Тема 6. Правовое регулирование занятости и трудоустройства

План семинарского занятия

1. Общая характеристика законодательства о занятости населения, его значение.

2. Понятие занятости, обеспечения занятости, понятие безработного

3. Гарантии права граждан на труд. Их связь с правом на обес­печение занятости.

4. Массовое высвобождение работников, критерии и меры по его предотвращению.

5. Понятие трудоустройства, его формы и значение.

6. Правовой статус безработного.

7. Пособие по безработице, его размеры, порядок и сроки выплаты.

8. Права и обязанности органов службы занятости.

9. Общественные работы, порядок их организации и направление на них.

10.Система подготовки и переквалификации безработных I помощью службы занятости.

11.Квотирование рабочих мест. Специфика трудоустройства слабо защищенных категорий (инвалидов, молодежи и др.).

Задачи.

1. Неработающий Иванов обратился в орган службы занятости для регистрации его в качестве безработного. Орган службы занятости в регистрации в качестве безработного Иванову отказал, ссылаясь на то, что он относится к категории занятого населения, поскольку является учредителем общественной организации «Свобода слова».

Вопрос. Правомерен ли отказ Иванову в регистрации его в качестве безработного? Какие категории граждан считаются занятыми?

2. Бухгалтер Васина была уволена из организации в связи с сокра­щением штата работников. Она обратилась в орган службы занято­сти в целях поиска подходящей работы. Орган службы занятости предложил Васиной имеющуюся вакансия бухгалтера государствен­ною учреждения. Васина от предложенной работы отказалась, т.к. средний заработок по предложенной работе был значительно ниже заработка по предыдущей работе. По сути, размер заработной платы был немного выше прожиточного минимума в данном регионе.

В связи с отказом от предложенной работы орган службы занятости отказал в регистрации Васиной в качестве безработной и предложении других вакансий.

Вопрос. Правомерны ли действия органа службы занятости. Какая работа считается подходящей. Каков порядок отказа в регистрации гражданина в качестве безработного?

3. Инвалид Петраков обратился в орган службы занятости с це­нтра регистрации его в качестве безработного. При этом Петраков сказал, что в настоящее время он не работает, и представил индивидуальную программу реабилитации инвалида, в которой содержалось заключение о рекомендуемом характере и условиях труда. Рассмотрев представленные документы, орган службы занятости отказал Петракову в регистрации его в качестве безработного, ссылаясь на получение им пенсии по инвалидности.

Вопрос. Правомерен ли отказ органа службы занятости в регистрации в качестве безработного. Каков порядок регистрации инвалидов в качестве безработных.

4. Пенсионер по старости Кулешов был уволен из организации в связи с ее ликвидацией. Намереваясь продолжить трудовую деятельность и в связи с невозможностью самостоятельного трудоуст­ройства, Кулешов обратился в орган службы занятости за содействием в подыскании работы и регистрацией в качестве безработного. Поскольку на момент обращения Кулешова в органе службы занятости отсутствовали вакансии рабочих мест, орган службы занятости содействие в трудоустройстве не оказал и регистрацию в качестве безработного не осуществил.

Правомерны ли действия органа службы занятости. В каких случаях гражданину может быть отказано в регистра­ции в качестве безработного.

5. Орган службы занятости предложил безработному экономисту Сидорову участвовать в общественных работах. Сидоров отказался от участия, указав, что они не соответствуют его квалификации экономиста. Поскольку с момента регистрации Сидорова в качестве безработного прошло 4 месяца, орган службы занятости за отказ от участия в общественных работах прекратил выплату пособия по безработице.

Вопрос. Правомерны ли действия органа службы занятости. Опишите порядок привлечения граждан к общественным работам. Раскройте порядок приостановления и прекращения выплаты по­собия по безработице.

6. Орган службы занятости снизил безработному Трифонову раз­мер пособия по безработице на 20% за отказ от двух вариантов под­ходящей работы на оставшийся период выплаты пособия (6 меся­цев). Считая такое решение незаконным, Трифонов обжаловал его в судебном порядке.

Вопрос. Какое решение должен вынести суд по спору. В каких случая допускается снижение размера пособия по без­работице и на какой срок.

7. Руководитель организации Крымов (58 лет) был уволен в связи со сменой собственника организации. В связи с невозможностью самостоятельно трудоустроиться он обратился в орган службы за­нятости для регистрации в качестве безработного. Учитывая, что Крымову до пенсии по старости осталось менее двух лет, орган службы занятости предложил ему досрочно перейти на пенсию по старости. Он от этого предложения отказался и просил зарегистри­ровать его в качестве безработного и выплачивать ему пособие по безработице.

Вопрос. Правомерно ли предложение органа службы занятости и отказ от него Крымова. В каком случае орган службы занятости может предложить без­работному досрочный выход на пенсию.