Особенности обеспечения безопасности промышленных объектов

Крайне опасное социально-политическое и криминальное явление, которое представляет терроризм, стало на рубеже тысячелетий глобальной угрозой безопасности. Это зло не обошло стороной и Россию.

В России терроризм превратился в реальный жизненный фактор. Его основными источниками являются этнические конфликты, в особенности связанные с обстановкой на Северном Кавказе, рост преступности, падение производственной и экономической дисциплины. Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, взрывчатых веществ, средств связи.

Неблагоприятные тенденции роста чрезвычайных, особо опасных деяний всех видов требуют для их предупреждения и ликвидации последствий совместных действий организаций и служб, в том числе и необходимости рассмотрения проблемы терроризма в рамках образовательных и в высших учебных заведениях.

Основная работа по предупреждению и предотвращению террористических актов, криминальных взрывов полностью ложится на руководителей объектов как на председателей объектовых комиссий по чрезвычайным ситуациям (ЧС), которые должны создавать и заблаговременно подготавливать членов комиссии и оперативные группы с целью организации и проведения мероприятий по предупреждению и предотвращению террористических актов, криминальных взрывов и уменьшению ущерба от возможных последствий.

Руководителю объекта в плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС необходимо предусмотреть в повседневной деятельности следующие вопросы по предупреждению и предотвращению террористических актов и криминальных взрывов:

- выявление источников опасности на объекте, определение параметров вероятной угрозы и прогнозирование последствий возможных террористических актов, криминальных взрывов;

- овершенствование систем и средств охраны объекта;

- организацию контроля за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения террористических актов, криминальных взрывов на объекте и повышение устойчивости его работы;

- проведение подготовки членов комиссии, организацию подготовки формирований и персонала объекта к действиям при угрозе террористических актов, обеспечение их постоянной готовности к ликвидации последствий террористических актов и криминальных взрывов;

- организацию взаимодействия органов местного самоуправления с дежурными службами МЧС, МВД, ФСБ;

- совершенствование системы оказания экстремальной медицинской помощи в условиях террористических актов.

Также необходимо предусмотреть конкретные мероприятия, планируемые при угрозе возникновения террористических актов и криминальных взрывов, которые должны включать:

- отдачу распоряжения на оповещение и сбор членов объектовой комиссии с получение информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении террористических актов и криминальных взрывов;

- уяснение и оценку обстановки, а также принятие предварительного решения;

- постановку задач членам комиссии по выполнению решения и установление режима работы комиссии;

- оценку масштабов происшествий, последствий террористических актов и криминальных взрывов и размеры ущерба;

- принятие экстренных мер по ликвидации последствий террористических актов и криминальных взрывов;

- привлечение к работе специалистов, а также сил и средств, не предусмотренных планом.

Практика убедительно подтверждает, что только системный и творческий подход к использованию имеющихся возможностей, строгое выполнение комплекса мер защиты от прогнозируемых ЧС и соответствующая подготовка персонала объекта может реально сократить риск и существенно повысить безопасность объекта.

В этих условиях должна проводиться серьезная работа по повышению устойчивости функционирования действующих промышленных объектов, которая должна быть направлена на предупреждение возникновения террористических актов и криминальных взрывов, противостояние воздействию их поражающих факторов в целях предотвращения или огран6ичения угрозы жизни, здоровью персонала. объекта, а также проживающих вблизи населения, снижение материального ущерба, обеспечение восстановления нарушенного производства и минимально короткие сроки.

Проблема повышения устойчивости функционирования объектов промышленности в современных условиях приобретает все большее значение. Это связано с рядом причин, основными из которых являются:

- ослабление механизмов государственного регулирования и безопасности в производственной сфере, снижение трудовой и технологической дисциплины производства на всех уровнях, а также снижение противоаварийной устойчивости производства, произошедшее в результате затянувшейся структурной перестройки экономики России;

- отсутствие законов об охране важнейших объектов и отсутствие у руководителей объектов опыта работы в экстремальных ситуациях;

- отставание отечественной практики от зарубежной в области использования научных основ анализа проблемного риска в управлении безопасностью и предупреждением террористических угроз;

- снижение требовательности и эффективности работы органов государственного надзора и инспекций;

- повышение вероятности возникновения военных конфликтов и террористических актов;

- высокий прогрессирующий износ основных производственных фондов, особенно на предприятиях химического комплекса, нефтегазовой, металлургической и горнодобывающей промышленности, с одновременным снижением темпов обновления этих фондов;

- повышение технологической мощности производства, продолжающийся рост объемов транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий, а также накопление отходов производства, представляющих угрозу населению и окружающей среде;

- отсутствие в РФ законодательной и нормативно-правовой базы, обеспечивающей в новых экономических условиях устойчивое и безопасное функционирование промышленно опасных производств, стимулирующей мероприятия по снижению риска ЧС и смягчению их последствий, а также повышающей ответственность владельцев потенциально опасных объектов по усовершенствованию охранной системы.

 

Сложность и масштабность проблемы обеспечения безопасности населения и природной среды в ЧС и необходимость ее решения органами государственной власти и управления всех уровней обуславливается тем, что в РФ насчитывается около 45 тысяч потенциально опасных объектов различного типа и разной ведомственной подчиненности.

Одним из основных объектов терроризма являются объекты экономики (ОЭ) и, прежде всего, потенциально опасные объекты, на которых в больших количествах сконцентрированы энергетические мощности и потенциально опасные вещества. Террористическими актами против таких объектов достигается наибольший материальный, моральный и социальный эффект.

Для совершения терактов на этих объектах могут быть применены взрывчатые, расщепляющиеся, химические, и биологические материалы, а в перспективе и оружие массового поражения. Считают, что наиболее доступными их них являются простейшие взрывчатые вещества (динамоны), химически опасные вещества (хлор, фосген, синильная кислота и другие, широко используемые в промышленности, токсичные гербицидные и инсектициды, применяемые в сельском хозяйстве), а также возбудители опасных инфекций.

Теракты могут осуществляться па ОЭ путем создания условий для возникновения аварийных ситуаций, прежде всего на потенциально опасных ОЭ, располагающих большими энергетическими мощностями и опасными веществами в больших количествах. Такими объектами являются предприятия ядерного топливного цикла, крупные химические, энергетические и биологические предприятия.

Нарушение устойчивости ОЭ может также достигаться путем дезорганизации системы управления производством, срывом поставок сырья, материалов и энергоресурсов. В условиях социальной несправедливости могут быть организованны массовое недовольство и выступления, сопровождающиеся забастовками и другими актами протеста с частичной или полной обстановкой производства.

При решении задач повышения устойчивости ОЭ в условиях ЧС мирного и военного времени осуществляется ряд мероприятий. Однако осуществляемые меры не могут гарантировано обеспечить устойчивость ОЭ к терактам. поэтому они должны быть дополнены специфическими мероприятиями, рассчитанными на предотвращение проникновения террористов на объекты экономики, осуществление терактов и ликвидацию последствий в приемлемые сроки. Данная задача не может быть решена силами только одного какого-то объекта. Для ее решения требуется активное участие государства и в целом мирового сообщества. Последствия теракта могут носить глобальный характер. При этом главным условием успеха является союз всех заинтересованных лиц с четкой координацией их действий.

К числу тривиальных дополнительных мер, которые должны осуществляться на объектах экономики с целью обеспечения их устойчивости к терактам, можно отнести следующие меры:

- создание благоприятного социального и нравственного климата на ОЭ, атмосферы повседневной бдительности и стремления у производственного персонала оградить свое предприятие от возможности совершения на нем теракта;

- создание четко действующей системы охраны и допуска на ОЭ, исключающей возможность несанкционированного проникновения на него посторонних лиц, ввоз непредусмотренных грузов и въезд транспортных средств;

- исключение парковки автомобилей на расстояниях от объекта, на которых возможно его поражение, путем установки оград и устройств, предотвращающих проезд за пределы запретной зоны;

- исключение не просматриваемых и не контролируемых территорий и помещений;

- блокирование несанкционированного доступа в подвальные, подсобные помещения и чердаки;

- установка оград и устройств, предотвращающих проезд транспортных средств за пределы запретной зоны;

- установка дверей, решеток и других устройств, препятствующих несанкционированному доступа посторонних к опасным технологическим установкам, местам складирования и хранения опасных веществ и материалов, осуществление жесткого контроля за пребыванием производственного персонала в этих метах;

- наличие в производственных помещениях с ограниченным доступов устройств, оповещающих о несанкционированном проникновении;

- оборудование производственных помещений, плохо просматриваемых и опасных, детекторами и анализаторами взрывчатых, опасных химических и радиоактивных веществ;

- ужесточение санитарно-эпидемиологического контроля и иммунизация производственного персонала к наиболее доступным для террористов биологическим агентам;

- оснащение опасных технологических установок эффективными противоаварийными системами;

- разработка планов перестройки технологического процесса при осуществлении теракта, использования материальных и энергетических ресурсов, имеющихся производственных мощностей и резервов;

- наличие плана замещение производственного персонала при его частичном поражении;

- проведение занятий с производственным персоналом по вопросам противодействия терроризму; распознавания и необходимых действий при обнаружении средств террора;

- организация четкой системы оповещения о возможности совершения теракта и необходимых действий персонала;

- наличие продуманного плана экстренной экстренной эвакуации производственного персонала из помещений и территорий ОЭ, возможность практического осуществления плана в любое время года и суток;

- подготовка дежурных служб к действиям при попытке и осуществлении теракта;

- оснащение медицинской службы ОЭ препаратами и лекарственными средствами для оказания первой медицинской помощи пострадавшим при потенциально возможных на данном объекте терактов;

- разработка планов проведения аварийно-восстановительных работ при различных степенях поражения объекта, создание и подготовка аварийно-восстановительных бригад в цехах и производственных участках;

- организация взаимодействия с органами государственной власти, полицией, федеральной службой безопасности и МЧС.

Перечень названных мер носит общий характер и не может учитывать особенности конкретных объектов экономики и возможных на них терактов. Он лишь дополняет комплекс мер, осуществляемых на ОЭ с целью обеспечения их устойчивости при ЧС мирного и военного времени.

В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью в случае возникновения ЧС проживают около 80 млн человек.

В таких условиях повышение устойчивости функционирования промышленных объектов может достигаться:

- ужесточением режима пропуска на территорию объекта, в том числе путем установки систем аудио- и видеонаблюдения, сигнализации;

- проведением тщательного подбора сотрудников, особенно в подразделения охраны и безопасности, обслуживающего персонала (дежурных, ремонтников и других);

- обеспечением защиты рабочих и служащих;

- рациональным размещением и защитой производственного оборудования, транспортных средств, систем водо- и энергосбережения и т. д.;

- подготовкой объектов промышленности к работе в условиях ЧС и подготовкой к выполнению работ по их восстановлению;

- совершенствование системы охраны труда и мер обеспечения техники безопасности на рабочем месте;

- подготовкой системы управления объектов промышленности к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.

Главными направлениями являются:

- улучшение охраны объектов и технологической дисциплины;

- перевод потенциально опасных предприятий на современные, более безопасные технологии или их вывод из населенных пунктов;

- внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами;

- разработка системы безаварийной остановки технологически сложных производств;

- внедрение систем оповещения и информирования об угрозе террористических актов;

- защита людей от поражающих факторов террористических и криминальных взрывов;

- снижение количества опасных веществ и материалов на производстве;

- наличие и готовность сил и средств для ликвидации последствий террористических и криминальных взрывов.

Система защиты объектов экономики с помощью средств гражданской обороны должна отвечать следующим требованиям:

- обладать высокой готовностью к немедленным действиям и быть способной эффективно решать свои задачи;

- средства и способы защиты должны обеспечивать сохранение объекта экономики или, в крайнем случае, допускать самые минимальные его разрушения, позволяющие быстро восстановить деятельность;

- уровень защиты каждого объекта должен соответствовать степени опасности поражающих воздействий высокоточного оружия, а та5кже значению защищаемых объектов;

- объекты экономики должны защищаться комплексом разнообразных средств, работающих в различных диапазонах электромагнитных и акустических волн и учитывающих все демаскирующие признаки;

- системы защиты должны быть автономными, способными действовать в условиях возможного нарушения систем управления различного назначения;

- важнейшие технические средства защиты устанавливают на защищаемых объектах заблаговременно и приводят в готовность в соответствии со степенью военной угрозы;

- стоимость воздаваемой системы защиты объектов экономики не должна быть обременительной для бюджета предприятия и государства, а затраты на нее - значительно меньше предотвращенного ущерба.

В целом, только хорошо организованной системой гражданской обороны можно обеспечить требуемый уровень защиты населения и сохранение экономического потенциала страны от угроз мирного и военного характера.

Важнейшим фактором, влияющим на функционирование объектов промышленности, является уровень подготовки населения страны к действиям в условиях угрозы и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угроз проведения террористических и криминальных взрывов. Обучение населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций должно осуществляться по соответствующим возрастным и социальным группам на предприятиях, в образовательных и других учреждениях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также по месту жительства.

Для обеспечения привития знаний и навыков сотрудникам объектов промышленности по вопросам профилактики и действиям в условиях угрозы проведения террористических актов с учетом особенностей размещения, территорий и характера деятельности объекта руководителем объекта совместно с местными органами ФСБ, МЧС и МВД необходимо разработать инструкции и план действия по обеспечению безопасности сотрудников объекта.

Меры личной безопасности

Слово «террор» в переводе с латыни означает «ужас». Против терроризма сегодня – весь мир, люди всех национальностей, стран и континентов. В последние десятилетия эта проблема, к сожалению, стала актуальной и для России. В первую очередь, для Северо-Кавказского региона, хотя и крупные города центральной части страны также не раз становились мишенями для совершения терактов.

Мы еще не забыли ни о взрывах в московском метро, ни о «Невском экспрессе». В Петербурге, куда съезжаются туристы из разных уголков нашей страны и мира, обстановку можно назвать стабильно спокойной и контролируемой. И все-таки, проявления терроризма коснулись и Северной столицы, хотя и не в таком количестве.

В нашем городе исполнительными органами государственной власти вопросам безопасности, в том числе противодействия терроризму, уделяется особое внимание. Основная и самая опасная часть работы ложится на плечи спецслужб – территориальные органы Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел.

В соответствии с решениями Федеральной Антитеррористической комиссии, преобразованной в 2006 году в Национальный антитеррористический комитет, с 1999 года при Правительстве Санкт-Петербурга была создана и действует Антитеррористическая комиссия Санкт-Петербурга, в задачи которой входит координация деятельности уполномоченных органов.

К террористическому акту невозможно подготовиться заранее. Его можно попытаться предотвратить или минимизировать его последствия.

Следует проявлять особую осторожность на многолюдных мероприятиях с тысячами участниками, в популярных развлекательных заведениях, гипермаркетах.

Общие рекомендации:

- обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов;

- рекомендуем добиться от руководства ТСЖ, ЖСК, управляющей вашим домом компании укрепления и опечатывания входов в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов;

- обращайте особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков;

- при обнаружении брошенного, разукомплектованного, длительное время не эксплуатирующегося транспорта сообщайте об этом в районные администрации, в органы местного самоуправления;

- никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра;

- обменяйтесь номерами телефона, адресами электронной почты с членами вашей семьи, родственниками, знакомыми;

- определите место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;

- в случае эвакуации, возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы;

- всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения;

- если произошел взрыв, пожар, землетрясение, не пользуйтесь лифтом;

- старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

Самым лучшим способом обучения детей всегда был собственный пример родителей. Если вы внимательны к собственной безопасности, то и ребенок будет повторять те же действия. Если хотите научить ребенка правилам безопасности, прежде всего, сами выполняйте их. Прежде чем открыть дверь, нужно узнать, кто за ней находится, ведь ребенок никогда не выполнит это требование, если вы сами не будете четко это выполнять.

Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.

В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.

Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах.

Родители всегда отвечают за жизнь и здоровье своих детей. Будьте бдительны, научите бдительности своих детей. Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность.

Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринять?

- если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном

транспорте постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту);

- если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома,

узнайте у соседей, не принадлежит ли он им. Если владелец не установлен – немедленно сообщите о находке в ваше отделение милиции;

- если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении (у себя на

работе), немедленно сообщите о находке администрации или охране.

Во всех перечисленных случаях:

- не предпринимайте самостоятельно никаких действий (не трогайте,не передвигайте, не вскрывайте) с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами – это может привести к их взрыву, многочисленным жертва и разрушениям;

- зафиксируйте время обнаружения предмета;

- постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как

можно дальше от находки;

- обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы

(помните, что вы являетесь очень важным очевидцем).

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.

Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

- возьмите личные документы, деньги, ценности;

- отключите электричество, воду и газ;

- окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;

- обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.

Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно.

Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

Родители, расскажите своим детям, как они должны действовать при получении сообщения об эвакуации в ваше отсутствие. Разместите информацию с телефонами экстренных служб, своими телефонами, телефонами родственников в доступном для ребенка месте.

Если вы находитесь на работе:

- внимательно осмотрите свое рабочее место с целью выявления

предметов, оставленных не Вами;

- возьмите личные вещи, документы, деньги и ценности, с которыми Вы в этот день пришли на работу;

- окажите помощь в эвакуации нуждающимся в ней;

- отключите электроприборы;

- о каждом выявленном Вами постороннем предмете немедленно сообщите сотруднику службы безопасности или сотруднику правоохранительных органов.

Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно. Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц. Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

Поведение в толпе.

Террористы часто выбирают для атак места массового скопления народа. Помимо собственно поражающего фактора террористического акта, люди гибнут, получают травмы еще и в результате давки, возникшей вследствие паники. Поэтому необходимо помнить следующие правила поведения в толпе:

1) Избегайте больших скоплений людей.

2) Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.

3) Если оказались в толпе, позвольте ей нести Вас, но попытайтесь выбраться из неё.

4) Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.

5) Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.

6) Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.

7) Не держите руки в карманах.

8) Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.

9) Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.

10) Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.

11) Если Вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, "выныривайте", резко оттолкнувшись от земли ногами.

12) Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.

13) Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.

14) Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.

15) При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

16) Не присоединяйтесь к митингующим "ради интереса". Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.

17) Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.

18) Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу,

19) как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений

20) Как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.

Родители, объясните вашим детям, что присоединяться к толпе "ради интереса", чтоб посмотреть на происходящие события – опасно. В случае если вы оказались в толпе с ребенком, постарайтесь, прежде всего, взять его на руки, приподнять, чтоб избежать его падения и получения травм. По возможности, расстегните ворот одежды ребенка, снимите с него шарф, косынку. Осмотритесь, после чего двигайтесь с ребенком, стремясь выбраться из толпы.

Захват в заложники.

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом преступники могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.
Во всех случаях ваша жизнь становиться предметом торга для террористов.
Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:

- неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

- будьте готовы к применению террористами повязок на глаза, кляпов, наручников или веревок;

- переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;

- не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну;

- если вас заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляйтесь;

- при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерики и паники;

- в случае когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения;

- будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.

- помните, - получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать, и предпримут все необходимое для вашего освобождения;

- если Вас захватили в качестве заложника, помните, что Ваше собственное поведение может повлиять на обращение с Вами. Сохраняйте спокойствие и самообладание. Определите, что происходит;

- решение оказать сопротивление или отказаться от этого должно быть взвешенным и соответствовать опасности превосходящих сил террористов;

- не сопротивляйтесь. Это может повлечь еще большую жестокость;

- будьте настороже. Сосредоточьте Ваше внимание на звуках, движениях и т.п.;

- займитесь умственными упражнениями;

- будьте готовы к "спартанским" условиям жизни: неадекватной пище и условиям проживания; неадекватным туалетным удобствам;

- если есть возможность, обязательно соблюдайте правила личной гигиены;

- при наличии проблем со здоровьем, убедитесь, что Вы взяли с собой необходимые лекарства, сообщите охранникам о проблемах со здоровьем, при необходимости просите об оказании медицинской помощи или предоставлении лекарств;

- будьте готовы объяснить наличие у Вас каких-либо документов, номеров телефонов и т.п.;

- не давайте ослабнуть своему сознанию. Разработайте программу возможных упражнений (как умственных, так и физических). Постоянно тренируйте память: вспоминайте исторические даты, фамилии знакомых людей, номера телефонов и т.п. Насколько позволяют силы и пространство помещения занимайтесь физическими упражнениями;

- спросите у охранников, можно ли читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.п.;

- если Вам дали возможность поговорить с родственниками по телефону, держите себя в руках, не плачьте, не кричите, говорите коротко и по существу. Попробуйте установить контакт с охранниками. Объясните им, что Вы тоже человек. Покажите им фотографии членов Вашей семьи. Не старайтесь обмануть их;

- если охранники на контакт не идут, разговаривайте как бы сами с собой, читайте вполголоса стихи или пойте;

- обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни;

- если вы оказались запертыми в каком-либо помещении, то постарайтесь привлечь чье-либо внимание. Для этого разбейте оконное стекло и позовите на помощь, при наличии спичек подожгите бумагу и поднесите ближе к пожарному датчику и т.п.

Родители, если в момент захвата в заложники с вами оказались дети, найдите для них безопасное место, постарайтесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находитесь рядом с ними.

Помните, что дети в еще большей степени нуждаются в этот момент в вашей заботе и защите. Необходимость заботы о детях поможет и им, и вам отвлечься от пагубно действующих на психику мыслей о случившемся с вами.

В случае проведения силовых действий по обезвреживанию террористов:

- подчиняйтесь приказам штурмовой группы, не стремитесь оказать содействие сотрудникам, освобождающим Вас, так как Вы можете быть приняты за террориста;

- не стремитесь обезвреживать террористов сами;

- постарайтесь держаться подальше от террористов, потому что при штурме именно они являются целью для штурмовой группы;

- если представится возможность, займите место как можно дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц. По возможности, используйте укрытия и любые преграды;

- никуда не перемещайтесь и не шевелитесь до завершения силовых действий.

В случае если вы узнали о захвате близкого человека.

Если вы узнали о захвате близкого человека, немедленно звоните в Региональное управление по борьбе с организованной преступностью ГУВД.

К освобождению заложников подходят очень серьезно. К операции привлекается милицейский спецназ - СОБР (специальный отряд быстрого реагирования) и сотрудники ФСБ (федеральная служба безопасности) с их уникальными техническими средствами. Предварительная подготовка длится от нескольких часов до нескольких дней. Это зависит от той скорости, с какой бандиты выдвигают свои требования, и от родственников жертвы - насколько быстро они обратятся в милицию и как поведут себя в дальнейшем. Дело осложняется, если родственники самостоятельно пытаются откупиться от бандитов или ведут "двойную игру".

Санкция за похищение людей достаточно суровая. Статья 126 УК Российской Федерации предусматривает за захват и удержание людей в качестве заложника, наказание лишением свободы на срок до 15 лет.

Если кого-либо из ваших близких захватили в качестве заложника и как условие его освобождения требуют совершения каких-то действий, прежде всего убедитесь, что он жив и невредим. Вряд ли вам представят возможность лично увидеться с захваченным, но поговорить с ним по телефону просто необходимо. При этом шантажисту следует твердо заявить, что ни о чем с ним вести переговоры не будете, пока не поговорите с заложником. Ведя разговор, во-первых, убедитесь, что на другом конце провода действительно тот человек, о котором идет речь. Телефонная связь несовершенна, и не всегда можно опознать по голосу даже очень близкого человека, поэтому в разговоре постарайтесь получить информацию, которая убедит вас в том, что это действительно он.

Во-вторых, ведите разговор таким образом, чтобы убедиться, что вы общаетесь с живым человеком, а не магнитофонной записью.

В-третьих, постарайтесь успокоить заложника, сказав, что вы предпримите все от вас зависящее, чтобы освободить его как можно быстрее. В-четвертых, поинтересуйтесь, все ли у него в порядке, как с ним обращаются, не причинили ли какого-либо вреда.

В-пятых, убедите его в том, что лучше будет, если он не станет предпринимать каких-либо активных действий, чтобы не обострить ситуацию и не навредить себе.

В-шестых, ни в коем случае не пытайтесь даже косвенно выяснить, кто его захватил и где он находится. Такого рода любопытство может очень дорого стоить.

После этого можно выслушать шантажиста, его условия. Скорее всего, речь пойдет об определенной сумме денег в рублях или у.е. Независимо от того, есть ли у вас в наличии такая сумма или нет, постарайтесь попросить отсрочки в платеже, мотивируя тем, что в данный момент под рукой нет таких денег (за исключением ситуации, когда вам тут же говорят, что данная сумма денег лежит у вас в нижнем ящике письменного стола).

Если переговоры идут при личной встрече, попросите повторной встречи, если по телефону - повторного звонка. А за это время следует быстро решить, что делать: выполнить условия преступника,