Деятельность уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда.

1. Институт уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда создается в соответствии с Законом Украины «Об охране труда» на предприятиях, в учреждениях, организациях (далее - предприятие) независимо от форм собственности и видов их деятельности для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

1.2. На предприятии с участием представителей собственника или уполномоченного им органа (далее - собственник), трудового коллектива и профсоюза (профсоюзов) на основании этого Типового положения с учетом специфики производства разрабатывается Положение о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда, которое утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия.

1.3. Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда (далее - уполномоченные по вопросам охраны труда) избираются простым большинством голосов на общем собрании (конференции) коллектива предприятия или цеха, смены, участка, бригады, звена и т. п. открытым голосованием из числа опытных и инициативных работников на срок действия полномочий органа самоуправления трудового коллектива. Уполномоченным по вопросам охраны труда может быть избран работник, который в соответствии с должностными обязанностями отвечает за организацию безопасных и безвредных условий труда.

1.4. Численность уполномоченных по вопросам охраны труда определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения непрерывного общественного контроля за состоянием безопасности и условий труда в каждом производственном подразделении.

1.5. Уполномоченные по вопросам охраны труда в месячный срок после избрания за счет собственника проходят обучение по вопросам охраны труда в соответствии с программой, разработанной службой охраны труда предприятия, согласованной с органом самоуправления трудового коллектива и профсоюзом (профсоюзами) и утвержденной руководителем предприятия.

1.6. В своей деятельности уполномоченные по вопросам охраны труда руководствуются законодательством о труде, межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами об охране труда, Законом Украины «О предприятиях в Украине», уставом предприятия и Положением о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда предприятия.

1.7. Уполномоченные по вопросам охраны труда выполняют свои обязанности, как правило, в процессе производства, непосредственно на своем участке, в своем цеху, смене, бригаде, звене и т. п. В случае привлечения к проверкам состояния безопасности и условий труда должностными лицами министерства, ведомства, объединения, предприятия, местных органов государственной исполнительной власти, государственного надзора и общественного контроля за охраной труда уполномоченный освобождается от основной работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ним среднего заработка.

1.8. Собственник за свой счет обеспечивает уполномоченных по вопросам охраны труда правилами, инструкциями, другими нормативными актами и справочными материалами по вопросам охраны труда.

1.9. Методическое руководство работой уполномоченных по вопросам охраны труда осуществляет орган самоуправления трудового коллектива, а также с согласия собственника, трудового коллектива и профсоюза (профсоюзов) - служба охраны труда предприятия. Уполномоченные по вопросам охраны труда сотрудничают с комиссией по вопросам охраны труда предприятия.

1.10. Уполномоченный по вопросам охраны труда может быть одновременно и представителем профсоюза по этим вопросам.

1.11. Уполномоченные по вопросам охраны труда при исполнении своих функций взаимодействуют с звеньевыми, бригадирами, мастерами, руководителями соответствующих структурных подразделений, специалистами службы охраны труда предприятия, должностными яйцами органов государственного надзора за охраной труда, представителями профсоюза (профсоюзов).

1.12. Уполномоченные по вопросам охраны труда не реже одного раза в год отчитываются о своей работе на общем собрании (конференции) трудового коллектива, которым они избраны.

1.13. Уполномоченные по вопросам охраны труда за активную и добросовестную работу, способствовавшую предупреждению травматизма, профессиональных заболеваний и аварий, улучшению условий и безопасности труда на рабочих местах, могут материально поощряться в соответствии с уставом предприятия и коллективным договором (соглашением).

 

 

  Сущность понятий «охрана труда», «условия труда», «безопасные условия труда».

Из Закона ДНР №31-ІНС от 20.04.2015г. «Об охране труда»:

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор – фактор производственной среды, воздействие которого на работника может привести к ухудшению его здоровья, заболеванию или смерти.

Опасный производственный фактор – фактор производственной среды, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

 

  Сущность главной цели управления охраной труда.

Главной целью управления охраной труда и в целом обеспечением безопасности жизнедеятельности в системе образования является сохранение жизни и здоровья воспитанников, обучающихся и работающих в процессе труда, обучения, воспитания и организованного отдыха.

 

  Участие педагогического коллектива в системе организация охраны труда.

Организуя работу по охране труда в учебно - воспитательном учреждении, необходимо учитывать, что безопасность придется обеспечивать не только работникам, но и обучающимся.

Прежде всего, нужно отметить, что в Уставе учебно - воспитательного учреждения должен быть оформлен раздел по охране труда. В нем описывают систему охраны труда: полномочия руководителя учреждения, основные направления работы по охране труда.

Перед началом каждого учебного года издается приказ директора учебно - воспитательного учреждения о назначении ответственных за организацию безопасной работы и о формировании комиссии по охране труда.

В системе организации охраны труда участвуют практически все педагоги, административно-технический персонал, исполняющий обязанности специалист по охране труда. Их функциональные обязанности установлены приказом руководителя учебно - воспитательного учреждения и Правилами техники безопасности.

В дошкольных учреждениях воспитанников в процессе занятий и других видов детской деятельности знакомят с основами безопасного поведения в быту, на улице и всамом учреждении при проведении различных мероприятий. С воспитанниками проводят занятия по правилам дорожного движения, пожарной безопасности,электробезопасности и т.д. Занятия проводятся воспитателями, сотрудниками ГАИ, пожарной охраны, медработниками и др. Контроль знаний осуществляется путем опроса воспитанников и практических занятий с ними.

Обучение детей и подростков правилам безопасного поведения и техники безопасности вовремя пребывания на занятиях или проведении различных мероприятий во всех внешкольных учреждениях проводится в виде инструктажей, а также специальных занятий, если практическая деятельность их требует особых знаний и навыков по безопасности труда.

 

  Контроль за состоянием охраны труда в образовательном учреждении.

Контроль за состоянием охраны труда на I-й ступени осуществляется заведующими хозяйством учрежедний, с привлечением, по необходимости, подчиненного персонала, которая проверяет исправность и безопасное состояние закрепленного оборудования, инструмента, приспособлений, состояние рабочих мест, знание (выборочно) и соблюдение работниками правил и норм безопасности, принимает сообщения от подчиненного персонала о выявленных нарушениях, организует и обеспечивает их немедленное устранение.

Вторая ступень контроля проводится руководителем структурного подразделения.

График проверки разрабатывается руководителем подразделения по согласованию с инженером (специалистом) по охране труда учреждения.

Контроль за состоянием охраны труда на третьей ступени проводится в соответствии с Планом работы и графиком обследований подразделений комиссией по охране труда, возглавляемой директором учреждения. Основная цель проверок третьей ступени - оценка работы руководителей структурных подразделений по обеспечению безопасных условий труда на подведомственных объектах.

 

  Особенности механизма деятельности по управлению охраной труда в образовательной организации.

В учебно - воспитательном учреждении нужно четко регламентировать обязанности работников в сфере безопасности труда и учебы школьников и воспитанников. Обязанности каждого специалиста по охране труда конкретизируются в приказе директора учреждения. Работники знакомятся с ним под роспись.

Представители профсоюзов, уполномоченные наемными работниками лица, являющиеся членами постоянно действующих комиссий по проверке знаний по вопросам охраны труда, проходят обучение по вопросам охраны труда не реже 1 раз в 3 года, а проверку знаний в порядке, определенном соответствующими общественными организациями с участием представителя Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР.

Деятельность по управлению охраной труда в системе образования направлена на:

- обеспечение выполнения требований законодательных, нормативных правовых актов по созданию здоровых и безопасных условий труда и образовательного процесса;

- организацию и проведение профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости среди работающих, обеспечение их средствами индивидуальной защиты;

- предотвращение несчастных случаев с обучающимися во время проведения образовательного процесса, дорожно-транспортного, бытового травматизма и происшествий на воде;

- соблюдение требований нормативных документов по радиационной и пожарной безопасности, защите окружающей среды и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение безопасности эксплуатации учебных и бытовых зданий и сооружений, используемых в образовательном процессе, оборудования, приборов и технических средств обучения;

- охрану и укрепление здоровья работающих, обучающихся (воспитанников), организацию их лечебно-профилактического обслуживания, создание оптимального сочетания режимов труда, обучения, организованного отдыха;

- создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, включающей дошкольное, все виды общего, начальное профессиональное, среднее и высшее педагогическое образование, систему переподготовки и повышения квалификации кадров.

Основной целью работы службы охраны труда в образовательных учреждениях является создание здоровых и безопасных условий труда и учебы, предупреждение производственного и детского травматизма.

 

  Организация обучения безопасности труда в общеобразовательной школе, ПТУ, СПО.

Согласно требований ГОСТ 12.0.004-90 «ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА» изучение вопросов безопасности труда и других видов деятельности организуется и проводится на всех стадиях образования в учебно-воспитательных учреждениях и учебных заведениях страны с целью формирования у подрастающего поколения сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих.

В общеобразовательных школах всех типов и наименований учащимся прививают основополагающие знания и умения по вопросам безопасности труда и другим видам деятельности в процессе изучения учебных дисциплин. Обучение учащихся (в виде инструктажей) правилам безопасности проводится перед началом всех видов деятельности: при трудовой и профессиональной подготовке, организации общественно-полезного и производительного труда, а также при проведении экскурсий, походов, спортивных, кружковых занятий и другой внешкольной и внеклассной работы.

Учащиеся при прохождении трудовой и профессиональной подготовки в межшкольных мастерских, учебно-производственных комбинатах изучают вопросы безопасности труда во время теоретических занятий, а также обучаются конкретным правилам техники безопасности перед допуском их к практической работе.

Профессионально-технические училища формируют у будущих рабочих сознательный, ответственный и квалифицированный подход к вопросам обеспечения безопасности труда на рабочих местах в процессе изучения учащимися курса или разделов по охране труда в предметах специальной профессиональной подготовки с учетом различных конкретных категорий специальностей, уделяя особое внимание специальностям, связанным с работой в опасных и неблагоприятных условиях труда.

Вопросы безопасности труда и других видов деятельности изучают в обязательном порядке все студенты и учащиеся высших и средних специальных учебных заведений в соответствии с утвержденными учебными планами и программами.

Учащиеся средних специальных учебных заведений изучают курс "Охрана труда" или самостоятельный раздел по безопасности труда при прохождении специальных дисциплин.

Студенты технических, строительных, сельскохозяйственных, экономических и педагогических вузов изучают вопросы обеспечения безопасности труда при прохождении дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", включающей курс "Охрана труда", а также специальных дисциплин, содержащих соответствующие разделы. В остальных вузах, где курс "Охрана труда" не изучают, обучение студентов проводят в рамках изучения учебных дисциплин.

Дипломные проекты и курсовые работы студентов и учащихся технических, сельскохозяйственных, строительных высших и средних специальных учебных заведений включают вопросы безопасности труда.

Формой контроля знаний по окончании изучения курса обеспечения безопасности труда является экзамен.

Производственное обучение безопасным методам и приемам труда проводят в учебных лабораториях, мастерских, участках, цехах, на полигонах, рабочих местах,специально создаваемых на предприятиях, в учебных заведениях под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего. При отсутствии необходимой учебно-материальной базы в порядке исключения допускается проводить обучение на существующих рабочих местах предприятия.

Обучение безопасности труда следует проводить по учебным программам, составленным на основе типовых программ, разработанных в соответствии с типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства и согласовывают с отраслевыми профсоюзными органами, а для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, - и с соответствующими органами государственного надзора.

Обучение безопасности труда при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда,завершается экзаменом по безопасности труда. При подготовке рабочих других профессий вопросы охраны труда включают в экзаменационные билеты по спецтехнологии и в письменные работы на квалификационных экзаменах.

Типовые программы, объем самостоятельных курсов, разделов и учебное время, отводимое на изучение вопросов безопасности труда и других видов деятельности на всех стадиях образования зависят от специфики учебного заведения, получаемой специальности и утверждаются в установленном порядке.

При организации любого коллективного вида трудовой деятельности учащейся молодежи вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, производственные ученические бригады и другие трудовые школьные объединения, сельскохозяйственные, строительные и др. работы) проводят занятия со студентамии учащимися в учебных заведениях по основам трудового законодательства, нормами правилам безопасности труда. Основное обучение студентов и учащихся во просамбезопасности труда проводится на местах производства работ предприятиями,организациями, учреждениями.

Ответственность за выполнение типовых программ, выполнение полного объема отведенного учебного времени и качество знаний по вопросам безопасности труда и других видов деятельности несут руководители учебно-воспитательных учреждений и учебных заведений.

 

Характер планирования работы по предупреждению травматизма среди учащихся и сотрудников в общеобразовательном учреждении.

Администрация образовательного учреждения совместно с профкомом своевременно (не реже одного раза в пять лет) разрабатывает инструкции по охране труда по видам работ, профессиям при проведении занятий с учащимися и воспитанниками. Все инструктажи (вводный, первичный, повторный, целевой и внеплановый) проводятся с регистрацией записей в специальном журнале.

В образовательном учреждении обязательно нужно планировать работу по предупреждению травматизма среди детей и сотрудников. Необходимо также вести специальные журналы по учету травм и всю документацию по расследованию несчастных случаев с воспитанниками и учащимися.

 

Мероприятия по решению задач и проблемных вопросов по предупреждению травматизма среди учащихся и сотрудников в образовательном учреждении.

Одним из самых важных мероприятий в образовательном учреждении является пропаганда вопросов охраны труда, а именно:

- ознакомление работников, учащихся и воспитанников с мероприятиями, которые проводятся образовательным учреждением и местными исполнительными органами власти для улучшения состояния условий и охраны труда;

- информирование о достижениях науки и техники в вопросах охраны труда.

Для решения этих задач нужно:

- показывать научно-популярные, учебные видеофильмы;

- проводить лекции, доклады, беседы;

- информировать об издании новых книг, плакатов, нормативно-правовых актов. Для этого использовать радиовещание образовательного учреждения, стенные газеты, стенды, уголки, знаки безопасности;

- организовывать и посещать периодические выставки по охране труда;

- проводить смотры, смотры-конкурсы, учебные эвакуационные тренировки;

- обеспечивать средствами индивидуальной и коллективной защиты.

 

Ответственность за организацию обучения и проверки знаний по охране труда в образовательной организации.

Ответственность за выполнение типовых программ, выполнение полного объема отведенного учебного времени и качество знаний по вопросам безопасности труда и других видов деятельности несут руководители учебно-воспитательных учреждений и учебных заведений.