Социальная защита населения: понятие, формы, принципы и факторы формирования.

Понятия: Социальная защита – комплексная система социально-экономических отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи (Рассмотрение с позиции инструмента оказания помощи, представителям особо уязвимых категорий населения для поддержания минимального уровня их жизни).

Широкое понятие СЗ - это политика государства по обеспечению конституционных прав и мини­мальных гарантий человеку независимо от его места житель­ства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности - от права на собственность и свободу предприни­мательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности.

Узкое понятие СЗ - это политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворе­ния потребностей человека: права на минимально достаточ­ные средства жизнеобеспечения, на труд и отдых, защиту от безработицы, охрану здоровья и жилища, на социальное обес­печение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей.

СЗ направлена не только на минимизацию негативных последствий социальных рисков, но и на предупреждение новых соц проблем, а также на форм-ние у представителей особо уязвимых категорий населения необходимых способов, навыков разрешения индивидуальных социальных проблем самостоятельно.

Основные цели СЗ: 1) избавление от абсолютной нищеты, когда среднедушевой совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума; 2) оказание мат-ной помощи населению в экстремальных условиях; 3) содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики

Принципы СЗ: 1. Принцип гуманизма и социальной справедливости - правильная оценка личностного потенциала чел-ка, его внутр ресурсов, основных причины жизненных затруднений и путей выхода из них.

2.Принцип системности и комплексности. Комплексность обеспеч-ся: 1). единством целей, принципов и направлений деятельности; 2) всесторонним изучением объекта СЗ; 3). координацией и соглас-тью действий субъектов СЗ; 4). контролем за осущ-ем мер по оказанию помощи и поддержки людям.

3. Принцип превентивности мер по социальной защите. Превентивность –создание таких условий, когда люди сами могут справиться со сложной жизненной ситуацией, использовать личные ресурсы на случай возникновения социальных рисков: старости, болезни, безработицы. Предупреждение социальных рисков осуществляется посредством: 1). помощи в нахождении работы пенсионеру, инвалиду, развития надомного труда; 2). поддержки негос систем соц страхования; 3). рав различ форм участия нас в финансировании соц программ; 4). сочетания платных и бесплатных услуг, способству-х обеспеч воспроизводственных возможностей субъектов СЗ.5). поддержания величины доходов на уровне не ниже прожиточного минимума, что сочетанием разл форм соц помощи, участ-м в форм-нии рынка труда, исп-ем общ работ.

4. Принцип адресности. Критериями предоставления адресности: 1). размер совокупного сем или среднедушевого дохода (ниже суммы установленных на региональном уровне прожиточных минимумов всех членов семьи). использование в качестве единственного критерия, без учета доп доходов семьи, может стимулировать иждивенчество и не способствует развитию инициативы и соц активности нуждающихся; 2). отсутствие средств к существованию; 3). - одиночество и неспособность к самообслуживанию; 4). мат ущерб или физ повреждение.

5. Принцип адаптивности. Адаптивность это способность системы приспосабливаться к условиям внешней среды. В процессе взаимодействия орг-ций СЗ и их клиентов, при котором происходит согласование притязаний и возможностей обеих сторон

6. Принцип многосубъектности. Важнейшим субъектом СЗН является государство (экономическая и провавая основа) профсоюзы ( деятельность на предприятии). общ объединения ( обеспечивающие общественную поддержку и заинтересованное участие граждан в создании и функционировании современной модели социальной защиты населения.) работодатели. «обязательные условия социальной помощи и поддержки наемных работников (минимальный уровень заработной платы, обязательное страхование).

Формы СЗ населения: 1. обеспечение социальными пособиями, льготами особо нуждающихся категорий населения; 2. гос соц страхование;3.соц обслуживание; 4.соц помощь. Понятия:

Социальный риск – вероятность наступления мат необеспеченности (отсутствие зар платы, дохода в связи с такими причинами, как потеря работы, инвалидность, старость, потеря кормильца, в связи с расходами на воспитание детей, а также в связи с удовлетворением потребности в мед и соц услугах).

Социальное страхование – система созданных гос правовых, эконом, организмер, которые направлены на компенсацию последствий социального риска, прежде всего работающих граждан, а также и других граждан, если это предусмотрено закономГос соц страхование осущ за счет спец фондов, образуемых из обязательных взносов работодателей и работников, а также дотаций из фед бюджета на мат обеспечработников и членов их семей.

Социальное обслуживание – деятельность соц служб по соц поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в ТСЖ.

Социальная помощь – предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гр. за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.

Факторы формирования системы социальной защиты населения: 1.Политические факторы. Законы, регулирующие социальные отношения в этой сфере: «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах социального обслуживания населения в РФ». Комплексные программы: «Дети России», «Старшее поколение». Активизация деятельности общ объединений и полит партий.

2.Экономические факторы. СЗ влияет на уровень накоплений и инвестиций, спрос и предложение труда, хар-р управления предприятиями и на стратегию руководства. Различные стороны СЗ содействуют росту производительности труда работников.

3.Нравственно-психологические факторы. -способствуют восстановлению соц справедливости, законных прав клиента, реализации его основных потребностей, уважительного отношения к ценностям человека.

4.Культурные факторы – соответствиекультурным нормам и ценностям общества (этнической группы) или, не противоречие им.