Пенсионные системы Швеции и Великобритании

 

Первый в истории Швеции закон о всеобщих народных пенсиях был принят в 1913 году. При средней продолжительности жизни в 56 лет (в 1910–1920 гг.) шведские депутаты установили пенсионный возраст в 67 лет. И только спустя 63 года, 1 июля 1976 года, пенсионный возраст был снижен до 65 лет. Минимальная ставка подоходного налога физических лиц в Швеции с 1930 г. по 2016 г. выросла с 8.5% до 32.1%. Доля налогов в ВВП с 1910 г. по 2015 г. увеличилась с 8.3% до 44.3%.

Шведская пенсия состоит из трёх частей:

– общая государственная (базовая) пенсия (allmän pension);

– пенсия за выслугу лет (tjänstepension);

– собственные пенсионные сбережения (частное пенсионное страхование) (privat pension).

Пенсионные выплаты зачастую могут достигать 60-80 % величины средней зарплаты. Для тех граждан, которые ранее не работали, или тех, кто имел небольшой доход, существует минимальная гарантированная пенсия – 800 евро. Это около 7 200 в кронах и 50 тысяч в рублях.

Если пенсия слишком низкая, полагается социальное пособие на жилье. Эту добавку можно получить, если после всех выплат за дом или квартиру доход пенсионера выходит меньше прожиточного минимума. Социальные службы тщательно проверяют все данные и принимают решение. В случае положительного заключения, пенсионеру платится около 3 600 крон (380 в евро и 25 000 в рублях).

Размер средней пенсии в Швеции для граждан, родившихся и всю жизнь проживших в стране, равен 14000 крон для мужчин (около 1500 евро) и примерно 10000 крон для женщин (около 1100 евро). Для мужчин иностранного происхождения – 12 000 крон, женщин – 9 500 крон.

В 2011 году средняя трудовая пенсия по старости после вычета налога составляла 11 800 крон – примерно 50% от средней месячной зарплаты служащих в частном секторе или 70% от средней месячной зарплаты рабочих в частном секторе. Средние расходы на содержание жилья в Швеции – 6100 крон в месяц [15, c.4].

В 2013 году средний размер общей государственной пенсии после вычета налога составил 8900 крон.

У 6% шведов, получающих трудовую пенсию по старости, величина общей пенсии не превышала 3600 крон, у 34% находилась в диапазоне 3600–8300 крон. 7% пенсионеров проживали за пределами страны.

За последние годы в Швеции были зафиксированы следующие общие данные, при расчёте которых учитывались пенсии всех категорий граждан:

– минимальная пенсия - 5 500 кронам (570 евро);

– средняя – 9 200 крон (965 евро);

– максимальная – 36 800 крон (3 860 евро).

На данный момент в Швеции насчитывается около 400000 безработных, которые состоят на учете. Это около 10% трудоспособного населения. Большая часть – студенты. По шведскому законодательству, гражданин имеет право на получение пособия по безработице только при наличии следующих требований:

– не имеет работы;

– готов вступить в должность не позже чем через 2 недели;

– не меньше месяца активно искал работу.

Однако при наличии вышеперечисленных условий получить пособие крайне сложно. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке. Размер пособия не превышает 3 000 крон (примерно 300 евро).

Система государственного пенсионного обеспечения появилась в Великобритании в 1908 году. С тех пор в стране прошло множество реформ, которые совершенствовали эту систему, благодаря чему она продолжает служить образцом социальной поддержки населения для других стран. К примеру, в 2015 году размер пенсии в Великобритании был одним из самых высоких среди стран ЕС [9, c.8].

В настоящий момент выделяют три уровня пенсионной системы Великобритании:

– пенсии первого уровня;

– базовая пенсия;

– негосударственная пенсионная система.

Основным новшеством является возможность личного пенсионного обеспечения. Этот способ набирает популярность, поскольку позволяет получать пенсию, размер которой ничем не ограничен, но поступления для неё берутся только из зарплаты.

Рассмотрим первый уровень пенсионной системы. Пенсии первого уровня – это меньшее, на что может рассчитывать гражданин страны(государственная пенсия). Рассчитывать на неё имеет право любой подданный королевства, достигший пенсионного возраста. Для мужчин в настоящее время он составляет 65 лет, для женщин – 60-65 лет (в зависимости от года рождения).

В 2015 году государственная пенсия составила 113.10 фунтов стерлингов (свыше 10 тысяч рублей) в неделю. Её размер одинаков для всех, однако ежегодно регулируется с учётом инфляции и других факторов. В 2016 году британские пенсионеры получают 151.25 фунтов стерлингов в неделю (более 14 тысяч рублей).

Лицам старше 80 лет дополнительно выплачивается 0.25 фунтов стерлингов в неделю.

Следующий (второй) уровень пенсий в Великобритании – базовая государственная пенсия. По базовой пенсии количество денег, получаемых еженедельно, зависит от выслуги лет и размера заработной платы. Однако законы часто меняются, в связи с чем имеются свои нюансы:

1) если человек достиг пенсионного возраста до 6 апреля 2016 года, большее, на что он может рассчитывать, это 119.30 фунтов стерлингов в неделю (приблизительно 11,200 рублей);

2) если человек вышел на пенсию 6 апреля или позже, закон, установил другой размер пенсии — 155.65 фунтов стерлингов в неделю (более 14500 рублей).

Также, в Великобритании существует такое понятии, как «минимальная трудовая пенсия». Чтобы претендовать на неё, гражданину Объединенного Королевства нужен трудовой стаж не менее 10 лет. Это условие не относится к индивидуальным предпринимателям. Хотя они, как и лица, не подтвердившие нужное количество лет стажа, могут выплатить в фонд государственного социального страхования определённый взнос и тоже получать эту пенсию [4, c.3].

Каждый год пенсионного стажа увеличивает сумму еженедельных выплат на 4,44 фунтов стерлингов. Следовательно, минимальная возможная пенсия в Великобритании на 2017 год составляет 44,40 фунтов стерлингов в неделю (около 4000 рублей).

Третий уровень пенсий – это негосударственная пенсионная система. В Британии существует возможность отказаться от второго уровня пенсий и выбрать накопление пенсии в одном из множества частных фондов либо страховых компаний. При таком накоплении пенсии выплата верхней границы не предполагается.

Среди состоятельных пенсионеров наибольшую популярность завоевали профессиональные пенсионные фонды. Чтобы в них участвовать, необязательно быть гражданином этой страны. Достаточно отработать на британском предприятии не менее двух лет.

Большинство работников вносит 5-8% своего заработка, но взнос по желанию можно увеличивать. С 2017 года вступила в силу реформа, которая позволяет снять четверть всех накоплений без уплаты налога. Это даёт возможность гражданам, к примеру, улучшить жилищные условия сейчас, пожертвовав размером пенсии в будущем [1, c. 18].

Кроме того, в Великобритании существуют прочие льготы и доплаты, которые также влияют на размер пенсии, например, инвалидность, воинская служба, статус вдовы, пострадавшие в период второй мировой войны. При подсчёте пенсии для ветеранов ВОВ учитывается воинское звание и тяжесть ранений (вплоть до того, какой палец был потерян в сражении). Было установлено, что размер выплат составляет от 150000 до 650000 рублей в месяц.

Таким образом, можно сделать вывод, что пенсионерам, проживающим на территории Швеции и Великобритании, предоставляется большое количество скидок, льгот и бесплатных услуг. Эта категория людей может себе позволить приобрести новинки техники, путешествовать, вести активный образ жизни.