Статистика по рождаемости в России

Материнский капитал был призван стимулировать рождение вторых и третьих детей в семьях. В какой-то степени эта задача оказалась выполненной.

Действительно, рождаемость в России (впрочем, как и во всех европейских странах), непрерывно повышалась с 2000 года, за исключением 2005 года. Это связано с тем, что сейчас вступило в детородный возраст поколение, родившееся во второй половине 1980-х годов, во время очередного демографического подъема.

Влияние материнского капитала на число родившихся детей связано не с тем, что выросло среднее число детей в семье, а с тем, что сдвинулись сроки их рождения. Некоторые женщины, которые планировали родить второго ребенка через несколько лет, узнав о материальной поддержке, решили не откладывать свой замысел в долгий ящик. Изменение численности населения России мы можем видеть на представленном рисунке 2:

После ввода материнского капитала население страны незначительно уменьшалось в период с 2008 по 2009 год, однако далее прослеживается тенденция к увеличению населения, что особенно заметно в период с 2014 по 2015 год.

Изменения численности населения России, прежде всего, были связаны с особенностями естественного движения населения. Естественный прирост населения — превышение количества родившихся над числом умерших. На естественный прирост влияет большое число факторов. Уровень рождаемости зависит от социально-экономической структуры общества, условий жизни людей. Но важно отметить, что эта зависимость не является прямой. Например, когда женщины активнее участвуют в производстве и общественной жизни, увеличиваются сроки обучения детей, возрастают затраты на их воспитание; рождаемость снижается несмотря на рост материальной обеспеченности семьи. Это является одной из основных причин того, что часто в относительно более богатых семьях детей не больше, а иногда даже меньше, чем в менее обеспеченных. В то же время рост доходов может служить и стимулом к повышению рождаемости. Следует также учитывать, что показатель рождаемости очень сильно зависит от национальных и религиозных традиций и от того, насколько эти традиции сохранились. Можно вспомнить, например, многодетные мусульманские семьи, сохранившиеся до наших дней. Традиционные многодетные православные семьи только начинают возрождаться в современном обществе.

Из вышеуказанных причин существуют большие различия в территориальном распределении естественного прироста. Так, для народов Северного Кавказа и некоторых народов Поволжья традиционно характерны многодетные семьи и большой естественный прирост. В областях Нечерноземья вследствие оттока молодежи очень велика доля пожилых людей. Поэтому естественный прирост здесь один из самых низких в стране. В Сибири и на Дальнем Востоке численность населения увеличивалась последние 50 лет за счет притока молодежи из Европейской части. Это создает предпосылки для роста естественного прироста.

По данным исследования, проведенного Высшей школой экономики (ВШЭ), программа материнского капитала, действующая в России с 2007 года, не оказала значимого влияния на показатель рождаемости в стране. При расходах бюджета на программу за этот период на сумму свыше 1 трлн руб. число детей на одну женщину в РФ выросло на 0,15, доля домохозяйств с двумя и более детьми — на 10%.

Программа материнского капитала повлияла на прирост уровня рождаемости в РФ несущественно, к такому выводу пришли эксперты ВШЭ в исследовании "Оценка влияния политики материнского капитала в России". Для измерения эффективности программы в ВШЭ применили динамическую структурную модель рождаемости и трудоустройства на основе панельных данных. К старту программы (в 2001-2005 годах) коэффициент суммарной рождаемости (КСР) составлял примерно 1,3 ребенка на женщину — Россия квалифицировалась как страна с очень низким размером этого показателя.

Выплаты матерям за рождение ребенка — практика, к которой прибегали власти ряда стран, в частности Австралии, Франции, Германии, Канады (провинция Квебек) и Испании, указывается в исследовании. Оценки результатов неоднозначны — к примеру, испанские исследователи пришли к заключению, что всеобщее детское пособие размером?2,5 тыс., введенное в этой стране в 2007 году, увеличило рождаемость на 6%. О росте этого показателя свидетельствуют и исследования, проведенные в Израиле и Канаде. На основе данных о трех существенных изменениях в налоговой политике во Франции исследователи в этой стране получили смешанный результат относительно того, как рождаемость реагирует на подобные стимулы.

С момента введения программы «материнский капитал» рождаемость в Российской федерации увеличилась. Но вклад этого пособия на репродукцию оказался не очень большим и составил около 15 детей на 100 женщин репродуктивного возраста. Но стоит отметить, что доля женщин, которые решились завести второго ребенка, значительно выросла. Так же под влиянием политики рождаемости, изменился «календарь» рождений, а именно молодым семья стало необходимо меньше времени на решения родить второго ребенка, рождение которого откладывал ранее. Согласно статистике Росстата с 2000 года рождаемость в России растет. Например, в 1999 году число родившихся составило 1214 тыс. человек, то уже в 2015 данный показатель достиг уровня в 1940 тыс. человек. Анализируя статистику рожденных детей за год в России, то можно сказать, что на сегодня мы достигли уровня 1990 года. Стоит отметить, что демографический уровень и уровень рождаемости в стране, напрямую связан с ситуацией в экономике. В 1998 году по ряду причин экономика находилась на достаточно низком уровне. В связи с этим уровень доходов граждан снизился практически вдвое. За 18 лет уровень доходов граждан значительно увеличился. Что в какой- то степени повлияло на достаточно тяжелую демографическую ситуацию. Но невозможно утверждать, что число новорожденных напрямую зависит от качества жизни граждан в той или иной стране. Так, например, в Польше, Чехии, Венгрии и Восточной Германии, уровень жизни стал значительно выше, чем ранее, но рождаемость находится на достаточно невысоком уровне. За последнее десятилетие Российская Федерация укрепила позиции и стала одним из демографических лидеров в Европе. Россия превосходит по количеству рождений на 1000 граждан страны Италию, которая славится своей многодетностью, а так же такие страны, как Албания и Босния и Герцеговина. Но насколько велик вклад материнского капитала в улучшение демографической ситуации в России, сказать достаточно трудно. В период с 2000 по 2006 год, до начала выплаты материнского капитала, количество рожденных, составило 1479 тыс. человек, а ежегодное прибавление составляло около 38 тыс. человек. Это можно объяснить тем, что граждане начали реализовывать свои семейные планы, которые трудно было реализовать в связи с кризисом девяностых. При этом в данный период значительно увеличилась когорта потенциальных рожениц, так как совершеннолетнего возраста достигли девушки, рожденные в 1982-1987 годах. Этот период считается последний советский демографический бум. В период с 2007 по 2015 годы благоприятных демографических предпосылок не ожидалось. Это связано с тем, что число потенциальных рожениц резко начало сокращаться, а так же прогнозировалось, что снижение рождаемости начнется с 2010 года. Но по факту за период выдачи материнских сертификатов рождаемость в Российской Федерации значительно увеличилась. Ежегодное увеличение рождаемости в стране составило около 60 тысяч человек, что в 1,5 раза больше чем в период с 2000 по 2007 годы. По результатам исследований, проведенных Росстатом, 6% опрошенных разных возрастных категорий граждан признали, что на решение родить второго ребенка повлияла выплата в дальнейшем материнского капитала. 6% в России достаточно большая цифра, это примерно 1,7 млн. новорожденных. Этот показатель новорожденных практически совпадает с общей прибавкой рождаемости с момента начала выдачи материнского капитала, что говорит о его высокой эффективности. А в целом по Российской Федерации применение материнского капитала можно признать эффективной, а наиболее успешно, прежде всего, в периферийных регионах. Выполнение Пенсионным фондом функций по выдаче материнских сертификатов и выплате материнского капитала, привело к положительным результатам в демографической ситуации в стране.

Помог ли материнский капитал повысить рождаемость? ООО «ИНФОМ» в рамках заказа Фонда «Общественное мнение» провел опрос граждан РФ от 18 лет и старше. 16 октября 2016 в 53 субъектах РФ, 104 населенных пункта, 1500 респондентов. О материнском капитале знают или хоть что-то слышали почти все, и почти все эту меру поддерживают. Убежденность в том, что она эффективна, распространена чуть меньше, но все же придерживаются её более трех четвертей опрошенных. (Результаты опроса приведены в Приложении)