Из билета №24. Право на благоприятную окружающую среду.

1.Общая характеристика экологического права Экологическое право - в РФ - комплексная отрасль права; совокупность юридических норм, регулирующих отношения (предмет регулирования) в области охраны и рационального использования (цель) природных ресурсов.Субъекты экологического права – это лица, которые обладают правами и обязанностями, предусмотренными экологическим законодательством: граждане, юридические лица, муниципальные образования, государство.

Объекты экологического права Окружающая среда (главный объект экологического права) – совокупность компонентов природной среды: природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Природно-антропогенный объект – природный объект, изменённый в результате воздействия человека, или же объект. Созданный человеком, но обладающий свойствами природного (сады, лесополосы). Антропогенный объект – это объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных объектов (здания, дороги, инженерные сети).

Источники экологического права: Конституция РФ (статьи 42, 58); Федеральный закон «Об охране окружающей среды», указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.Принципы экологического права: 1) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; 2) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; 3) независимость контроля в области охраны окружающей среды; 4) соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды; 5) участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду

2. Экологические права граждан Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (Конституция РФ, статья 42).Благоприятная окружающая среда – среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Экологические нормирование – закреплённые в правовых документах экологические критерии (нормативы) предельно допустимого воздействия на среду. Экологические нормативы (Закон «Об охране окружающей среды», глава 5): 1) нормативы качества (нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ и предельно допустимых уровней вредных физических воздействий); 2) нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды (ПДВ) (предельно допустимые нормативы выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов для различных источников воздействия на окружающую среду); 3) нормативы допустимого изъятия природных ресурсов (ископаемых, водных земельных, лесных, животного мира и т.д.).

3. Способы защиты экологических прав: 1) создание общественных объединений; 2) обращение в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями; 3) участие в собраниях, митингах по охране окружающей среды; 4) судебный иск о возмещении вреда окружающей среде. 4. Экологические обязанности Конституция РФ (ст. 58): «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

5. Экологические правонарушения Экологическое правонарушение – общественно опасное вредное виновное деяние (действие=незаконная порубка леса или бездействие=невыполнение правил охраны недр), нарушающее нормы экологического законодательства об охране окружающей среды. Разница между экологическим проступком и преступлением определяется степенью вреда, нанесённого окружающей среде и здоровью людей.

6. Эколого-правовая ответственность Закон «Об охране окружающей среды» (статья 75): 1) имущественная (гражданско-правовая ответственность) (ст. 15, гл. 59 ГК РФ). 2) дисциплинарная (гл. 39 ТК РФ); 3) административная (ст. 8.38 КоАП РФ);4) уголовная (гл.26 УК РФ) = за незаконную добычу рыбы – штрафы (например, за незаконную добычу рыбы: от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда), либо исправительные работы (сроком до 2 лет), либо арест (от 4 до 6 лет)- ст. 256)

Статья 8.38. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов[Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 8.38] Производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.