Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Топ:
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного...
Особенности труда и отдыха в условиях низких температур: К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие...
Проблема типологии научных революций: Глобальные научные революции и типы научной рациональности...
Интересное:
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Аура как энергетическое поле: многослойную ауру человека можно представить себе подобным...
Влияние предпринимательской среды на эффективное функционирование предприятия: Предпринимательская среда – это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы...
Дисциплины:
2017-11-28 | 331 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Чувствительность измерения безработицы к условиям его осуществления не позволяет прямо интерпретировать длинные хронологические ряды или данные, характерные для разных стран (по поводу сравнения Франции и Японии, см.: Besson, 1988). В статье, посвященной динамике безработицы за 20 лет, говорится: «Далеко не очевидно, что можно реально измерить динамику подобного явления в долгосрочном плане. В силу того, что безработица частично связана сданной социальной формацией, изменения последней в течение нескольких десятилетий достаточны для того, чтобы именем безработицы в начале и в конце периода назывались весьма разные вещи. Например, при переписи 1936 г. насчитывалось 864 тыс. безработных, а при переписи 1982 г. — 2059 тыс. Поскольку, несмотря на внешнее подобие, речь не идет в точности об одних и тех же вещах, постольку заключение, которое можно из этого сделать, имеет ограниченное значение» (Thelot, 1985, р. 38).
[189]
Если использование статистических данных в целях сопоставления столь ограничено, можно, как и в случае с суицидом, задаться вопросом об условиях их применимости (в познавательных целях, в частности). Этот вопрос совпадает с вопросом об изменяющихся значениях, которые скрываются за этими данными, и через них выходит на само понятие, или, скорее, на понятия «безработицы». Переменчивость статистического измерения позволяет, по крайней мере, поставить этот вопрос, который иначе мог бы остаться скрытым за кажущейся очевидностью смысла термина: является ли показателем меняющий форму показатель (постоянного явления), отсылают ли его вариации к изменениям самой природы явления? Если статистические данные о безработице «не говорят в точности одно и т'о же» для 1936 и 1982 г., то это не просто потому, что отличаются технические условия постановки вопросов, но, прежде всего потому, что само содержание «безработицы» изменилось. Если допустить, что речь может идти о различиях в природе, а не в степени (более или менее «той же самой» безработицы), видимые несоответствия статистических данных действительно становятся одним из способов вычленения анализа этих различий.
|
В промежутке между переписями 1931 и 1936 гг. количество учтенных безработных увеличилось с 452 тыс. до 864 тыс. «В то же время занятое активное население сократилось на 1760 тыс. человек (из которых 1423 тыс. рабочие): кризис более проявляется в падении занятости, чем в росте безработицы. Представленный департаментом анализ двух изменений не обнаружил «никакой значимой связи» между ними и остановился на «таком парадоксальном результате, что процент занятости по найму и процент безработицы [...] увеличиваются параллельно» (Salais, 1986, р. 77-82). Если говорить точнее, то в 30-е годы безработица фиксируется в большей степени там, где труд определяется как «наемный труд», т. е. на круп-
[190]
ных предприятиях, и противопоставлен, например, надомному труду. Появившееся в то время «современное» понятие безработицы коррелирует с типом труда и отношением к труду, диктуемыми методами управления крупными предприятиями и формами рационализации, дистанцирующими рабочее место от работника и устанавливающими эквивалент «между рабочим временем и заработной платой» (р. 89), а также «четкое размежевание» между трудом и не-тру-дом, связанное именно с «отдалением места работы от места жительства» (р. 92).
В противоположность этому надомный труд представлен как «труд без безработицы» в той мере, в какой «занятость нерегулярна по количеству труда и по рабочему времени» (р. 94), а связь с работодателем тем сильнее, чем она менее институционализирована. Слабая институционали-зация, выражающаяся помимо прочего в сложности учета труда, в 1936 г. еще присуща категории с нечеткими границами — «надомным работникам», — объединяющей самодеятельных, не зависящих от «учреждения» (см.: Desrosieres, Theve-not, 1988, p. 13-15). Следовательно, там, «где труд продолжает определяться количеством и объемом, которые подвержены сильным флуктуациям, там безработица низка; там, где труд регулируется внешним по отношению к нему образом, где он является предметом социальных процедур подсчета, планирования, учета, там безработица выше, хотя флуктуации труда имеют, по той же самой причине, меньший диапазон». Между 1931 и 1936 гг. численность надомных работников и работников «малых предприятий сокращается в меньшей степени, чем на крупных предприятиях»: «колебания объема труда в более широком масштабе открыто проявляются как безработица на крупных предприятиях, которая находит свое выражение в
|
[191]
значительном разрыве связей между работодателем и наемным работником. И напротив, труд на малых предприятиях скорее представляет собой объект разделения [...] в котором участвуют и наемные работники, и хозяин» (Salais, 1986, р. 96-97). Таким образом, безработица, зафиксированная в переписи 1936 г. неравно измеряет последствия экономического кризиса в зависимости от природы — в то время очень дифференцированной — общественной организации труда, поскольку сама категория безработицы была связана с особым и еще новым представлением о труде. Если безработица осмысливается только с помощью позитивной категории, отрицательной формой которой она является, то она институционализируется лишь посредством специфических социальных мероприятий: «положение безработного» есть прежде всего «положение лиц, [материально] защищаемых фондами по безработице». Эти последние существуют «только в городах определенного размера» и предполагают регистрацию в качестве «ищущего работу» в бюро по трудоустройству. Это и объясняет те факты, что «безработица» предстает главным образом еще как городское явление и что велика корреляция между «учтенной» и «защищенной безработицей», фиксируемая в разных департаментах (ibid, р. 109—120). Социальное восприятие «не-труда» как безработицы, необходимое для ее регистрации, определяется, следовательно, восприятием труда как «наемной занятости» и является функцией ее институциональной связи со статусом. Именно значительное различие географической и социальной распространенности категорий и моделей безработных делает абсолютно несопоставимым численный их состав в переписях 1936 и 1982 гг. И наоборот, эти различия в качестве статистических колебаний безработицы, зарегистрированной в 1936 г., представляют меру этой распространенности. Новое историческое прочтение
|
[192]
статистических данных может быть увязано с констатацией, сделанной в связи с исследованием занятости в Алжире в 1960 г.: парадоксальным образом именно в самых отсталых зонах, где низкая занятость была наиболее явной, наименьшее число мужчин (в частности глав семей) ответило, что не имеют работы, потому что их социальная роль сама по себе представляла некую форму деятельности. И, напротив, в наиболее урбанизированных зонах процент объявленной безработицы был самым большим, потому что вследствие проникновения западного определения занятости, нерегулярные «подработки» не рассматривались как настоящая работа. Таким образом, опрос измерял скорее дифференцированное проникновение западного определения труда, чем географическое распределение труда, как было предусмотрено (Bourdieu, 1963; Bourdieu, Sayad, 1964; см. документ ниже). И в том, и в другом случае занятость и безработица вычленяются только через отношение к труду.
[...] Пока труд определяется как социальная функция, понятия безработицы и частичной занятости не могут быть сформулированы. Осознание безработицы знаменует, следовательно, изменение позиции в отношении к миру. Естественная приверженность к порядку, воспринимаемому как естественный, традиционный, оказывается подорванной; привычный труд воспринимается и измеряется посредством новой референтной системы, т. е. понятия полной занятости, связанного с опытом работы в современном секторе. Так, при очень близких значениях процентных отношений фактической занятости, сельские жители кабиль-ских районов охотно объявляют себя безработными, если считают, что их деятельность недостаточна, в то время как земледельцы и пастухи алжирского Юга скорее называют себя занятыми. Не имеет значения, что кабильские безработные — земледельцы, объявляющие себя безработными, или что земледельцы Юга — безработные,
|
[193]
которые этого не знают. Одни, бывшие эмигранты или члены группы, чьи экономические практики и представления об экономике глубоко переродились вследствие долгого опыта эмиграции в города Алжира или Франции, расценивают традиционную сельскохозяйственную деятельность через ее соотнесение с единственно достойной деятельностью — той, которая приносит денежный доход, следовательно, как безработицу. Другие, при отсутствии такой концептуализации труда, не могут воспринимать как безработицу ту бездеятельность, на которую они обречены, и еще менее — те функции, которые им предписывает традиционный порядок (Bourdieu P. Algerie-60. Structures economiques et structures temporelles. Paris: Mi-nuit, 1977, p. 74-75).
Безработица предстает, таким образом, не как понятие, имеющее трансисторическое и транскультурное значение, но как понятие, неотделимое от специфического социального контекста.
«История безработицы есть, следовательно, история распространения капиталистического способа производства. [...] Необходимо также подчеркнуть, что идентификация безработицы в качестве социального "статуса" и статистически измеряемого положения осуществляется в определенной последовательности. Она предполагает наличие двух условий: во-первых, невозможность опираться на "докапиталистические" виды деятельности или на формы надомного труда и, во-вторых, появление специализированных институций — бюро по трудоустройству или механизмов пособий по безработице, создающих в совокупности интерес заявлять о себе, как о безработном. [...] Связь развития безработицы с развитием экономики капиталистического типа не исключает того, что при других уровнях экономического развития или при других формах социальной организации сущест-
[194]
вуют формы недоиспользования рабочей силы» (Freyssinet, 1988, р. 7-9).
Это историческое отступление помогает также уяснить изменяющийся смысл размеров безработицы в одной и той же выборочной совокупности в зависимости от техники исследования. Отказавшись придавать данным 1936 г. то же значение, что данным 1982 г., следует также уточнить утверждение, что «на более коротком отрезке времени, например, в течение двадцати последних лет, эти концептуальные сложности менее остры (Thelot, 1985, р. 38). Если, действительно, нет сомнений в том, что отношение к труду в 1984 г. ближе к тому, каким оно было в 1964 г., чем в 1936 г., то можно также подчеркнуть значительные различия в условиях, при которых безработица воспринимается и заявляется, в частности, различия в распространении женского наемного труда, с одной стороны, и распространении институционализированной безработицы с другой.
|
Самой отчетливой чертой динамики данных за двадцать лет является, несомненно, «разрыв 1974 г.», который означает начало более быстрого роста процента безработицы, возраставшей и в предыдущие годы, а также ее более выраженную дифференциацию по полу, возрасту или социально-профессиональной категории (ibid). Действительно, с этих пор безработица рассматривается как аспект общего экономического кризиса и трактуется как «социальная проблема» (о которой, например, обязаны высказываться политические деятели), что само по себе способно преобразовать условия, в которых она воспринимается и, как следствие, заявляется. Безработица не является «той же» не только потому, что не охватывает те же самые категории, но и потому, что ее восприятие в 1964 г., когда статистические данные определяли ее в 2%, отличается от того, как она воспринималась двадцать лет спустя, когда составила 10% всего самодеятельного населения.
Административные меры, принятые против безработицы, прежде всего прямо влияют на ее реги-
[195]
страцию, а не на неполную занятость, которая при регистрации интерпретируется, например, как «досрочный выход на пенсию». Это определение, основанное на продолжительности активной жизни, позволяет исключить из категории безработных тех незанятых, которые, благодаря особой форме выплаты пособий, обозначаются иначе и выводятся за пределы рынка труда. Кроме того, на учет влияет также — в противоположном направлении — банализация и институционализация категории «безработный». Рост числа самодеятельных наемных работниц усилил этот эффект. Этот рост способен изменить условия, при которых — при прочих равных — женщины, не имеющие работы по найму, но желающие ее найти, могут объявлять себя скорее безработными, чем несамодеятельными1.
В 1936 г. 72% безработных составляли мужчины (в основном промышленные рабочие), и статистическая связь между «учтенными безработными» и «безработными, охваченными пособиями» (на уровне департаментов) гораздо сильнее выражена у мужчин, чем у женщин (потеря заработка у них возмещалась с гораздо большим трудом, поскольку «помощь оказывается семье, а не индивиду») (Salais, 1986, р. 77, 118). Эта мужская «погрешность» безработицы, зарегистрированной в 1936 г., подлежит сравнению с женской, поскольку в более поздних исследованиях именно
1 Увеличение самодеятельного женского населения воздействует также и в другом направлении: поскольку процент безработицы рассчитывается относительно самодеятельных, не только числитель, но и знаменатель возрастают. Обратное происходит Для другой категории, сильно подверженной безработице, а именно молодежи: рост или удлинение срока обязательного образования, что частично связано с ситуацией в сфере занятости, способствует сокращению знаменателя (а не только числителя) отношения.
[196]
учет женщин в качестве безработных больше зависит от особенностей опросов. В период между 1968 и 1974 г. среди женщин категория PMDRE (этот тип безработицы объявляется в форме, которая может показаться двусмысленной) значительно более многочисленна, чем категория PDRE, особенно 25—49-летних; и прямо противоположное наблюдается у мужчин, особенно у 25-49-летних (Thelot, 1985, р. 54-55). К тому же уже говорилось, что смысл показателей DEFM [спрос занятости на конец месяца1 и «безработицы по определению МОТ» имеет отличия в зависимости от пола: в период между переписью 1975 г. и современным исследованием занятости классификация женщин претерпела больше изменений, чем классификация мужчин. Создается впечатление, что, несмотря на усилия сблизить измерение безработицы в переписи и в опросе о занятости 1982 г., перепись продолжает показывать большую численность безработных среди женщин, чем среди мужчин.
Не исключено, что женщины чаще, чем мужчины, «злоупотребляют» заявлением о поисках работы («ложные безработные») или что они чаще, разуверившись, перестают считать и объявлять себя находящимися в поисках работы («деморализованные безработные»). Обе интерпретации сходны еще и в том, что несмотря на рост женской наемной силы и что большинство среди объявивших себя безработными составляют женщины, господствующие социальные представления о положении и роли женщин не допускают иного смысла женской безработицы или иного отношения женщин к занятости и безработице: эти характеристики строго эквивалентны тому, что присуще мужчинам. Отсюда следует, что вариативность вопросника при измерении безработицы в зависимости от пола является не столько аномалией или подлежащим исправлению техническим дефектом, сколько симптомом определенной социальной реальности.
[197]
Очевидно также, что технические сложности, которые выражаются в множественности и сложности определений безработицы или в невозможности «увязать» измерения самодеятельного населения, занятости и безработицы, играют положительную роль, подводя к вопросам о природе и динамике границ, которые разделяют (или не разделяют) эти понятия, а также о пограничных критериях, которые они содержат (такие, как неполный рабочий день, договоры о временной работе, другие формы нестабильной занятости, производственные стажировки и т. д.), что размывает понятие безработицы (Cezard, 1986): «Разделительные полосы между занятостью, безработицей и бездеятельностью стали более размытыми, более рыхлыми. Линия границы, следовательно, стала более условной» (Marchand, Thelot, 1986, p. 5; см. Freys-sinet, 1988, ch. 1; Gambier, Vernieres, 1988, ch. 7). Развитие таких «маргинальных» ситуаций, нестабильных и подвижных, трудно поддающихся точному статистическому вычленению, было бы не столь заметно, если бы несогласованность или неувязанность статистических показателей не способствовали их акцентированию. Таким образом, подобные ситуации сами являются следствием и одновременно характеристикой развития безработицы. Итак, ситуация 80-х годов отсылает нас к двусмысленности «измерений безработицы», осуществлявшихся во Франции в 30-е годы или в «развивающихся странах» в настоящее время: в самой модели «занятости по найму» (стабильной, на условиях полного рабочего дня, мужской и т. д.) заложены изменения, которые влияют на всю совокупность производственных отношений (включая, например, процент охвата профсоюзами). В условиях, когда модель определена, занятость теряет единый или доминирующий характер, безработица также перестает быть стабильной или однозначной реальностью. И то, что является двусмысленным для статистика, может также быть таковым для агентов, включенных в эти пограничные группы (например, между занятостью, безработицей и образованием для временно замещающих основных ра-
[198]
ботников, см.: Pialoux, 1979). Получается, что анализ безработицы не может быть отделен от анализа отношения к безработице (Balazs, 1983).
Следовательно, можно утверждать, что когда «уровень» безработицы вырос от 2 до 10 и более процентов, изменилась сама природа, а не только интенсивность безработицы. Однако очевидно, что статистические данные не утратили полностью свою валидность. В силу изменения содержания этих данных большое значение приобретает их интерпретация и практическое применение. Анализ статистических результатов сам способен прояснить это изменение содержания, обращаясь к смыслу несоответствий, ошибок или погрешностей. Опасность «реифика-ции» (или подмены гомогенностью гетерогенности), присущей статистической практике, была бы еще большей, если бы социальная реальность не заявляла о себе посредством этих «недостатков» статистического измерения.
|
|
Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
Автоматическое растормаживание колес: Тормозные устройства колес предназначены для уменьшения длины пробега и улучшения маневрирования ВС при...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!