Первые социально-экономические мероприятия «пролетарской диктатуры»

 

Мероприятия в социальной сфере

- Отменены сословия, сословные привилегии, титулы, почетные звания и чины. Женщина уравнивалась в правах с мужчиной.

- Церковь отделена от государства, школа от церкви, все привилегии церкви ликвидированы (по декрету ВЦИК и СНК "О свободе совести" от 20 января 1918 г.).

- Введен 8-часовой рабочий день (по декрету от 30 октября).

- Введена система охраны труда женщин и подростков.

- Введено страхование на случай болезни, безработицы.

- Введено бесплатное медицинское обслуживание и обучение в школе.

- Повышена зарплата рабочим, увеличены пенсии.

- Началось переселение рабочих в квартиры, принадлежавшие зажиточным гражданам.

 

Экономические мероприятия

- В ноябре 1917 г. захвачен Государственный банк. Вслед за этим национализированы все частные банки.

 

- Национализированы внешняя торговля и торговый флот.

 

- В ноябре 1917-феврале 1918 гг. конфискованы помещичьи, удельные, кабинетские, монастырские земли.

 

- В январе 1918 г. на III съезде Советов приняты основные положения закона
о социализации земли; 27 января ВЦИК утвердил закон.

Частная собственность на землю, недра, леса и воды отменялась. Применение наемного труда для обработки земли не разрешалось. Гвоздем закона было уравнительное распределение земли по трудовой или по потребительской норме Большевики отстаивали наделение по едокам, а эсеры по потребительской норме. В целях завоевания популярности среди крестьянских масс большевики отказались от своей идеи национализации земли, взяв на вооружение программные установки своих политических конкурентов. Чуждые большевикам статьи декрета были дополнены выдвинутыми ими положениями об общественной обработке земли и создании коллективных хозяйств (в реальной жизни эти формы крестьянами почти не использовались).

 

- В январе 1918 г. большевики подтвердили провозглашенную Временным правительством в марте 1917 г. хлебную монополию.

Однако на деле хлебная монополия почти не действовала. Коллективы предприятий вступали в сепаратный товарообмен с крестьянами, предлагая часть произведенной продукции, фабричные запасы и т.д. Местные продовольственные комитеты (продкомы) и фабзавкомы в обход законов стали закупать хлеб, сено, масло и т.д. для улучшения снабжения своих рабочих. Правительство видело единственный выход в ужесточении ограничений свободы торговли.

 

- Устанавливается продовольственная диктатура. Из города в деревню направляются продовольственные отряды из рабочих для изъятия "излишков" хлеба и пресечения торговли ими.

 

- В июне 1918 г. организуются комитеты бедноты (комбеды).

Комбеды были созданы, с одной стороны, для помощи в организации снабжения продовольствием города, с другой стороны, они были призваны обеспечить усиление влияния большевиков в деревне, вытеснить из органов местной власти зажиточные слои. Фактически они стали подменять собой Советы, выступавшие, как правило, против большевистской продовольственной политики Продотряды и комбеды постоянно превышали свои полномочия, систематически используя насилие

 

- В сфере промышленности большевики первоначально не собирались проводить спешную национализацию. Вместо этого правительством 14 ноября 1917
г. был декретирован рабочий контроль на всех предприятиях, имевших наемных рабочих.

Контролю рабочих подлежало производство, купля-продажа продукции и сырья, финансы предприятия. Решения органов рабочего контроля (фабзавкомов, советов, старост и т.д.) были обязательны для выполнения владельцами предприятий

Вводя рабочий контроль, советское правительство преследовало следующие цели:

- не допустить развала промышленности, ограничить произвол владельцев по отношению к рабочим;

- пресечь контрреволюционную деятельность предпринимателей;

- ознакомить рабочих с механизмом управления предприятием для последующего
взятия управления в свои руки.

 

К середине 1918 г. органы рабочего контроля были созданы на 70% предприятий. Но капиталисты не желали ни учить рабочих управлять, ни работать под их контролем. Кроме того, предприниматели лишались возможности реально влиять на производство, когда всем практически распоряжались фабзавкомы, далеко не всегда считавшиеся с экономической целесообразностью. Рабочие, требуя высокой зарплаты и сокращения рабочего дня, зачастую доводили дело до закрытия предприятий. Красивая идея оказалась утопией. Сопротивление капиталистов подталкивало к национализации.

 

- Национализация промышленных предприятий. Первоначально она осуществлялась, в основном, как карательная мера.

К апрелю 1918 г было национализировано не более 1/4 промышленных предприятий (максимальная оценка; по минимальным оценкам -1/10) Уже в конце 1917 - начале 1918 гг. советскому правительству было ясно, что национализация ведет к падению производства Ленин неоднократно охлаждал пыл рабочих делегаций, рвущихся к национализации, предлагая всерьез задуматься о возможности самостоятельно наладить производство

Рабочие видели в национализации не только карательную меру, но и средство освобождения от эксплуататоров, средство немедленного перехода к социализму. Давлению массовых распределительно-уравнительных настроений в определенной мере поддалась и часть большевистского руководства. Чрезвычайные обстоятельства, вызванные эскалацией гражданской войны, в еще большей степени подталкивали к упрощенным, охраняемым революционной романтикой решениям экономических проблем.

 

Весной 1918 г. еще сохранялась возможность реализации альтернативы в экономической политике: переход к постепенности, использование госкапитализма, привлечение концессий. Однако с мая 1918 г. начинается волна массовых национализации, утверждается продовольственная диктатура и т.д.