III. Затраты, связанные с предупреждением возможных последствий ЧС

 

Затраты, связанные с предупреждением возможных последствий ЧС, как правило, это документируемые фактически осуществляемые затраты, такие как возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств МЧС России, МВД России, других федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций (учреждений) для проведения экстренных мероприятий по ликвидации и минимизации последствий ЧС террористического характера.

При организации практической работы по сбору сведений об экономическом ущербе от ЧС необходимо ориентироваться преимущественно на документально подтвержденную на уровне учреждений, организаций (предприятий) и муниципальных образований информацию.

 

Для расчета финансовых затрат в данной Методике использован метод прямого счета (в основе расчета лежит прямой учет всех элементов затрат).

 

Общая формула расчета

 

З_общ = З_п + З_{трансп. общ.} + А_усл + С_{сиз. общ.} + С_{мат. общ.} + С_ущерб + С_доп + З_{от орг.}

 

где:

З_общ – общие понесенные затраты учреждения (организации);

 

З_п - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в выполнении работ, связанных с реагированием на ЧС, рассчитывается по формуле,

З_п = З_от + Р_ком.

где,

З_от – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала непосредственно принимающего участие в выполнении работ, связанных с реагированием на ЧС, рассчитывается по формуле,

З_от = повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда) _* норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом

 

Р_ком – затраты на командировочные расходы основного персонала, связанные с выполнением работы, по реагированию на ЧС (к примеру: выезд специалистов экспертов, либо выезд при направлении отобранных проб в испытательно - лабораторные центры (ИЛЦ) РФ), рассчитывается по формуле,

 

Р_ком. = транспортные расходы + проживание + суточные.

 

З_{трансп. общ.} – общая стоимость затрат привлекаемых автотехнических средств (затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, затраты на другие материальные запасы), рассчитывается по формуле,

З_{трансп. общ.}¹ = средняя стоимость 1 литра топлива _* средний норматив расхода топлива в зимнее время (летнее время) 1 л/100 км ² _* общее количество пройденных километров _* количество привлекаемых автотранспортных средств;

 

А_усл – сумма начисленной амортизации техники, используемой при выполнении работ, определяется исходя из балансовой стоимости техники, годовой нормы его износа и времени работы техники в процессе выполнения работ рассчитывается по формуле,

А_усл = балансовая стоимость техники _* годовая норма износа техники _* время работы техники в процессе выполнения работ

 

 

С_{сиз. общ.} – общая стоимость используемых расходных средств индивидуальной защиты личного состава и сопутствующих материалов к ним (регенеративные патроны, заправка кислородных баллонов, пр.), рассчитывается по формуле,

С_{сиз. общ.} = закупочная стоимость одной единицы _* количество;

 

 

С_{мат. общ.} – общая стоимость израсходованных материалов, имущества для проведения спецмероприятий (к примеру: частичная и полная санитарная обработка, обеззараживание техники, имущества, приборов, использование индивидуальных противохимических пакетов, одноразовых средств индивидуальной защиты, пр.), рассчитывается по формуле,

С_{мат. общ.} = закупочная стоимость (например: готового раствора дезпрепарата, СИЗ, пр.) _* количество (в шт., л., ед., пр.) израсходованных данных средств (материалов, имущества, пр.);

 

 

С_ущерб – стоимость материалов и восстановительных работ в случае нанесения материального ущерба имуществу субъекта (учреждения, организации (предприятия) и т.д.) в результате проведения мероприятий, связанных с реагированием на ЧС (к примеру: поломка запирающих устройств дверных и оконных конструкций при проникновении в помещения спец. служб, выход из строя орг. техники и электротехнического оборудования в результате отключения электроэнергии), рассчитывается по формуле,

С_ущерб = закупочная стоимость используемых материалов + стоимость услуг по восстановлению (ремонту);

 

С_доп. – стоимость дополнительных работ (к примеру: исследование проб направленных в ИЛЦ РФ по (с выдачей результатов), рассчитывается по формуле,

С_доп.= согласно счета по выполнению работ (к примеру: на основании прейскуранта цен договора об оказании услуг с ИЛЦ РФ).

З_{от орг} – затраты по оплате труда за время приостановления служебной (трудовой) деятельности организации (предприятия), учреждения, рассчитывается по формуле,

 

 

З_{от орг} = ((ЗП_ср +Р_фонды) _* Ч_шт) _* Т

где,

ЗП_ср – средняя заработная плата на одного работника (служащего) за 1 час рабочего времени, рассчитывается по следующей формуле:

ЗП_ср = П_фот / Ч_{шт *} РЧ_год

где,

П_фот – годовой плановый фонд оплаты труда (рассчитывается на основании положений об оплате труда и денежном содержании организаций (предприятий), учреждений).

Ч_шт – штатная численность организации (предприятия), учреждения.

РЧ_год – количество рабочих часов за календарный год (согласно производственному календарю на текущий год).

 

Т – время приостановления деятельности (в часах).

 

Р_фонды – расходы по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 1 работника, рассчитывается по формуле,

 

Р_фонды = ПФР 22% + ПФР 10% +ФСС 2,9% + ФСС 0,2% + ФФОМС 5,1% / Ч_{шт *}РЧ_год

где,

Расчет расходов по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды производится в соответствии с законом РФ от 24.07.2009 №212-фз «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1265 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ и Пенсионный фонд РФ с 1 января 2016 года» по следующим формулам,

 

ПФР 22% - взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд России, рассчитывается по формуле,

ПФР 22% = 796000 _* Ч_{шт *} 22%

 

ПФР 10% - взносы в пенсионный фонд России с выплат превышающих предельную базу, рассчитывается по формуле,

ПФР 10% = (П_фот – (796000 _* Ч_шт)) _* 10%

 

ФСС 2,9% - взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в фонд социального страхования, рассчитывается по формуле,

ФСС 2,9% = 718000 _* Ч_{шт *} 2,9%

 

ФСС 0,2% - страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (0,2% это первый класс профессионального риска), рассчитывается по формуле,

ФСС 0,2% = П_{фот *} 0,2%

 

ФФОМС 5,1% - взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, рассчитывается по формуле,

ФФОМС 5,1% = П_{фот *} 5,1%

 

Ч_шт – штатная численность организации (предприятия), учреждения.

 

РЧ_год – количество рабочих часов за календарный год (согласно производственному календарю на текущий год).

 

 

Предложенный в Методике вариант расчета затрат, связанных с необходимостью реагирования на заведомо ложное сообщение о террористическом акте и проведения мероприятий по предупреждению возможных последствий, не является исчерпывающим, и в каждом конкретном случае будет определяться исходя из индивидуальных условий и обстоятельств, которые необходимо принимать во внимание.

 

 

Примечание:

¹ При привлечении нескольких автотранспортных средств. При привлечении одного автотранспортного средства расчет осуществляется без среднего показателя.

² Согласно распоряжению Министерства транспорта РФ № АМ-23-р от 14.03.2008.