Назовите виды процессуальных решений Конституционного Суда Российской Федерации и опишите их юридические свойства.

45. Назовите виды процессуальных решений Конституционного Суда Российской Федерации и опишите их юридические свойства.

Решение КС - гос-властное веление, вынесенное в результате осуществления судом своих полномочий.

 

2 вида (по реализии полномочий)

а)процессуальные решения - принимаются по итогам и в ходе суд заседаний, завершают юрисдикционные полномочия.

б)внепроцессуальные решения - реализация неюрисдикционных полномочий.

Внепроцессуальные решения м\б:

1)решения об использовании права законодательной инициативы

2)послания кс федеральному собранию

3)регламенты кс

Процессуальные акты кс м\б:

В завис от принятия в ходе и по рез-там суд засед

1)итоговые решения кс заверш судопр-во

2)иные решения

Итоговые:

- постановления - принимаются по итогам (вынос. именем рф, окончат инстанция)

- заключения - выносятся при реализации отрешения президента от должности

Признаки определения прав позиции:

1)особый номер

2)официальное опубликование

3)содержание решений вопросов без рассм. дела по сущ-ву

Иные решения:

- определения кс явл-ся промежуточными и приним в ходе суд заседания, могут оформляться в виде протокола (о принятии обращения к рассм-ю), либо выноситься отдельным документом (об отказе в принятии обращения к рассм-ю).

 

 

Решения состоит из 3 частей:

1)вводная

2)мотивировочная

3)резолютивная

Выносятся сразу, единым док-том, оглашаются и публикуются сразу.

Юр св-ва:

1)высшая юр сила (ст 6, 79)

2)по времени - постоянно

- устн пр-с - с момента провозглашения

- письм пр-с - с момента опубликования

3)обратная сила реш кс - рассм-е дела по жалобам о наруш к прав и свобод гр-н -> пересм суд реш-я

4)в пространстве - на всей террит рф

5)по кругу лиц - общеобязат-ные

6)решения непреодолимы

7)не подлежат обжал и пересм

Последствия реш КС:

-если акт признан неконституц, то он утрачивает силу

- если международ дог-ры признаны неконституц, то он утрач силу

 

48. Что такое вопросы местного значения? Какие органы местного самоуправления и каким способом решают вопросы местного значения?

МСУ - самостоятельная и под свою ответственность деятельность граждан по решению ВМЗ, осуществляемая на уровне, следующим за уровнем субъекта Федерации.

Конституционные основы мсу составляют следующие положения:

1) омсу не входят в систему огв;

2) мсу в пределах своих полномочий самостоятельно;

3) население МО (муниципальных образований) самостоятельно решает вмз, владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью;

4) население самостоятельно определяет структуру омсу

5) границы муниципальных территорий не м\б изменены без учета мнений жителей данных территорий;

6) мсу осуществляется гражданами как непосредственно, так и через выборные и другие омсу.

В соответствии с м\д РФ и соответствующими им ФЗами, законами субъектов РФ иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего мо, имеют право избирать и быть избранными в омсу на тех же условиях, что и граждане РФ.

 

В предмет ведения омсу входят:

- управление муниципальной собственностью;

- установление местных налогов и сборов;

- формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

- осуществление охраны общественного порядка;

- иные вмз.

Кроме того, мо вправе принимать к рассмотрению вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других мо и огв. Мсу может осуществляться гражданами: непосредственно; через органы местного самоуправления.

Формами непосредственного осуществления мсу являются:

1)местный референдум;

2)муниципальные выборы;

3)собрание (сход) граждан;

4)народная правотворческая инициатива;

5)обращения граждан в омсу;

6)территориальное общественное самоуправление.

Народная правотворческая инициатива - внесение населением в омсу проектов правовых актов по вмз - должна быть обязательно рассмотрена на открытом заседании с участием представителей населения и также является одной из форм прямого народного волеизъявления.

Конституционными гарантиями мсу являются:

1)запрет на ограничение прав мсу;

2)право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых огв;

3)право на судебную защиту

Соответственно можно выделить две группы гарантий: материально-финансовые и юридические.

Материально-финансовые Гмсу в соответствии с ФЗ заключаются в том, что каждое мо имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ. Право омсу на самостоятельное формирование и исполнение местного бюджета в соответствии с уставом мо обеспечивается возложением на огв обязанности гарантировать:

1) право представительных омсу самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов;

 

2) право представительных омсу самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовывающихся в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;

3) компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших вследствие принятия ФЗов, законов субъектов РФ, а также иных решений огв.

К числу юридических гарантий относятся:

1) конституционное право мсу на судебную защиту;

2) закрепление в КРФ запрета на ограничение прав омсу;

3) обязательность решений омсу и их д\л для исполнения всеми расположенными на территории мо п\п, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;

4) признание недействительными решений омсу только по решению суда;

5) обязательность рассмотрения ОГВами и иными организациями обращений омсу;

6) право граждан и омсу предъявлять в суд иски о признании недействительными актов огв, п\п, учреждений и иных организаций, нарушающих права мсу;

7) ответственность органов мсу и д\л омсу перед населением в результате утраты доверия населения.

Также важной Гарантией мсу является деятельность КСа РФ. Гарантиями признаются:

1)Запрет на ограничение прав мсу.

2)Обязательность решений омсу.

3)Рассмотрение обращений омсу.

4)Судебная защита мсу.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:

1) представительный орган мо;

2) глава мо;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган мо);

4) контрольный орган мо;

5) иные омсу, предусмотренные уставом мо и обладающие собственными полномочиями по решению вмз.