Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
Топ:
Процедура выполнения команд. Рабочий цикл процессора: Функционирование процессора в основном состоит из повторяющихся рабочих циклов, каждый из которых соответствует...
Выпускная квалификационная работа: Основная часть ВКР, как правило, состоит из двух-трех глав, каждая из которых, в свою очередь...
Определение места расположения распределительного центра: Фирма реализует продукцию на рынках сбыта и имеет постоянных поставщиков в разных регионах. Увеличение объема продаж...
Интересное:
Влияние предпринимательской среды на эффективное функционирование предприятия: Предпринимательская среда – это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: Изучение оползневых явлений, оценка устойчивости склонов и проектирование противооползневых сооружений — актуальнейшие задачи, стоящие перед отечественными...
Дисциплины:
2017-12-21 | 242 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления.
Местное самоуправление – это управленческая деятельность самого населения местной территориальной единицы по управлению ее делами.
Органы местного управления назначаются, а органы местного самоуправления избираются.
Выборность – не единственный признак органов местного самоуправления. Они должны обладать определенным комплексом полномочий, определенной самостоятельностью.
Вопросы местного самоуправления регулируются конституциями зарубежных стран. Так, Конституция Франции содержит по данному вопросу всего одну ст. 72. Есть конституции, которые содержат отдельные главы, посвященные местному самоуправлению. Как правило, тексты этих глав невелики по объему и содержат отсылки к текущему законодательству. Так, например, Конституция Японии содержит гл. 8 «Местное самоуправление», в четырех статьях которой излагаются лишь основные принципы и положения, касающиеся органов местного самоуправления.
Полномочия местных органов, как правило, закрепляются в специальных нормативных актах. Законодательство ФРГ достаточно подробно регулирует вопросы местного самоуправления и местного управления. Данной проблеме посвящено несколько статей Федеральной конституции. Так, в ст. 28 закрепляется, что в землях, округax, общинах народ должен иметь представительство, созданное всеобщими, прямыми, свободными, равными и тайными выборами. Здесь же закрепляется право общин регулировать в рамках закона и под собственную ответственность все дела местного сообщества.
|
В конституциях Испании и Греции вместо термина «местное самоуправление» употребляется категория «местная администрация».
Следует отметить, что термин «муниципалитет», «муниципальный орган» в ряде стран равнозначен понятию органа местного самоуправления (органа избираемого). В США и в Великобритании муниципальными называются только городские органы, в других странах это любые избираемые органы.
Европейская Хартия местного самоуправления
И ее основные принципы
15 октября 1985 г. была принята Европейская Хартия о местном самоуправлении. Хартия состоит из преамбулы и трех частей. Она обязательна для государств – членов Совета Европы, закрепляет важнейшие конституционные, законодательные основы местного самоуправления. Целью Хартии является обеспечение и защита прав местных органов самоуправления. В преамбуле Хартии определены также цели Совета Европы.
Под местным самоуправлением, как это закреплено в ст. 3 Хартии, понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ими, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. В ней говорится также о том, что принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны и, по возможности, в конституции страны.
В Европейской Хартии местного самоуправления получили свое правовое закрепление следующие принципы местного самоуправления:
- самостоятельность осуществления местных коммунальных функций, опирающаяся на муниципальную собственность, местные налоги, распоряжение местной полицией и т. д.; - выборность органов данного уровня путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования; - организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе государственного управления; - определенная финансовая автономия; - ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением; - право принимать собственные нормативные акты; - осуществление представительными муниципальными органами местного самоуправления контроля за исполнительными органами |
|
Таким образом, можно выделить две основные группы принципов органов местного самоуправления: выборность и определенный комплекс прав.
В настоящее время наличие в стране эффективного местного самоуправления, отвечающего международным стандартам, рассматривается как важнейший показатель демократизма существующего государственного режима. Органы местного самоуправления, являясь определенным противовесом центральной власти, возникли и развивались как наиболее приближенные к населению в решении вопросов жизнедеятельности местного сообщества.
|
|
Типы оградительных сооружений в морском порту: По расположению оградительных сооружений в плане различают волноломы, обе оконечности...
Автоматическое растормаживание колес: Тормозные устройства колес предназначены для уменьшения длины пробега и улучшения маневрирования ВС при...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!