РАЗДЕЛ I. Теоретические основы управления государственными финансами

ГЛАВА 1. Финансы и финансовая система государства

1.1. Исторический аспект развития науки о финансах

Рис. 1. Характеристика стадий становления финансовой науки

Рис. 2. Этапы становления и развития финансово-правовой науки

в Российском государстве

1.2. Сущность, признаки, функции,

социально-экономическое значение финансов

 

Рис. 3. Систематизация различных точек зрения на происхождение

термина «финансы»

 

 

Рис. 4. Группировка научных трактовок категории «финансы»

 

Рис. 5. Признаки экономических отношений, формирующих

основу категории «финансы»

 

 

Рис. 6. Систематизация функций категории «финансы»

 

 

 

Рис. 7. Базовые направления воздействия финансов

на различные секторы экономики

1.3. Финансовая система государства: понятие, характерные особенности, структурные элементы

Рис. 8. Структура финансовой системы с точки зрения С.И. Лушина

 

 

Рис. 9. Структура финансовой системы с точки зрения В.М. Родионовой

 

Рис. 10. Структура финансовой системы с точки зрения Л.А. Дробозиной

Рис. 11. Структура финансовой системы

с точки зрения А.М. Литовских, И.К.Шевченко

 

 

Рис. 12. Структура финансовой системы с точки зрения Д.Н. Левина

 

 

Рис. 13. Структура финансовой системы с точки зрения Ю.А. Крохиной

 

Рис. 14. Структура финансовой системы с точки зрения М.В. Карасевой

 

 

Рис. 15. Структура государственной финансовой системы

развитых зарубежных стран

Вопросы для самопроверки:

1. Перечислите основные этапы развития науки о финансах.

2. Раскройте сущность категории «финансы» с позиции различных авторов.

3. Какие признаки свойственны финансовым отношениям?

4. Какие функции выполняют финансы?

5. Перечислите основные направления воздействия финансов на различные секторы экономики.

6. Опишите структуру финансовой системы Российской Федерации. Охарактеризуйте каждое из представленных звеньев финансовой системы государства.

7. Сравните структуру финансовой системы Российской Федерации и финансовой системы развитых зарубежных стран. Охарактеризуйте сходства и отличия.

ГЛАВА 2. финансовая Деятельность государства и муниципальных образований

2.1. Содержание финансовой деятельности государства и

муниципальных образований

Рис. 16. Содержание, цели и признаки финансовой деятельности государства и муниципальных образований

 

Рис. 17. Классификация форм и средств финансовой деятельности

государства и муниципальных образований

 

 

Рис. 18. Виды и методы финансовой деятельности государства

 

Рис. 19. Предметы ведения Российской Федерации в области

финансовой деятельности

 

 

Рис. 20. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области финансовой деятельности

 

 

Рис. 21. Предметы ведения муниципальных образований в области

финансовой деятельности

2.2. Функции органов государственной власти в сфере финансовой деятельности

 

 

Рис. 22. Классификация органов государственной власти, осуществляющих финансовую деятельность

 

Рис. 23. Функции Президента Российской Федерации

в сфере финансовой деятельности государства

 

Рис. 24. Функции Совета по развитию финансового рынка

в сфере финансовой деятельности

		Управление делами Президента РФ

 

Рис. 25. Функции Управления делами Президента РФ

в сфере финансовой деятельности

 

Рис. 26. Функции Комитета Совета Федерации по бюджету

в сфере финансовой деятельности

 

Рис. 27. Деятельность Комитета Совета Федерации

по финансовым рынкам и денежному обращению

 

Рис. 28. Функции Комиссии Совета Федерации

по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации

 

Рис. 29. Организация деятельности Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации

обеспечение контроля за исполнением федерального бюджета в разрезе классификации доходов, функциональной и ведомственной классификации расходов, а также контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов

 

Рис. 30. Основные направления деятельности

Счетной палаты Российской Федерации

 

выполнение контрольных функций по направлениям деятельности Счетной палаты

 

Рис. 31. Состав и структура Счетной палаты Российской Федерации

Определены Федеральным конституционным законом от 17.12.97 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

 

Рис. 32. Полномочия Правительства Российской Федерации

в сфере финансовой деятельности

заключаются в выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сферах [39]:

 

 

Рис. 33. Функции и структура Министерства финансов

Российской Федерации

 

Рис. 34. Контрольные функции Министерства финансов

Российской Федерации

 

 

Рис. 35. Структура налоговых органов Российской Федерации

обеспечение исполнения федерального бюджета, кассовое обслуживание бюджетной системы РФ:

 

 

Рис. 36. Функции и структура Федерального казначейства России

контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, валютный контроль:

 

Рис. 37. Функции и структура Федеральной службы

финансово-бюджетного надзора

 

Рис. 38. Функции Федеральной таможенной службы России в сфере финансовой деятельности государства. Структура ФТС России

противодействию легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма:

управления центрального аппарата:

 

Рис. 39. Функции и структура Федеральной службы

по финансовому мониторингу

управления центрального аппарата:

государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги):

 

 

Рис. 40. Функции и структура Федеральной службы по тарифам

 

 

Рис. 41. Основные функции Центрального банка Российской Федерации

объединяет структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций

 

 

Рис. 42. Функции Банка России в сфере банковского надзора

Вопросы для самопроверки:

1. Раскройте цели, признаки и принципы финансовой деятельности государства. Каковы ее организационно-правовые формы?

2. Охарактеризуйте сущность управления государственными и муниципальными финансами.

3. Какие органы законодательной и исполнительной власти участвуют в процессе финансовой деятельности государства?

4. Охарактеризуйте функции Президента Российской Федерации в сфере управления государственными финансами.

5. Какие полномочия имеет Правительство Российской Федерации в сфере управления финансами?

6. Перечислите основные задачи Министерства финансов Российской Федерации.

7. Кратко охарактеризуйте функции служб, входящих в состав организационной структуры Министерства финансов Российской Федерации.

8. Назовите виды деятельности Счетной палаты Российской Федерации.

ГЛАВА 3. Государственный и муниципальный

финансовый контроль

3.1 Становление и развитие института государственного финансового контроля в Российском государстве

Рис. 43. Становление института государственного финансового контроля в дореволюционный период развития Российского государства

Рис. 44. Становление и развитие института государственного финансового контроля в Российском государстве с 1917 г. по настоящее время

3.2 Содержание, цель, задачи, принципы, функции государственного и муниципального финансового контроля

Рис. 45. Систематизация научных трактовок

категории «финансовый контроль»

 

 

Рис. 46. Декомпозиция категории «финансовой контроль»

Рис. 47. Цель, задачи, направления государственного финансового контроля

 

Рис. 48. Систематизация принципов государственного финансового контроля

 

Рис. 49. Функции государственного финансового контроля

 

Рис. 50. Характерные особенности муниципального финансового контроля с точки зрения А.Н. Козырина

 

Рис. 51. Декомпозиция категории «финансовая дисциплина»

3.3 Виды государственного финансового контроля

Рис. 52. Виды государственного финансового контроля

3.4 Методы государственного финансового контроля, их характеристика

 

Рис. 53. Систематизация методов государственного финансового контроля

 

 

Рис. 54. Основные методы государственного финансового контроля

с точки зрения Ю.А. Крохиной

 

Рис. 55. Характеристика ревизии как метода

государственного финансового контроля

 

 

Рис. 56. Классификация проверок как метода

государственного финансового контроля

 

Рис. 57. Характерные отличия между ревизией и аудиторской проверкой с точки зрения А.Н. Козырина

3.5 Аудиторский контроль

Рис. 58. Характеристика аудиторского контроля

 

 

Рис. 59. Классификация видов аудиторского контроля

 

 

Рис. 60. Характеристика обязательного аудита

3.6 Нормативно-правовое обеспечение финансового контроля

Рис. 61. Вертикальная структура нормативно-правового обеспечения финансового контроля

Рис. 62. Горизонтальная структура нормативно-правового обеспечения финансового контроля

Вопросы для самопроверки:

1. Раскройте содержание, цель, задачи и принципы государственного и муниципального финансового контроля.

2. Охарактеризуйте функции государственного и муниципального финансового контроля.

3. Назовите основные классификационные признаки видов государственного финансового контроля.

4. Дайте понятие аудиторского контроля. Перечислите виды аудиторских проверок.

5. Перечислите характерные черты обязательного аудита.

6. Кратко охарактеризуйте основные методы государственного финансового контроля.

7. Раскройте содержание проверки как основного метода финансового контроля.

8. Охарактеризуйте виды проверок.

9. Приведите определение ревизии. Назовите цель и задачи проведения ревизии.

10. Перечислите основания классификации ревизий.

11. Перечислите характерные отличия между ревизией и аудиторской проверкой.