Комиссия по вопросам религиозных объединений при Губернаторе Архангельской области (вспомогательный орган)

Комиссия по вопросам религиозных объединений при Губернаторе Архангельской области является постоянно действующим вспомогательным органом при Губернаторе Архангельской области, образованным для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Архангельской области, администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и религиозных объединений по реализации положений законодательства Российской Федерации, касающихся свободы совести, свободы вероисповедания, гарантий прав человека и гражданина независимо от отношения к религии, а также светского характера государства, и по оказанию содействия межрелигиозному диалогу на территории Архангельской области.

К основным полномочиям комиссии относятся:

1) внесение предложений территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, исполнительным органам государственной власти Архангельской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и заинтересованным организациям по вопросам обеспечения взаимодействия с религиозными объединениями, содействия укреплению общественного согласия, достижению взаимопонимания, терпимости и взаимного уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания на территории Архангельской области;

2) рассмотрение и обобщение предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и заинтересованных организаций по вопросам взаимодействия с религиозными объединениями;

3) подготовка аналитических материалов и докладов, рекомендаций по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области с религиозными объединениями;

4) обсуждение проектов областных законов, указов Губернатора Архангельской области, постановлений Правительства Архангельской области, затрагивающих вопросы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и религиозных объединений;

5) изучение проблем, связанных с поддержанием межконфессионального диалога, достижением взаимной терпимости и уважения в отношениях между представителями различных вероисповеданий;

6) освещение в средствах массовой информации вопросов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и религиозных объединений.

8. Анализ самой политики в регионе, положительных и отрицательных сторон

http://dvinanews.ru/-/internation

В годы перестройки началась нормализация религиозной жизни. Переломным было правление губернатора Балакшина (1994–1996 гг.), при котором завершилось массовое возвращение храмов верующим. Балакшин объявил себя православным и установил тесные связи с епархией. Однако тяжелое экономическое положение области не позволило отреставрировать и построить много церквей. Губернатор Анатолий Ефремов, вступивший в эту должность в 1996 году, продолжил религиозную политику своего предшественника.

К 1997 году епархии были переданы все здания церквей, на которые она претендовала. На средства областного бюджета было построено новое здания епархиального управления. Городские и районные власти также финансировали реконструкцию и строительство некоторых церквей.

По замечанию епископа Тихона, архангельские власти «почти сплошь православные от губернатора до глав районных администраций».

С 1997 г. в области расширяется система государственного регулирования отношений с религиозными организациями: была создана Комиссия по вопросам религиозных объединений при главе администрации, во всех администрациях районов и городов области учреждены должности ответственных за религиозную политику. Основной принцип религиозной политики областной администрации был следующий: «принципиальный курс на моральную и материальную поддержку православия при соблюдении прав религиозных меньшинств». Представители религиозных меньшинств легко проходят регистрацию и не сталкиваются со сколь-нибудь заметными ограничениями.

В 2000-е гг. Власти приветствовали практически любые инициативы епархии, но, наряду с этим, поддерживали другие конфессии и сотрудничали с ними. В рабочем режиме, по словам специалиста по связям с религиозными организациями в администрации области Олега Ипатова, проходили встречи чиновников и со старообрядцами, и с католиками, и с протестантскими лидерами – лютеранами, баптистами, пятидесятниками и адвентистами.

В 2008 г. закончился срок губернаторства Киселева. В марте 2008 г. бывший мэр Якутска Илья Михальчук был утвержден губернатором областной думой по представлению президента. Новый губернатор стал демонстрировать свое православие столь явно, что Киселев стал казаться по сравнению с ним почти атеистом.

Михальчук сразу после избрания выступил с рядом гигантских весьма затратных проектов, таких как ускоренное строительство кафедрального собора, развитие Соловков, восстановление церковных зданий на родине Ломоносова в Холмогорах и селе Ломоносово к 300-летию рождения великого ученого в ноябре 2011 г. На эту реставрацию публично обещал выделить деньги Путин.

За четыре года правления Михальчука, мягко говоря, далеко не все из этих проектов осуществлено. На Соловках даже частично не приведено в порядок разваливающееся коммунальное хозяйство и детский сад, не говоря уже наполеоновских планах реставрации и развития островов. В Холмогорах, как и прежде, в руинированном состоянии величественный собор.

И только строительство собора резко ускорилось. Однако в этом, согласно всем свидетельствам, основная заслуга митрополита Даниила.

Михальчук прославившийсявелеричивымкраснобайством, необязательностью и постоянными скандалами из-за разоблачений в коррупции губернских чиновников не пользовался поддержкой населения, его рейтинг был очень низок. Отношения между ним и епископом Тихоном по свидетельству экспертов постоянно становились все более наряженными. Появление на архангельской кафедре Даниила привело к короткому улучшению отношений, но и вскоре стали портиться отношения и с этим архиереем.

Борьба с сектами, организуемая епархией, вначале нашла у губернатора Михальчука поддержку. В 2011 году после смерти епископа Тихона была создана рабочая группа по противодействиюнезаконной деятельности нетрадиционных религиозных объединений и культов (при координационном совете при губернаторе по обеспечению правопорядка). Председателем Комиссии был назначен заместитель губернатора Архангельской области Роман Балашов, убежденный противник религиозных меньшинств.

После целого ряда писем со стороны верующих, конфликта епархии с пятидесятниками и саентологами, скандалов после лекций и выступлений Дворкина было решено, что о «сектах» на сайте администрации ничего говориться не будет. Департамент образования области давал несколько раз резкую публичную отповедь митрополиту в ответ на обвинения в поддержке деятельности сект. Чиновникам администрации постоянно приходилось доказывать представителям РПЦ, что перегибать палку в борьбе с «сектами» нельзя, что совсем не обращать внимание на законы опасно.

Губернатор с февраля 2012 г. Игорь Орлов публично заявляет о своем православии, владыка Даниил благословлял его иконой во время инаугурации. Новый губернатор обещал энергично взяться за развитие Соловков и оказывать поддержку строительству собора. Однако о борьбе с сектами ничего не говорит. На посту главы рабочей группы по противодействиюнезаконной деятельности нетрадиционных религиозных объединений и культов сектоборца Балашова сменил вице-губернатор Александр Костомаров, имеющий репутацию человека права. В областной администрации религиозную политику курирует начальник отдела по взаимодействию с общественными объединениями Управления по связям с общественностью Министерства по развитию местного самоуправления Александр Владимирович Жаденов.

Конструктивные отношения складываются между православной епархией (и другими религиозными организациями) и мэрией Архангельска (с мая 2008 г. мэр – Виктор Павленко). Мэрия поддерживает все социально значимые проекты, удовлетворяет законные прав религиозных организаций и всячески развивает атмосферу взаимопонимания между городской властью и верующими всех конфессий.

В Архангельске начал работу IX Северный межнациональный форум – ежегодная площадка для обсуждения тем, посвященных укреплению и развитию межнациональных отношений.

В нём принимают участие представители федеральной, региональной и муниципальной власти, эксперты, представители национально-культурных автономий и землячеств Архангельской области.

Заместитель губернатора по внутренней политике – руководитель администрации губернатора и правительства Архангельской области Алексей Андронов, открывая работу форума, отметил, что Архангельская область была и остается территорией межнационального согласия.

Архангельская область одной из первых в Северно-Западном федеральном округе приняла региональную Стратегию реализации государственной национальной политики.

Более десяти лет работает Совет по делам национальностей Архангельска и Архангельской области. В 2015 году создан Совет по межнациональным отношениям при губернаторе Архангельской области.

Через систему грантов осуществляется поддержка проектов СО НКО, работающих в сфере этнокультурного развития и укрепления межнациональных отношений. В 2016 году было поддержано 22 таких проекта на сумму более 3 миллионов рублей.

Центральным событием форума стало совместное заседание совета по межнациональным отношениям Архангельской области и общественного экспертного совета по вопросам государственной национальной политики и межнациональных отношений при АОСД.

В совещаниях принял участие главный советник департамента по вопросам внутренней политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Владимир Угрюмов.