Череда революций. Распад Австро-Венгерской империи.

Революционные процессы в многонациональной Австро-Венгрии привели к распаду дуалисти-ческой монархии. В результате революций в Австрии и Венгрии соответственно 12 и 16 ноября 1918 г. были свергнуты монархи-ческие правительства и провозглашены республики.

Австрийская революция имела много общего с германской. Свержение монархии произошло без вооруженной борьбы.

В течение первых месяцев 1919 г. в Австрии были окончательно ликвидированы имперские государственные институты, введено всеобщее избирательное право и основные демократические свободы. Правительство Реннера предприняло радикальные шаги по сокращению безработицы. Предпринимателям было запрещено уволь-нять рабочих без санкции промышленных окружных комиссий. Хозяева пред-приятий с численностью рабочих более 15 человек обязывались увеличить штат на 1/5. Все демобилизованные государственные служащие возвраща-лись на прежние места работы. Одновременно правительство провело рефор-му рабочего законодательства. Отменялись рабочие книжки, штрафы за раз-рыв договора, ночные работы для женщин и детей. По закону от 30 июля 1919 г. впервые вводился ежегодный оплачиваемый отпуск. Уже в декабре 1919 г. был введен всеобщий 8-часовой рабочий день. В составе правительства под руководством О. Бауэра была образована комиссия по социализации. Вопре-ки опасениям предпринимателей, социал-демократы не ставили своей целью проведение широкой национализации. Сам Бауэр неизменно подчеркивал, что социализация не может быть осуществлена в ходе насильственной экспроп-риации и создания бюрократического управления промышленностью. Речь шла о поэтапном реформировании системы самоуправления предприятиями. По закону о фабзавкомах 15 мая 1919 г. на промышленных предприятиях зна-чительно расширялись функции органов рабочего контроля. Закон о социа-лизации от 29 июля 1919 г. создавал правовую основу для соучастия в систе-ме отраслевого управления предпринимателей, рабочих и потребительских союзов, представителей государства [20, C. 113].

Перейти к более глубоким общественным преобразованиям правительство не считало возможным. В экономике царил полный хаос. Инфляция сводила на нет любые попытки наладить производство. Крестьянская масса с насто-роженностью воспринимала революционные события, и вскоре Вена оказа-лась в настоящей блокаде, отрезанная от рынка сельскохозяйственных про-дуктов. Среди рабочих и солдат были сильны революционные настроения, склонность к насильственным переменам. В казармах Народной армии, со-зданной в первые дни революции, и в Советах солдатских и рабочих депута-тов усиливалось влияние коммунистов. Важным фактором внутриполитичес-кой жизни стало развитие движения за советы в соседних Баварии и Венг-рии. В такой ситуации австрийские социал-демократы рассматривали своей основной задачей не закрепление собственной власти любыми средствами, а предотвращение перехода революции в фазу обострения классовой борьбы, вооруженного экстремизма, «чрезвычайной» политики. По их мнению, лишь экономическая стабилизация могла стать основой дальнейшего развития со-циалистической революции.

Способствуя торжеству «политической революции» и начав преобразова-ния в духе «социальной революции», австромарксисты не сумели выполнить ключевой пункт своей идеологической программы -- осуществление «нацио-нальной революции». Оторванная от экономического пространства бывшей империи, перенесшая тяжесть.военного поражения Австрия не имела шансов на самостоятельное восстановление финансовой и производственной инфра-структур. Поэтому принципиальное значение австромарксисты придавали идее аншлюса -- воссоединения всех немецких земель в единое государство. Показательно, что сама Австрийская республика была провозглашена имен-но 12 ноября 1919 г. -- т. е. на следующий день после победы ноябрьской ре-волюции в Германии -- и тогда же была объявлена частью Германской рес-публики. Однако новое немецкое правительство предпочло не осложнять проблемой аншлюса свои отношения со странами Антанты. Немецко-австрий-ские переговоры по этому вопросу летом 1919 г. завершились безрезультатно[17, C. 285].

Подписание 10 сентября 1919 г. странами-участницами Парижской мир-Ной конференции Сен-Жерменского мирного договора по сути означало поражение революционной стратегии австромарксизма. Запретив аншлюс, договор оставлял Австрию один на один с ее экономическими проблемами, а также отягощал ее выплатой репараций. Фактически признав невозможность дальнейшего осуществления своей программы и принципиально не желая вставать на путь политического насилия, руководство социал-демократичес-кой партии пошло на соглашение с ХСП. Результатом его стала ратификация Сен-Жерменского договора всеми фракциями австрийского парламента и образование коалиционного правительства. Его вновь возглавил Реннер, но состав кабинета и его политика отражали качественное изменение ситуации. Правительство предприняло ряд шагов по прекращению деятельности Сове-тов рабочих и солдатских депутатов, «профессионализации» армии (что оз-начало, в первую очередь, ликвидацию отрядов Красной гвардии и обеспече-ние политической лояльности военных частей). Значительно сокращались государственные социальные программы. С июля 1920 г. у власти находилось коалиционное правительство Майра, в составе которого социал-демократы занимали уже совершенно незначительные позиции. Новый кабинет сосре-доточил свою деятельность вокруг подготовки Конституции, которая была утверждена Учредительным собранием 1 октября 1920 г. В соответствии с Основным законом Австрия стала федеративным государством с президентско-парламентским строем. Была закреплена ликвидация сословных и рели-гиозных привилегий, ввод основных политических свобод, широкие прерога-тивы федеральных институтов власти, многопартийная система [16, C. 258].

После принятия конституции влияние СДРПА начинает падать, и соци-ал-демократы окончательно переходят в оппозицию. Последний всплеск ак-тивности австромарксизма был связан уже с попыткой создания международ-ной организации подобного толка. В декабре 1920 г. состоялась первая кон-ференция «революционных центристов» в Берне, а в феврале 1921 г. в Вене был образован так называемый Венский Интернационал -- «Международное Рабочее Объединение социалистических партий». Австрийские социал-демок-раты играли в нем ключевую роль. Однако по мере спада революционного подъема в Центральной Европе все более обнаруживался идеологический дрейф центристского движения к социал-реформизму, завершившийся обра-зованием в 1923 г. Социалистического интернационала на платформе демок-ратического социализма [20, C. 272].

Выборы в Учредительное собрание состоялись тоже в феврале 1919 г. В 1920 г. конституция закрепила в стране республиканский строй и демократические права граждан. Правительство при участии со-циал-демократов приняло законы о ликвидации дворянских титу-лов и привилегий, конфискации имущества императорской семьи, целый ряд социальных законов, превращающих Австрию в передо-вое государство в области социального законодательства.

Венгерская революция тоже началась с ликвидации монархи-ческого правительства и провозглашения республики. Однако пра-вительство, возглавляемое графом Каройи, с проведением реформ не спешило. Тем временем в страну вторглись румынские и че-хословацкие интервенты, претендовавшие на часть венгерских территорий. Новое правительство образовали социал-демократы и коммунисты. Среди них было несколько десятков тысяч солдат, вернувшихся из плена в России. Под их влиянием 21 марта 1919 г. Венгрия была провозглашена Венгерской советской рес-публикой, а ее правительство стало называться, как и в России, Совет народных комиссаров. Сочетание национальных задач (за-щита отечества от интервентов) и социальной программы, направ-ленной на изменение социально-экономического строя (национа-лизация, рабочий контроль, государственные хозяйства на земле и пр.), придавало венгерской революции более радикальный ха-рактер, чем австрийской [18, C.42].

Среди факторов, определивших поражение революции, важнейшим была интервенция соседних государств. В результате подавления Венгерской советской республики в стране утвердилась автори-тарная диктатура адмирала М. Хорти. Он провозгласил восстанов-ление монархии и объявил себя регентом.

Очагами революционных и нацио-налистических движений стали не только Вена и Будапешт, но также Прага и национальные окраины империи. Уже в конце ок-тября 1918 г. в Чехии и Словакии образовались Национальные ко-митеты в качестве органов власти, которые достигли договоренно-сти о создании двунациональной Чехословацкой республики, кото-рая включала также земли с немецким и славянским населением[28, C. 46].

Антиавстрийские выступления в югославянских землях Австро-Венгрии также начались осенью 1918 г. В это время итальянские войска продолжали военные дей-ствия, пытаясь захватить часть территории на Адриатическом по-бережье. Перед лицом такой угрозы Королевство Сербия и возник-шее в эти дни Государство словенцев, хорватов и сербов (ГСХС) приняли решение об объединении в Королевство сербов, хорватов и словенцев. Позднее в него вошла Черногория, и это пестрое по своему национальному и религиозному составу государство приня-ло название Югославия.

Национальный состав Балканских государств оказался весьма пестрым, ибо территориальное деление еще в рамках австро-вен-герской монархии не учитывало этнической принадлежности.