Квалификация преступлений против общественного порядка и общественной нравственности

 

Статья 339. Хулиганство

Хулиганство — это преступление, посягающее на основы общественного быта, досуга, отдыха и общения людей.

Социально-правовой диапазон хулиганства как правонарушения многообразен — от неуемного озорства, скандалов до дерзких насильственных и циничных поступков

Хулиганские проявления сходны со многими преступлениями:

Ø против человека, собственности,

Ø порядка управления и др.

Указанным обстоятельством обусловлена исключительная сложность установления адекватного содержания признаков уголовно-наказуемого хулиганства как самостоятельного преступления

Хулиганство определено в ст. 339 как умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением насилия или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением чужого имущества либо отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом.

Виды хулиганства:

• простое хулиганство — основной состав — ч. 1 ст. 339;

• злостное, хулиганство — квалифицированный состав — ч. 2 ст. 339;

• особо злостное хулиганство — особо квалифицированный состав — ч. 3 ст. 339.

Основным объектом хулиганства является общественный порядок.

• Общественный порядок — это основанная на правилах человеческого общежития система общественных отношений, обеспечивающих, общественное спокойствие и порядок реализации гражданами своих законных прав и интересов.

Дополнительными обязательными альтернативными объектами простого хулиганства являются здоровье, честь и достоинство личности, а также собственность.

Дополнительными объектами квалифицированных видов хулиганства могут выступать еще и порядок управления или общественная безопасность.

Объективная сторона хулиганства (ч. 1 ст. 339) характеризуется следующими признаками:

1) грубым нарушением общественного порядка;

2) выражением явного неуважения к обществу;

3) применением насилия;

4) угрозой применения насилия;

5) уничтожением чужого имущества;

6) повреждением чужого имущества;

7) исключительным цинизмом.

Пять последних из перечисленных признаков являются альтернативными, а грубое нарушение общественного порядка и выражение явного неуважения к обществу - обязательными.

Преступлением признаются только насильственные и исключительно циничные формы хулиганских проявлений. Понятие действий, грубо нарушающих общественный порядок, должно оцениваться совокупно с уголовно-наказуемыми формами нарушения общественного порядка и проявления явного неуважения к обществу, предусмотренными ч. 1 ст. 339.

Грубое нарушение общественного порядка — это умышленные действия, направленные на дезорганизацию взаимоотношений между людьми в процессе осуществления ими общественно-полезной деятельности, в процессе отдыха, быта и иных сферах межличностного общения.

Грубо нарушающими общественный порядок и выражающими явное неуважение к обществу и соответственно образующими уголовно-наказуемое хулиганство (ч. 1 ст. 339 УК) являются только хулиганские по форме и характеру действия, сопряженные с применением насилия или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением чужого имущества, либо отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом.

Насилие, угроза насилием, уничтожение или повреждение чужого имущества могут выступать

Ø либо в качестве действий, сопровождающих хулиганские проявления (когда указанные действия дополняют совершение иных хулиганских по форме действий),

Ø либо в качестве собственно хулиганских по содержанию и направленности действий, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу.

Таковыми признаются хулиганские действия, которые сопровождались, например:

v длительным и упорно не прекращавшимся нарушением общественного порядка,

v срывом или нарушением культурного, религиозного или иного общественного мероприятия,

v нарушением покоя граждан в ночное время,

v временным прекращением нормальной деятельности учреждения, предприятия или общественного транспорта и т.п.

Явное неуважение к обществу представляет собой очевидное для виновного и граждан демонстративное пренебрежение правилами человеческого общежития, оскорбление, унижение, осквернение общественных благ и ценностей таких как:

v честь, достоинство и здоровье личности;

v культурные, исторические и материальные ценностей;

v нормы нравственности.

Хулиганские проявления являются преступлением только в том случае, если они сопряжены с:

v применением насилия;

v угрозой применения насилия;

v уничтожением или повреждением чужого имущества,

v исключительным цинизмом.

Насилие при хулиганстве предполагает не только причинение физического вреда — в форме нанесения ударов, побоев, или причинения телесных повреждений, но и причинение боли путем заламывания рук или иным способом, связывание, лишение свободы, выталкивание из помещений и т.п.

Часть 1 ст. 339 охватывает причинение легких телесных повреждений повлекших кратковременное расстройство здоровья.

Угроза применения физического насилия может в данном случае выражаться словесно, жестами или действиями.

Повреждение или уничтожение чужого имущества заключается в умышленном нарушении целостности или приведении в полную непригодность имущества, не принадлежащего лично виновному.

В статье размер предполагаемого имущественного вреда и способы уничтожения имущества не определены. Однако умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества в процессе хулиганских действий, совершенное общеопасным способом либо повлекшее причинение ущерба в крупном или особо крупном размере и при наличии иных квалифицирующих обстоятельств, влечет ответственность по совокупности преступлений по ст. 339 и чч. 2 или 3 ст. 218.

Исключительный цинизм проявляется в высшей степени бесстыдства и непристойности, в демонстративном попрании нравственности:

• глумлении над больными, детьми, лицами, находящимися в беспомощном состоянии, калеками и т.п.;

• извращении на половой почве или сексуальном насилии.

Для признания хулиганских действий исключительно циничными следует исходить из оценки конкретных обстоятельств дела в их совокупности, учитывать характер, время, место и условия совершения преступления.

Хулиганские действия всегда направлены на их восприятие другими людьми, в связи с чем принято говорить о публичном характере хулиганских действий.

В буквальном смысле «публичность» означает совершение действий в общественных местах (улица, парк, кинотеатр, средство транспорта) в присутствии многих людей (публики). Это справедливо, однако этим не исчерпывается признак публичности действий хулигана.

Хулиганство может быть совершено также:

• в непубличных местах, где находятся люди или их материальные ценности (в лесу, на окраине, в дороге, отдельной квартире и т.п.);

• в отсутствие людей с расчетом, что содеянное станет известно другим людям, независимо от того, стало это им известно или нет (порча памятника и т.п.).

Субъективная сторона хулиганства характеризуется умыслом.

Умысел чаще всего является прямым, однако может быть и косвенным.

Действия виновного против иных объектов уголовно-правовой охраны (личность, собственность) будут квалифицироваться как хулиганство, если они одновременно очевидно, явно, заведомо для виновного сопряжены с грубым нарушением общественного порядка.

В этом случае все содеянное охватывается ст. 339 и дополнительной квалификации как преступления против личности или собственности не требует.

Мотивом данного преступления являются хулиганские побуждения — стремление виновного противопоставить себя обществу, продемонстрировать свое превосходство путем оскорбительных, насильственных, циничных и иных действий, унижающих человеческое достоинство.

Хулиганский мотив всегда внутренне присущ виновному, отражает содержательную сторону внутреннего мира человека, его низкий уровень культуры и повышенную эгоистичность.

Оттенками такого мотива могут быть жестокость, садизм, бесчинство, цинизм и т.п.

Хулиганство может быть:

• самоцелью поведения лица при полном отсутствии каких-либо внешних причин или поводов;

• неадекватной агрессивной реакцией на внешние обстоятельства, когда незначительный повод служит основанием для реализации хулиганского мотива;

• проявлением мести за социально положительную деятельность граждан, нейтральное поведение либо незначительное нарушение кем-либо норм поведения.

Иногда хулиганство называют действиями, совершаемыми без повода или по незначительному поводу, действиями, ничем не обусловленными и потому немотивированными. В связи с этим нередко любые немотивированные действия ошибочно называют хулиганством.

Между тем хулиганство всегда мотивировано, и этим мотивом являются сами хулиганские побуждения, установление которых является обязательным.

По объективному выражению хулиганство может быть сходным с иными преступлениями против личности или собственности. И только их направленность, внутренние побуждения виновного позволяют правильно провести отграничение в каждом конкретном случае.

Насилие над личностью, повреждение или уничтожение имущества при хулиганстве являются лишь средством или способом посягательства на общественный порядок, способом выразить свое неуважение к правилам человеческого общежития.

Подобные же действия, совершенные в семье, квартире, в отношении родственников, знакомых и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т.п., должны квалифицироваться по статьям УК Республики Беларусь, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

Субъект хулиганства любого вида общий, ответственность наступает с четырнадцатилетнего возраста.

Злостное хулиганство — это квалифицированный вид хулиганства. Квалифицирующими обстоятельствами являются:

• оказание сопротивления лицу, пресекающему нарушение общественного порядка;

• повторность;

• совершение хулиганства группой лиц;

• причинение менее тяжкого телесного повреждения.

Сопротивление лицу, пресекающему нарушение общественного порядка, выражается в активном противодействии лицам, пытающимся пресечь хулиганские действия.

Следует иметь ввиду, что сопротивление, в том числе и с применением насилия, предусмотрено в УК в качестве самостоятельного преступления — ст. 363 или ст. 366.

Сопротивление охватывается составом хулиганства и не требует дополнительной квалификации, если:

• пресекается хулиганство, подпадающее под признаки уголовно наказуемого хулиганства. Сопротивление пресечению административно наказуемого мелкого хулиганства не дает права квалифицировать такие действия по ч. 2 ст. 339;

• сопротивление оказывается в процессе осуществления хулиганских действий.

Сопротивление квалифицируется по совокупности с хулиганством, если:

• в результате примененного при сопротивлении насилия виновным совершается еще и другое, более тяжкое преступление;

• сопротивление оказывается после прекращения хулиганских действий в связи с задержанием виновного. Такое сопротивление не образует квалифицирующего признака хулиганства.

Повторность хулиганства является тождественной, не образующей совокупности преступлений (ст. 71). Наличие или отсутствие судимости за предшествующее преступление значения не имеет, однако предшествующее преступление должно сохранять свое правовое значение.

Когда лицо совершило в разное время два и более преступления — хулиганства разного вида, каждое из преступлений должно квалифицироваться самостоятельно.

Если же одновременно совершены несколько хулиганских действий разного вида, то содеянное следует рассматривать как одно преступление и квалифицировать по той части статьи 339, которая предусматривает ответственность за наиболее тяжкий вид хулиганства из числа совершенных виновным.

Совершение хулиганства группой лиц означает совместное участие двух и более лиц в выполнении объективной стороны преступления.

Для признания хулиганских действий групповыми не имеет значения, какие и в каком объеме хулиганские действия совершаются каждым из соисполнителей, равно как и наличие или отсутствие предварительного сговора на совершение таких действий.

Особо злостное хулиганство — это хулиганство, совершенное с применением либо с угрозой применения оружия или других предметов, используемых в качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Оружием являются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели (огнестрельное, холодное оружие, газовое оружие).

Предметы, используемые в качестве оружия, — это любые предметы, которые используются для причинения телесных повреждений (бытовые предметы, кирпичи, камни, палки и т.п.).

Под применением оружия или иных предметов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать:

• причинение ими физического вреда;

• попытку причинения ими физического вреда (промах при производстве выстрела в человека, попытка нанести удар ножом);

• совершение с использованием оружия или иных предметов действий, хотя и не направленных непосредственно на причинение вреда, однако создающих реальную опасность его причинения (беспорядочная стрельба в сторону людей).

Использование оружия или иных предметов не для причинения физического вреда, а для повреждения или уничтожения имущества, не является квалифицирующим обстоятельством.

При квалификации рассматриваемого преступления необходимо тщательно исследовать обстоятельства, связанные с применением или попыткой применения при совершении хулиганских действий оружия и иных предметов. В действиях виновных в определенных случаях могут содержаться признаки более тяжкого, чем хулиганство, преступления (например, покушение на умышленное убийство, тяжкое телесное повреждение и т.п.).

Угроза применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств — это выраженное вовне словами, жестами, действиями намерение в ходе хулиганских действий причинить физический вред с использованием таких предметов.

Если оружие, которое применило лицо при совершении хулиганских действий, находилось у него незаконно, все содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений по ч. 3 ст. 339 и по соответствующим статьям главы о преступлениях против общественной безопасности.

Причинение тяжких телесных повреждений из хулиганских побуждений квалифицируется по п. 7 ч. 2 ст. 147, а убийство из хулиганских побуждений — по п. 13 ч. 2 ст. 139.

Причинение тяжких телесных повреждений и убийство из хулиганских побуждений квалифицируются по совокупности с хулиганством, если виновный, помимо убийства и причинения тяжких телесных повреждений из хулиганских побуждений, совершает иные умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу.

Если при хулиганстве совершено изъятие имущества, необходимо устанавливать, с какой целью было изъято это имущество. Если имущество изъято с корыстной целью, действия виновного в зависимости от способа завладения имуществом должны квалифицироваться по совокупности: как соответствующее преступление против собственности и хулиганство.

 

Статья 340. Заведомо ложное сообщение об опасности

Непосредственным объектом заведомо ложного сообщения об опасности является общественный порядок, поскольку такие действия приводят к нарушению спокойствия и дезорганизации жизнедеятельности граждан, к нарушению нормальной работы учреждений, предприятий и организаций.

Основной состав преступления формальный.

Его объективную сторону образует заведомо ложное сообщение:

• о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность для жизни и здоровья людей;

• о совершении действий, создающих опасность причинения ущерба в крупном размере;

• о совершении действий, создающих опасность наступления иных тяжких последствий.

Ложность информации означает ее вымышленность, т.е. несоответствие действительности.

Высказывание предположений о возможности совершения кем-либо таких действий с объективным изложением информации, на основании которой сделано предположение, ответственности не влечет даже если предположение оказалось ошибочным.

Объем ложной информации может быть различным, однако минимально необходимым является указание на действия какого-либо лица или нескольких лиц по совершению вышеуказанных действий. При этом опасность, о которой сообщается, должна быть предстоящей, но еще не реализованной.

Ложное сообщение об опасности, исходящей не от действий человека, а от, например, стихийных сил природы, ответственности по данной статье не влечет.

Получателем (адресатом) сообщения могут выступать:

• государственные органы или организации, обязанностью которых является предотвращение создающих опасность действий, например, правоохранительные органы;

• учреждения, организации или предприятия, а также граждане, которые обязаны или вынуждены реагировать на сообщение об опасности, например, граждане, находящиеся в якобы заминированном здании.

Сообщение может быть передано в любой форме: устно, письменно, по телефону, в средствах массовой информации и т.д.

Сообщение может быть сделано лично либо через посредство других лиц, действующих невиновно. В последнем случае имеет место опосредованное исполнение; заблуждавшееся лицо освобождается от ответственности, а лицо, использовавшее для достижения своей цели других лиц, признается исполнителем преступления.

Оконченным данное преступление считается в момент восприятия соответствующей информации адресатом независимо от того, проводилась ли по результатам сообщения проверка, причинен ли какой-либо вред, был ли виновный своевременно разоблачен.

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла,

Ошибка в характере или достоверности сведений исключает ответственность.

Цели и мотивы преступления могут быть самыми разнообразными и не влияют на квалификацию.

Однако эти признаки субъективной стороны преступления подлежат обязательному установлению, поскольку возможно использование таких действий для совершения иных преступлений, например, для срыва публичных торгов (ст. 251).

Квалифицирующими обстоятельствами, предусмотренными в ч. 2 данной статьи, являются:

• повторность действий (тождественная повториость);

• совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору;

• причинение ущерба в крупном размере, т.е. ущерба на сумму в двести пятьдесят, и более paз превышающую размер минимальной заработной платы, существующий на день совершения преступления;

• наступление иных тяжких последствий, к которым следует относить длительный перерыв в работе предприятий, учреждений или организаций, срыв проведения, массовых мероприятий, нарушения покоя большого количества граждан и т.п.

Психическое отношение виновного к квалифицирующим последствиям может быть как умышленным, так и неосторожным, однако в целом преступление считается умышленным даже при неосторожности к последствиям.

 

Статья 341. Осквернение сооружений и порча имущества

Преступление выражается в осквернении зданий или иных сооружений циничными надписями или изображениями, порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах при отсутствии признаков более тяжкого преступления. Иначе это преступление принято называть вандализмом.

Непосредственным объектом преступления является общественный порядок.

В качестве предмета преступления могут выступать здания или иные сооружения, имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах.

К зданиям относятся различного назначения строения (например, жилые дома, офисные и производственные здания, здания школ, институтов и иных учебных заведений, музеев, театров, спортивные залы). К иным сооружениям относятся любые вспомогательные постройки (например, складские и иные помещения, трансформаторные будки, мосты, подземные переходы, заборы, временные сооружения для проведения различных мероприятий).

Имущество на общественном транспорте (воздушном, водном, железнодорожном, автодорожном) представлено самими транспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров и их багажа (например, поезда, самолеты, водные суда, автобусы, троллейбусы, такси), а также транспортными коммуникациями, включающими транспортные пути, системы и средства электроснабжения, сигнализации, связи и управления движением, различные сооружения и иные объекты, необходимые для обеспечения движения транспортных средств. Транспортные средства и коммуникации могут принадлежать владельцам на праве государственной или частной собственности, но в любом случае должны быть предназначены для обслуживания населения и выполнять роль общественного транспорта (внутригородского, пригородного, междугородного или международного). Протяженность маршрутов, регулярность рейсов, количество перевозимых пассажиров и иные обстоятельства не имеют значения.

Имущество в иных общественных местах представлено любыми вещами (например, осветительное оборудование, таксофоны, лифты, торговые автоматы, садовые скамейки). К иным общественным местам относятся места, предназначенные для пребывания на них (в них) людей (например, дворы, улицы, площади, скверы, парки, спортивные площадки, места отдыха или торговли, помещения органов власти, учебные заведения, лечебные учреждения).

Объективная сторона преступления образуется совершением любого из следующих альтернативных действий:

-осквернение зданий или иных сооружений циничными надписями или изображениями;

- порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Осквернение зданий или сооружений предполагает нанесение на них буквенных надписей или изображений (рисунков) с помощью различных красок, мела, угля и т. п.

Циничными следует считать надписи иди изображения, являющиеся непристойными, оскорбительными с позиции норм общечеловеческой нравственности.

Не является осквернением зданий или сооружений нанесение надписей или изображений, не имеющих циничного содержания, а являющихся, например, выражением общественно-политических взглядов лица, его симпатий к спортивным командам или музыкальным группам. Также не является осквернением вывешивание на зданиях или сооружениях изготовленных на бумаге, ткани или иной основе надписей или изображений независимо от их содержания.

Если по своему содержанию надписи или изображения оскорбляют конкретных лиц либо являются клеветническими, то ответственность должна наступать за клевету или оскорбление. Если потерпевшим является частное лицо, то ответственность должна наступать по статьям 188 (клевета) или 189 УК (оскорбление). Оскорбление или клевета в отношении должностных или иных лиц квалифицируются как преступления против порядка управления или правосудия (клевета в отношении Президента Республики Беларусь (статья 367 УК); оскорбление Президента Республики Беларусь (статья 368 УК); оскорбление представителя власти (статья 369 УК); оскорбление судьи или народного заседателя (статья 391 УК)) либо как воинское преступление (оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного (статья 444 УК)).

Понятие «порча» является собирательным и включает в себя не только механическое уничтожение или повреждение, но и иные формы приведения имущества полностью или частично в непригодное для эксплуатации состояние (например, посредством обливания пористого материала облицовки здания мазутом, воздействие на мраморное покрытие едким веществом).

Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах может выражаться, например, в повреждении дверей, окон или сидений в поездах, автобусах и иных средствах общественного транспорта, скамеек в зданиях вокзалов, порче оборудования в парках.

Поскольку нанесение циничных надписей или изображений является преступлением в случае осквернения зданий или иных сооружений, нанесение подобных же надписей на имуществе не может быть признано его порчей, кроме случаев, когда надписи независимо от их содержания приводят имущество в непригодное для эксплуатации состояние.

Минимальный размер ущерба, причиненного действиями виновного, непосредственно в статье не определен, однако это не исключает необходимости учитывать положения части 4 статьи 11 УК о малозначительных деяниях.

Условием привлечения к ответственности по данной статье является отсутствие в действиях виновного состава более тяжкого преступления. Это означает, что подобные действия поглощаются составами более тяжких преступлений, таких, как, например, умышленное уничтожение либо повреждение имущества (статья 218 УК), хулиганство (статья 339 УК), надругательство над историко-культурными ценностями (статья 346 УК).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом на совершение указанных действий. Мотивы и цели преступления могут быть различными и на квалификацию не влияют.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

По своему содержанию указанные в статье 341 УК действия весьма сходны с хулиганством и отличаются от последнего меньшей степенью грубости нарушения общественного порядка, а также меньшей степенью причиняемого ущерба. По статье 341 УК квалифицируется порча имущества и в том случае, когда она осуществлена из хулиганских побуждений. Однако, если повреждение имущества даже в незначительном размере осуществляется в присутствии граждан с нарушением их спокойствия (грубым нарушением общественного порядка), содеянное квалифицируется как хулиганство.

Если имущество, подвергаемое порче, отличается особыми признаками, предусмотренными в уголовном законе, содеянное не может квалифицироваться по статье 341 УК.

Так, умышленное повреждение памятников природы или других особо охраняемых природных объектов влечет ответственность по статье 263 УК.

Если посредством умышленного повреждения средств транспорта, путей сообщения, сооружений на них, средств сигнализации или связи или другого транспортного оборудования виновный приводит их в непригодное для эксплуатации состояние, то ответственность должна наступать по статье 309 УК за умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения.

Умышленное повреждение памятников истории и культуры, находящихся под охраной государства, либо уничтожение или повреждение предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, влечет ответственность статье 344 УК.

За надругательство над историко-культурными ценностями путем их порчи ответственность наступает по статье 346 УК.

Надругательство над трупом или могилой влечет ответственность по статье 347 УК.

Умышленный вывод из строя компьютерного оборудования, либо разрушение компьютерной системы, сети или машинного носителя образует компьютерный саботаж, наказуемый по статье 351 УК.

Если осквернение или порча осуществляются в отношении Государственного герба Республики Беларусь или Государственного флага Республики Беларусь, то ответственность наступает по статье 370 УК за надругательство над государственными символами.

Повреждение официальных документов, штампов или печатей при соответствующих условиях может повлечь ответственность по статье 377 УК.

Уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства наказуемо по статье 381 УК.

 

Статья 342. Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них

Непосредственным объектом преступления является общественный порядок: та сфера его социальных требований, которые регламентируют соблюдение правил публичного поведения групп людей при их нахождении в общественных местах. Общественный порядок в этом случае обусловливается необходимостью выполнения законных требований представителей власти, администраций учреждений, организаций и предприятий в местах и в период проведения массовых мероприятий с тем, чтобы обеспечить беспрепятственную, нормальную деятельность учреждений торговли, культуры, спорта, транспорта, государственных учреждений, а также работу, отдых, передвижение других лиц и т.п.

С объективной стороны преступление может выражаться:

- в организации групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок, которые сопряжены с явным неповиновением законным требованиям представителей власти либо повлекли нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций;

- активном участии в таких действиях.

Под организацией групповых действий следует понимать сбор как активных, так и «пассивных» участников нарушения общественного порядка, склонение их к конкретным действиям, нарушающим общественный порядок, а равно руководство соответствующими действиями участников группы. При этом организатор групповых действий, нарушающих общественный порядок, привлекается к ответственности как исполнитель данного преступления, независимо от того, принимал ли он участие в нарушении общественного порядка, проявлял ли он явное неповиновение законным требованиям представителей власти, и совершал ли он какие-либо действия, приведшие к нарушению работы транспорта, предприятий, учреждений и организаций.

Активное участие в групповых действиях может выражаться в непосредственном воспрепятствовании нормальной работе учреждений, организаций, предприятий, в неповиновении представителям власти. Вместе с тем активное участие в групповых действиях со стороны отдельных участников группы не должно содержать признаков более тяжкого преступления, например, признаков злостного или особо злостного хулиганства (ч. 2 и 3 ст. 339).

Под групповыми действиями, грубо нарушающими общественный порядок, следует понимать проявления группы лиц, причиняющие существенный вред общественному порядку (напр., групповое нарушение общественного порядка было организовано во время проведения спортивных соревнований или массовых праздничных мероприятий).

Наряду с указанной характеристикой групповых действий как нарушающих общественный порядок необходимо, чтобы эти действия были сопряжены с явным неповиновением законным требованиям власти либо повлекли нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций.

Сами по себе групповые действия, нарушающие общественный порядок, — это действия, как правило, значительного количества лиц, но не менее двух. Именно вследствие групповых (совместных) проявлений и складывается так называемое групповое нарушение общественного порядка. Предполагается, что преобладающее число участников группы ведет себя пассивно, выполняя лишь указания организато­ра или активных участников группы. Так, совершая определенные действия, грубо нарушающие общественный порядок, они непосредственно не совершают действий, сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, либо своими действиями непосредственно не препятствуют работе транспорта, предприятий, учреждений или организаций.

Под явным неповиновением законным требованиям представителей власти следует понимать открытый отказ отдельных участников группового нарушения общественного порядка от исполнения законных требований представителей власти (напр., требований освободить проезжую часть улицы, не препятствовать работе учреждений, организаций или предприятий, проведению массового мероприятия, передвигаться по определенному маршруту, в том числе при проведении законных или с нарушением установленного порядка митингов, пикетов, демонстраций и т.п.

Под нарушением работы транспорта, предприятий, учреждений, организаций следует понимать прекращение их нормальной работы хотя бы на определенное время (нарушение графика движения транспорта, закрытие магазинов, учреждений общест­венного питания, срыв занятий учебных заведений, остановка производства) независи­мо от конкретного материального ущерба, связанного с такими нарушениями работы.

Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла на организацию групповых действий, нарушающих общественный порядок (для организатора), или на активное участие в таких групповых действиях (для активных участников групповых действий). Мотивы и цели указанных преступных действий могут быть различными и учитываются при определении меры ответственности. Для данного преступления не характерно стремление выразить явное неуваже­ние к обществу.

Субъектами преступления могут быть лица, достигшие шестнадцати лет, которые выступали в качестве организаторов либо являлись активными участниками групповых действий, нарушающих общественных порядок. Применительно к организаторам различных общественных мероприятий (шествий, пикетов, гуляний, демонстраций и т.п.) следует иметь в виду, что к ответственности привлекаются не сами организаторы соответствующих мероприятий (пусть даже проводимых с нарушением установленного порядка), а лица, непосредственно организовавшие групповые действия, нарушающие общественный порядок в ходе проведения таких мероприятий.

В отличие от массовых беспорядков групповые действия, нарушающие общественный порядок, представляют собой контролируемые со стороны организатора антиобщественные действия участников группового нарушения общественного порядка и поэтому не могут рассматриваться как действия бесчинствующей толпы. Кроме того, массовые беспорядки характеризуются такими качественно иными посягательствами на правоохраняемые интересы, как насилие над людьми, погромы, поджоги, уничтожение имущества, вооруженное сопротивление представителям власти, что не характерно для группового нарушения общественного порядка

Организатор групповых действий не склоняет участников группы к совершению таких действий, за исключением призывов не выполнять требования о прекращении действий, нарушающих общественный порядок.

Часть 2 ст. 242 устанавливает ответственность за деяния, которые по своему содержанию и направленности являются формами (видами) пособничества в организации групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо в активном участии в таких действиях. Указанные деяния ныне образуют самостоятель­ный состав преступления, относящегося к категории не представляющего большой общественной опасности, в то время как соучастие (пособничество) лиц посредством таких действий в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи, могло бы оцениваться