных материалов и радиоак­тивных веществ считается оконченным с момента предъявления требований о передаче указанных материалов и веществ (формаль­ный состав).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированным видом рассматриваемого преступления является его совершение группой лиц по предварительному сговору или лицом с использованием своего служебного положения, а также с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия

По смыслу закона под использованием служебного положения понимается использование любых преимуществ, которыми лицо обладает в силу занимаемой должности, исполнение тех или иных обязанностей по трудовому договору, исполнение профес­сиональных функций, вне зависимости от места осуществления указных обязанностей (функций).

Особо квалифицированный состав преступ­ления включает два признака (ч. 3 ст. 221 УК), а) совершение организованной группой, б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия свидетельствует о том, что хищение осуществляется в форме разбоя. Требование передачи ядерных материалов и радиоактивных веществ может подкреп­ляться угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, а может быть сопряжено непосредственно с примене­нием насилия, опасного для жизни или здоровья.

Статья 222 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, пере­возка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Непосредственным объектом является общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Правила оборота указанных предметов содержатся в Федеральном законе «Об оружии», и иных норма­тивных актов. К предмету преступления отно­сятся: оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые ве­щества и взрывные устройства.

Оружие — устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Следует отметить, что к ору­жию относятся, огнестрельное (за исключением гладкоствольно­го), холодное, метательное и газовое оружие.

Огнестрельным признается оружие, конструктивно предна­значенное для поражения цели на расстоянии снарядом, полу­чающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (винтовки, карабины, пистолеты и т.п.). Под основ­ными частями рассматриваемого оружия, согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судеб­ной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», понимаются ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударно-спусковой и запирающий механизмы.

К огне­стрельному оружию относятся все виды боевого, служебного и гражданского оружия вне зависимости от его калибра.

К предме­ту преступления относятся также неисправное или учебное оружие, если оно содержало пригодные для исполь­зования комплектующие детали.

Боеприпасы — это предметы вооружения и метаемое снаря­жение любого производства, предназначенное для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды или их сочетание, например артиллерийские снаряды, боевые ракеты, авиабомбы, патроны к огнестрельному оружию.  

К взрывчатым веществам относятся химические соедине­ния или механические смеси веществ, способные к взрыву без доступа кислорода, воздуха (тротил, пластит и т.п.). Под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрыв­чатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).  

Объективная сторона преступления заключается в приобре­тении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении ука­занных предметов. Следует иметь в виду, что все перечисленные действия должны носить незаконный характер, т.е. противоре­чить правилам оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых ве­ществ и взрывных устройств, установленных Федеральным зако­ном «Об оружии» и соответствующими постановлениями Прави­тельства РФ, а также ведомственными нормативными актами. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из рассматриваемых действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.

По ч. 2 ст. 222 УК ответственность наступает в случае, если анализируемое преступление совершено группой лиц по предва­рительному сговору, а по ч. 3, если оно совершено организован­ной группой.

Часть 4 ст. 222 УК содержит самостоятельный состав престу­пления. Его предметом является газовое, холодное и метательное оружие.

Объективная сторона заключается в незаконном сбыте газо­вого, метательного и холодного оружия.

Примечание к ст. 222 УК предусматривает специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятель­ным раскаянием. Под добровольной сдачей оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств понимается выдача лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при нали­чии реальной возможности дальнейшего хранения данных пред­метов. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 12.03.2002, добровольность сдачи предметов, указанных в ч. 1 и 4 ст. 222 УК, оценивается применительно к конкретным обстоятельствам дела. При этом надлежит иметь в виду, что за­кон не связывает выдачу с мотивом поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение.

Статья 223 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное изготовление оружия. Непосредственным объектом является общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. К предмету преступления относятся: огнестрель­ное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывча­тые вещества и взрывные устройства.

Объективная сторона заключается в незаконном изготовле­нии или ремонте огнестрельного оружия и комплектующих дета­лей к нему либо в незаконном изготовлении боеприпасов, взрыв­чатых веществ и взрывных устройств.

Изготовление огнестрельного оружия и его комплектующих деталей, а также боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств предполагает их создание, а также переделку каких-либо предметов, например газовых, стартовых пистолетов, в результате которой они приобретают поражающие свойства предметов, ука­занных в ст. 223 УК.  Под ремонтом огнестрельного оружия и его комплектующих деталей понимается восстановление их поражающих или иных функциональных (для комплектующих деталей) свойств

Незаконность рассматриваемых действий означает их проти­воречие нормативным актам, регулирующим оборот соответст­вующих предметов.

Состав преступления является формальным.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом признается лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного состава преступления аналогичны признакам соста­ва, предусмотренного ст. 222 УК.

В ч. 4 ст. 223 УК предусмотрен самостоятельный состав пре­ступления. Его предметом является газовое, метательное и холодное оружие. Объективная сторона заключается в незаконном изготовлении указанного оружия.

Примечание к ст. 223 УК предусматривает специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятель­ным раскаянием.

Статья 224 УК РФ устанавливает ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия.

Непосредственным объектом является общественная безопасность в сфе­ре оборота огнестрельного оружия. Предмет преступления – огнестрельное оружие.

Объективная сторона заключается в небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшем условия для его использова­ния другим лицом. Отметим то, что виновный должен владеть указанным оружием на законном основании.

Огнестрельное оружие должно храниться в условиях, обеспе­чивающих его сохранность и исключающих доступ к нему третьих лиц. Хранение признается небрежным, когда оно происходит с нарушением установленных правил, например хранение оружия в местах, доступных для других лиц, оставление заряженного ору­жия без присмотра. Состав преступления является материальным. Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы небрежное хранение оружия повлекло тяжкие последствия. Причинная связь между деянием и последствиями является опосредованной действиями третьего лица.

Исполь­зование означает применение оружия по назначению.

Под тяжкими последствиями следует понимать, например, со­вершение с применением огнестрельного оружия преступления, самоубийства и т.п.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной фор­мой вины в виде легкомыслия или небрежности.

Субъектом преступления признается вменяемое лицо, достиг­шее возраста 16 лет и законно владеющее огнестрельным оружием.

Статья 225 УК РФ установлена ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ору­жия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных уст­ройств. Непосредственным объектом является общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия. К предме­ту преступления относятся оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Объективная сторона заключается в ненадлежащем исполне­нии обязанностей по охране указанных предметов, возложенных на виновного. Ненадлежащее исполнение может быть в форме как действия (недобросовестное исполнение обязанностей), так и бездействия (неисполнение обязанностей).

Преступление считается оконченным с момен­та наступления следующих последствий: а) хищения или унич­тожения (приведение в полную негодность) оружия, боеприпа­сов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; б) иных тяжких последствий, аналогичных последствиям преступления, ответст­венность за которое предусмотрена ст. 224 УК. Необходимо установить причинную связь между невыполнением обязанностей и наступившими последствиями.

Субъективная сторона характеризуется легкомыслием или небрежностью.

Субъект преступления — специальный: лицо, на которое бы­ли возложены обязанности по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Следует иметь в ви­ду, что субъектом этого преступления признается не только лицо, выполняющее охранно-сторожевые функции, а также должност­ное и материально ответственное лицо, в ведении которого указанные предметы находились в силу занимаемого служебного положения.

В ч. 2 ст. 225 УК предусмотрена ответственность за ненадле­жащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химическо­го и других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при их создании. Данное преступление считается оконченным с момента наступления тяжких последствий (материальный состав) или совершения деяния, создавшего угрозу их наступления (состав конкретной опасности).

Статья 226 УК РФ устанавливает ответственность за хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Непосредственным объектом выступает общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Дополнительным объектом является собственность, а также окружающая среда. К предмету преступления относятся оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Потерпевшими признаются как государственные или иные организации, так и отдельные граждане, владевшие указанными предметами правомерно или незаконно.

Объективная сторона заключается в хищении либо вымога­тельстве данных предметов. Хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств считается оконченным с момента завладения — когда у виновного появилась возможность владеть, пользоваться и рас­поряжаться ими (материальный состав). Хищение составных частей и деталей боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества и взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т.д.), также квалифицируется по ст. 226 УК.  

Вымогательство этих предметов считается оконченным с мо­мента предъявления требований передачи этих предметов (фор­мальный состав)

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достиг­шее 14-ти лет.

В ч. 2 ст. 226 УК предусмотрена ответственность за хищение либо вымогательство ядерного, химического и других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудо­вания, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Квалифицированным видом рассматриваемого преступления является его совершение группой лиц по предварительному сгово­ру или лицом с использованием своего служебного положения, а также с применением насилия, не опасного для жизни или здоро­вья, либо с угрозой применения такого насилия.

Особо квалифицированный состав анализируемого преступле­ния включает два признака (ч. 4 ст. 226 УК), а) совершение органи­зованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия свидетельствует о том, что хищение осуществляется в форме разбоя, которое считается оконченным с момента нападения.  

 

Заключение

Преступления против общественной безопасности представляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния (действия или бездействие), причиняющие существенный вред общественным отношениям, обеспечивающим состояние общественного спокойствия, нормальное функционирование соци­альных институтов, безопасность личных, общественных или госу­дарственных интересов при производстве различного рода работ или при обращении с общеопасными предметами либо создающие угро­зу причинения такого вреда. В зависимости от непосредственного объекта преступления, предусмотрен­ные в гл. 24, можно условно разделить на следующие виды:

1) Преступления против общественной безопасности (ст. 205 УК; ст. 205.1 УК; ст. 205.2 УК; ст. 206 УК; ст. 207 УК; ст. 208 УК; ст. 209 УК; ст. 210 УК; ст. 211 УК; ст. 212 УК; ст. 227 УК)

2) Преступления против общественного порядка (ст. 213 УК; ст. 214 УК)

3) Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. 215 УК; ст. 215.1 УК; ст.215.2 УК; ст. 215.3 УК; ст. 216 УК; ст. 217 УК РФ; ст. 218 УК; ст. 219 УК)

3) Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами (ст. 220 УК; ст. 221 УК; 222 УК; ст. 223 УК; ст. 224 УК; ст. 225 УК; ст. 226 УК)

Преступления против общественной безопасности характеризуются наличи­ем как формальных, так и материальных составов. Объективная сторона некото­рых составов преступлений данной группы включает нематериальные последствия в виде возникновения опасности гибели людей, существенных эко­логических бедствий или причинения иных тяжких последствий (ст. 205, 215, 217 и др. УК РФ).

 

Рекомендуемая литература

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ 1993 г. М.: ЮНИТИ, 1997

2. УК РФ в ред. от 15.01.2012 М.: Омега-Л, 2012.

3. ФЗ 1992 г. «О безопасности» // БВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769

4. ФЗ от 24 апреля 1996. №61-ФЗ «Об обороне» // СЗ РФ. 1996. № 23.

5. Закон РФ от 13.12.1996. №150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. № 51.  

Научная и учебная литература:

1. Иногамова-Хегай Л. В., Рарог А. И., Чучаев А. И. Уголовное право России (Особенная часть) (учебник). М., ИНФРА-М, 2005

2.  Рарог А. И. Уголовное право России. Уч. 8-ое изд., М., Проспект, 2008.

3. Комиссаров В.С. Терроризм, бандитизм и захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества по новому УК РФ. М., 1997.

4. Агапов П. Организация незаконного формирования или участие в нём: проблемы квалификации // Уголовное право. 2004. № 2.

5.  Соловников С.А. Хулиганство: социальные свойства и проблемы криминологической обоснованности его норм // Закон и право. 2005. № 3.

  Материалы судебной практики:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»  

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ»  

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)».