О правах суверенов в государствах, основанных на установлении

Что означает акт установления государства. Мы говорим, что государство установлено, когда множество людей договаривается и заключает соглашение каждый с каждым о том, что в целях водворения мира среди них и защиты от других каждый из них будет признавать как свои собственные все действия и суждения того человека или собрания людей, которому большинство дает право представлять лицо всех (т. е. быть их представителем) независимо от того, голосовал ли он за или против них.

 

Последствия подобного установления.

1. Подданные не могут изменять форму правления.

2. Верховная власть не может быть потеряна.

3. Никто не может, не нарушая справедливости, протестовать против установления суверена, провозглашенного большинством

4. Подданные не могут осуждать действия суверена.

5. Любой суверен ненаказуем подданным.

6. Суверен – судья в вопросах о том, что необходимо для мира и защиты своих подданных.

7. Право предписывать подданным правила, с помощью которых каждый из них столь хорошо знает, что именно является его собственностью, что уже никто другой не может, не нарушив справедливости, отнять ее у него.

8. Суверену также принадлежат судебная власть и право решать споры.

9. И право объявления войны и заключения мира в зависимости от того, что он найдет более полезным.

10. И право выбора всех советников и министров, как гражданских, так и военных.

11. И право награждать и наказывать той мерой, какую он сам сочтет разумной (если более ранний закон ее не определил).

12. И право установления почетных титулов и табели о рангах.

Эти права неделимы.

Глава XIX

О различных видах государств, основанных на установлении, и о преемственности верховной власти

Различных форм государства может быть только три.Верховная власть может принадлежать или одному человеку, или собранию большого числа людей.

Если представителем является один человек, тогда государство представляет собой монархию; если – собрание всех, кто хочет участвовать, тогда это демократия, или народоправство; а если верховная власть принадлежит собранию лишь части горожан, тогда это аристократия. Тирания и олигархия есть лишь различные названия монархии и аристократии.

Глава XX

Об отеческой и деспотической власти

Государство, основанное на приобретении. Государство, основанное на приобретении, есть такое государство, в котором верховная власть приобретена силой. А верховная власть приобретена силой, когда люди – каждый в отдельности или все вместе – большинством голосов из боязни смерти или неволи принимают на свою ответственность все. Действия того человека или собрания, во власти которого находится их жизнь и свобода.

Права верховной власти в обоих случаях одинаковы. Однако права и последствия верховной власти в обоих случаях одинаковы. Власть суверена, приобретшего верховную власть силой, не может быть без его согласия перенесена на другого; такой суверен не может быть лишен власти, не может быть обвинен кем-либо из своих подданных в несправедливости, не может быть наказан своими подданными. Он является судьей того, что необходимо для поддержания мира; он решает вопрос об учениях; он является единственным законодателем и верховным судьей во всех спорах; он определяет время и повод для объявления войны и заключения мира; ему принадлежит право избирать должностных лиц, советников, военачальников и всех других чиновников и исполнителей, а также устанавливать награды, наказания, почести и ранги. Основанием для этих прав и их последствий служат те же соображения, которые мы приводили в предыдущей главе в пользу аналогичных прав и последствий верховной власти, основанной на установлении.

Как добиваются отеческого господства. Господство может быть приобретено двояким путем: путем рождения и путем завоевания. Право господства на основе рождения есть право родителя над своими детьми, а такая власть называется отеческой. Но это право не производится от факта рождения в том смысле, будто родитель имеет господство над своими детьми на том основании, что он родил их, а производится оно из согласия детей, ясно выраженного или тем или иным путем достаточно выявленного.

Глава XXI

О свободе подданных

Что такое свобода. Свобода означает отсутствие сопротивления и это понятие может быть применено к неразумным созданиям и неодушевленным предметам не в меньшей степени, чем к разумным существам.

Что значит быть свободным человеком. Согласно этому собственному и общепринятому смыслу слова, свободный человек – тот, кому ничто не препятствует делать желаемое, поскольку он по своим физическим и умственным способностям в состоянии это сделать. Но если слово свобода применяется к вещам, не являющимся телами, то это злоупотребление словом, ибо то, что не обладает способностью движения, не может встречать препятствия.

Страх и свобода совместимы. Например, если человек из страха, что корабль потонет, бросает свои вещи в море, то он тем не менее делает это вполне добровольно и может воздержаться от этого, если пожелает.

Свобода, которую восхваляют писатели,– это свобода не частных лиц, а суверенов.

Глава ХХII