Прогнозирование результативности программы

В рамках реализации проекта контрактов жизненного цикла в сфере финансирования проектов модернизации объектов здравоохранения Республики Татарстан планируется:

1. Осуществить заключение контракта жизненного цикла по реконструкции, оснащению, вводу в эксплуатацию и оказанию услуг по диагностическому центру амбулаторного диализа в городе Альметьевск, сроком на 7 лет, что позволит обеспечить доступность гемодиализной помощи для населения. Совокупный объем инвестиций по итогам реализации проекта должен составить не менее 80 млн. рублей.

2. Заключить контракт жизненного цикла с ООО «Медицинское объединение «Спасение», который предусматривает организацию поликлиники в пос.Залесный («Залесный Сити»), сроком на 15 лет, для обеспечения оказания медицинской помощи, предусмотренной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан. Концессионер обеспечивает организацию медицинского обслуживания для населения Кировского района города Казани не менее чем на 18 тысяч человек в поликлинике с пропускной способностью не менее 250 посещений в смену. По итогам реализации объекта фактический объем частных инвестиций составит около 25 600 тыс. рублей.

3. Создания межрегионального центра ядерной медицины с использованием оборудования компании Accuray (США) на базе Республиканского клинического онкологического диспансера. Проект позволит вылечить более 7 тыс. пациентов, он рассчитан на 10 лет.
Объем инвестиций по итогам реализации объекта должен составить около 395 800 тыс. рублей

Общий объем частных инвестиций с использованием контрактов жизненного цикла составит 80000+25600+395800= 501400 тыс.руб.

В целях подтверждения экономической эффективности применения модели контракта жизненного цикла для поддержания оптимальных параметров управления сферой здравоохранения РТ при реализации республиканских программ можно сравнить результаты модернизации учреждений здравоохранения за счет бюджетных источников и путем привлечения частных партнеров.

Реализация проектов потребует дополнительных источников финансирования:

- сервисные расходы на содержание сети учреждений;

- эксплуатационные расходы.

Как было сказано выше, при реализации модели контракта жизненного цикла государственный партнер осуществляет платежи по проекту с момента начала эксплуатации объекта, а сами платежи представляют собой ежегодную «плату за сервис», что в рассматриваемом случае будет равно ежегодным отчислениям по сервисным сборам.

Эксплуатационные расходы и инвестиционные затраты на реализацию проекта лежат в зоне ответственности частного партнера.

Ежегодная плата за сервис, осуществляемая государственным партнером, в нашем случае рассчитывается на уровне 10% от общей стоимости инвестиционных вложений частного партнера в год. Эксплуатационные расходы частного партнера составляют, в среднем 5% от общей суммы инвестиционных вложений.

На рисунке 3.2 приведена планируемая экономия средств федерального, регионального и местных бюджетов за счет перехода на контракты жизненного цикла при реализации проектов модернизаций учреждений высокотехнологичной медицинской помощи.

Рис. 3.2 - Планируемая экономия средств федерального, регионального и местных бюджетов за счет перехода на контракты жизненного цикла при реализации проектов модернизаций учреждений высокотехнологичной медицинской помощи

Следовательно, переход на контрактную систему принесет экономию бюджетных средств в сумме 501 400+25070-50140=476 330тыс. рублей.

Итак, в перспективности данной новой формы ГЧП в решении существующих проблем управления сферой здравоохранения Республики не приходится сомневаться. Все формы ГЧП могут применяться в целях ускорения осуществления высокоприоритетных проектов, обеспечения специализированного управления объектами в соответствии с долгосрочными программами развития, содействия в передаче новых технологий, аккумулирования ресурсов и организации схем финансирования, применения и поощрения частно-предпринимательских методов хозяйствования.