Влияние глобализации на развитие сотрудничества государств в рамках Всемирной Таможенной Организации

 

Основная деятельность Всемирной таможенной организации в условиях мировой глобализации направлена ​​на предоставление государствам-членам помощи в достижении наиболее эффективного осуществления процедур таможенного оформления, организации работы таможенных органов [11, с.18]. Ее сконцентрировано в сфере разработки международных договоров по вопросам таможенного дела, в частности, классификации товаров, таможенной стоимости, правил происхождения товаров, безопасности цепи поставки товаров, упрощение процедур международной торговли,борьбы с нарушениями таможенных правил и незаконным перемещением контрафактной продукции и тому подобное.

Всемирная таможенная организация концентрирует внимание на программах институционального развития для оказания поддержки при проведении реформ таможенных служб путем изучения вопросов, касающихся международного сотрудничества в области таможенного дела; изучения технических аспектов таможенных систем, связанных с ними экономических факторов; подготовки проектов конвенций и поправок к ним, разработки рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций и тому подобное [10, c. 60].

Всемирная таможенная организация обеспечивает процесс конвенциональной институционализации мировой торговли социальной направленности.

Перспектива развития ВТамО реализуется в возможностях ее трансформации в объект инновационного совершенствования человечества. Это положение, наряду с разработкой конвенциональной институциональной системы торгово-таможенной политики в рамках социального института международного таможенного сообщества, также предусматривает полноценные усилия все органы государств-участников международных организаций в реализации всех конвенциональных институтов. Миссия Всемирной таможеннойорганизации заключается в формировании общей всемирной и национальной и таможенной политики. Опираясь напринцип согласованности, Всемирная таможенная организация предусматривает создание благоприятного правового, экономического и стабильного пространства, образующего условия для сохранения и развития национального хозяйства, не противоречит тенденциям и структурам международных хозяйственных отношений [25].

На современном этапе Всемирная таможенная организация:

1) принимает различные рекомендации, которые упрощают и унифицируют таможенные процедуры;

2) разрабатывает конвенции и другие документы;

3) реализует посреднические и примирительной функции в случаях возникновения споров и конфликтов;

4) изучает вопросы сотрудничества в таможенной сфере;

5) исследует технические аспекты таможенной системы; распространяет информацию о таможенных процедур;

6) сотрудничает с другими международными организациями.

ВТамО поддерживает тесную связь с Интерполом, Службой контроля за наркотиками ООН и другими организациями.

Основные усилия Всемирная таможенная организация сегодня сосредотачивает на борьбе против международного терроризма, наркоторговли, выявлении контрафакта и подделок. Как организации, которая отвечает за разработку и внедрение всех таможенных конвенций, процедур и рекомендаций ей пришлось столкнуться с рядом серьезных проблем, которые требуют более тесной координацииусилий мирового сообщества в сфере международной торговой и таможенной политики.

Глобализация ставит перед таможенными администрациями новые вызовы и стимулирует правительства стран мира к поиску новых, более эффективныхинструментов обеспечения таможенной безопасности и защиты экономических интересов государства. Соответственно, таможенная безопасность включает в себя обеспечение безопасности торговой цепи поставки и безопасность, обеспечиваемаяборьбой с контрабандой и нарушениями таможенных правил и тесно связана с внешнеторговой безопасностью,что характеризируетсостояние таможенных интересов в сфере экспорта и импорта [20, с.43].

Соответственно, национальными таможенными администрациями под руководством Всемирной таможенной организации решается широкий спектрзадач, связанных с администрированием трансграничного перемещения людей и грузов, среди которых: формирование доходной части

бюджета за счет сбора таможенных платежей;обеспечение соблюдения прав потребителей;вопрос национальной безопасности и тому подобное.

В данном контексте ВТамО инициирует возможность обеспечения условий, при которых вышеуказанные административные меры не становились препятствием на пути международного товарообмена. Иными словами, перед национальными правительствами стоит двоякая задача: с одной стороны обеспечить необходимый контроль за государственной границей, а с другой - максимально способствовать упрощению международной торговли и непрерывном функционированию цепи поставки товаров.

Еще одним важным направлением работы ВТамО является борьба с таможенной коммерческой фальсификацией, которая стала проблемой не только развивающихся, но и развитых стран. Правонарушители пользуются каждой возможностью, чтобы разработать различные преступные схемы в широкой сети транспортных систем и торговых образцов. Некоторые аспекты таможенной коммерческой фальсификации, особенно в переоценке,были связаны с подделкой денег. Так и скрытые незаконные источники оттока могли обеспечить криминальные группы средствами для других преступлений, таких как купля-продажа оружия, контрабанда наркотиков и тому подобное. Это составляет насущную проблему, особенно учитывая разнообразие ее форм и сложность природы.

Для того, чтобы эффективно предотвратить и выявить коммерческую фальсификацию, таможням необходимо использовать стратегический многогранный подход, включая построение единой таможенной системы и международное сотрудничество.

С целью обеспечения своих членов практическими советами по этим вопросам, Всемирная таможенная организация разработала международные конвенции и некоторые рекомендации. К тому же, в ответ на просьбу своих членов построитьпрочную систему противодействия коммерческой фальсификации ВТамО ввела ряд технических материалов.

Инструменты и технический материал ВТамО можно классифицировать следующим образом:

− технические и учебные издания;

− инструкции по проектированию эффективной структуры таможенной деятельности и осуществления контрольных мероприятий;

− двусторонние и многосторонние инструменты для административной помощи, в частности для лучшего обмена информацией;

− отделения коммерческой фальсификации в пределах Сети таможенной деятельности (CEN) для сведений и форм оценки рисков членов Всемирной таможенной организации;

− модель совместных таможенных действий как новый и результативный

− инструмент в борьбе с коммерческой фальсификацией [20, с.43].

Всемирная таможенная организация сотрудничает с региональными и международными организациями с целью выявления лучших стратегий деятельности для противостояния проблемам, включая совместные проекты таможенной деятельности.

Растет количество таможенных администраций, которые привлекаются к этим международных и региональных проектов, оказались очень успешными,усилили кооперацию между таможенными администрациями, что обменялись необходимой информацией и поделились опытом.

Сотрудничество Всемирной таможенной организации с другими международными организациями (как межправительственными, так и неправительственными) является чрезвычайно важным методом ее работы.

В частности, выделяют следующие виды международных организаций, с которыми сотрудничает ВТамО:

− универсальные международные организации;

− региональные межправительственные организации;

− организации системы ООН;

− донорские организации; бизнес организации;

− академические организации.

Для обеспечения нормального выполнения взятых на себя обязательств между Всемирной таможенной организацией и большей частью международных организации были заключены Меморандумы о взаимопонимании [3].

Таким образом, работа Всемирной таможенной организации в условиях глобализации стимулирует мировое сообщество к осознанию обязательства помочь малоразвитым странам, способствовать их безопасной интеграции в мировую торговой системы и глобальной экономики. Всемирная таможенная организация обеспечит техническую поддержку мер по усилению роли торговли в развитии национальных экономик.

ГЛАВА 2.