Перечень документов, которые необходимы для предоставления в территориальный орган ПФР и МФЦ

Для того чтобы оформить данный вид пенсии нужно собрать пакет документов и предоставить их территориальный орган ПФР или МФЦ

В ПФР следует собрать и представить следующие документы для оформления пенсионной выплаты в связи со смертью кормильца:

-заявление;

-документ, подтверждающий личность заявителя – лицам с российским гражданством нужно предъявить паспорт, свидетельство о наличии родства между претендентом на пенсионные выплаты и умершим кормильцем;

-справку о наличии обязательной пенсионной страховки (СНИЛС);

-документ для подтверждения имеющегося страхового стажа у умершего (трудовая книжка или справка) – в справке должно быть указано: ФИО умершего, дата рождения, должность и название фирмы, где он работал, продолжительность работы;

-справку, подтверждающую факт смерти кормильца – в ней должно быть указано о причине и дате смерти гражданина.

Документы совершеннолетнего ребенка обратившегося за назначением пенсии:

- паспорт гражданина РФ (подлинник, ксерокопия страниц паспорта с подписью, фотографией и штампом о регистрации (прописке) по месту жительства);

- пенсионное страховое свидетельство (подлинник, ксерокопия) – при наличии;

- свидетельство о рождении совершеннолетнего ребенка (подлинник, ксерокопия)

- свидетельство о смерти гражданина (подлинник, ксерокопия) или решение суда о безвестном отсутствии (подлинник, ксерокопия);

- справка (подлинник) учебного заведения с указанием полного имени, отчества, фамилии обучающегося, даты поступления по очной форме обучения, предполагаемого срока окончания учебы, номера и даты приказа о зачислении (представляется при обращении за назначением пенсии, т.к. справка действительна в течение 1 месяца со дня выдачи).

Факт нахождения несовершеннолетних детей на иждивении умершего гражданина на дату его смерти определяет Комиссия Управления ПФР по месту жительства или судна основании документов:

- подтверждающих доход умершего гражданина и детей (старше 18 лет) за последние 12 месяцев до даты смерти

- для установления факта нахождения на иждивении совершеннолетнего сына (дочери)(справка о стипендии и справки о заработке по ф.2НДФЛ);

- справка с места жительства о составе семьи на дату смерти гражданина

Данный перечень не является окончательным, существует ряд случаев, когда требуется ряд дополнительных документов. Также следует отметить, что в последние годы пакет документов становиться меньше для более быстрого прохождения процедуры. Теперь подать документы можно и в МФЦ. Создан «Личный кабинет»на сайте ПФР, который можно использовать, например, при изменении способа доставки пенсионеру его пособий.

Перечень необходимых документов утверждается органом, который рассматривает заявление о назначении пособия. Хотя этот список будет отличаться в зависимости от конкретного случая, есть минимальный набор документов, которые обязательно потребуются на первом этапе. К ним относятся:

- удостоверение личности заявителя, а при необходимости и лиц, выступающих законными представителями заявителя;

- свидетельство о смерти кормильца: это может быть судебное решение, выписка из приказа об исключении из списка военнослужащих, справка, выданная по итогам экспертизы;

- документы, подтверждающие родство с умершим, например, свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;

- бумаги, доказывающие, что на иждивении и воспитании умершего военнослужащего находятся нетрудоспособные члены семьи;

- документы, подтверждающие, что лица осуществляют уход за несовершеннолетними родственниками умершего - детьми, сестрами, братьями, внуками;

- документ об установлении инвалидности военнослужащего с указанием даты и причин, по которым лицо было признано инвалидом (обязательно должно быть указано, что инвалидность наступила при прохождении военной службы, иначе в пенсии могут отказать);

- если заявитель обучается по очной форме в учебном заведении, он обязан предоставить соответствующую справку из учреждения;

- справка об утрате средств к существованию, например, в виде справки о доходах всех членов семьи, оставшихся без кормильца.

 

Анализ судебных решений

Пример №1

Суд рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению Запрудина об установлении факта нахождения ее на иждивении мужа установил,что

Заявитель обратилась в суд с данным заявлением, в котором просит установить факт нахождения ее на иждивении мужа Запрудина А.Б. умершего 01.11.2016 г.

Данное обосновывает тем, что после смерти супруга, чьи доходы были единственным и основным источником ее существования, она имеет право на получение пенсии по потере кормильца.

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон) определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу статьи 29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона, согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Таким образом, лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям:

быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего);

состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов).

Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-0-0 указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Как видно из материалов дела, паспорта и удостоверения пенсионера, получает пенсию по старости. Она имеет возраст 56 лет.

На момент смерти супруга, 1.11.2016 года (Запрудина А.Б.), что подтверждено свидетельством о смерти, с которым она состояла в браке с 14.4.1979 года, согласно свидетельство о браке, истица имела доход, пенсию по старости. 8207,301 руб.

Дохода в ином размере, иные источники дохода, у истца суд не установил.

На момент смерти супруга, истица не работала, будучи пенсионером.

В свою очередь, согласно справке военного комиссариата, Говорун В.М. имел среднемесячную пенсию, в размере 19230,71 руб., на момент смерти.

Таким образом, суд установил, что истица достигла возраста, дающего ей право считаться нетрудоспособной.

При этом, доказательств, что она является инвалидом на момент смерти супруга, не имеется.

На момент смерти супруга, истица проживала с ним вдвоем. Данное суд установил из справки ОП №2.

Размер получаемой истцом пенсии, менее пенсии по утрате кормильца, которая могла бы быть назначена истцу.

Таким образом, с учетом того факта, что истица проживала вдвоем, с ныне покойным, супругом, по возрасту была нетрудоспособна, имела пенсию, в размере близком к минимальному прожиточному минимуму в Красноярском крае, при этом, ее покойный супруг имел значительно больший доход, чем истица, то суд полагает, что требования истца об установлении юридического факта, ее нахождении на иждивении у покойного супруга, подлежат удовлетворению. Суд полагает, что истица, в период жизни супруга, получала от него материальную помощь, которая являлась постоянным и основным источником средств существования, т.к. ее доход был недостаточен для обеспечения необходимых жизненных потребностей.

На основании изложенного, суд решил установить факт нахождения на иждивении Запрудина И.Г. у покойного супруга Запрудина И.А. 00.00.0000 года г.р., умершего 00.00.0000 года

Пример 2

В Новгородском районном суде Новгородской области было рассмотрено дело Карпова Е.К. обратилась в УМВД России по Новгородской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на сына Сергеева А.Ю находящегося на иждивении ее супруга.

27.03.2016г. ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии. Не согласившись с данным отказом, Карпова Е.К. обратилась в суд с исковым заявлением об обязании назначения Сергееву А.Ю. пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя свои требования тем, что ее сын Сергеев А.Ю. находился на иждивении ее супруга Карпова., указанный факт был подтвержден решением Новгородского городского суда от 03.07.2008г. Ко дню смерти Сергеев А.Ю. являлся нетрудоспособным, т.к. обучается, форма обучения очная, стипендию не получает, иных источников дохода не имеет.

Сергеев А.Ю., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, впоследствии заявил самостоятельные требования об обязании назначения ему пенсии по случаю потери кормильца, после смерти ФИО т.к. на день смерти последнего состоял на его иждивении, получаемая от ФИО материальная помощь была для него постоянным и основным источником средств к существованию. Пенсию просит назначить с 16.02.2016г.

В судебном заседании Карпова Е.К. и Сергеев А.Ю. исковые требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что в связи с расторжением брака Карповой Е.К. и Сергеев А.Ю. не является пасынком, умершего Таким образом, правовые основания для назначения Сергееву А.Ю. пенсии по случаю потери кормильца - отсутствуют.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц- если кормилец умер в период получения пенсии не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ст. 29 вышеуказанного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

В силу с. 31 указанного Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ст. 34 указанного Закона пасынок и падчерица имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми.

В судебном заседании установлено, что и на момент смерти Сергеев А.Ю. находился на его иждивении. Указанное обстоятельство подтвердил в судебном заседании свидетель, который показал суду, что знал семью относился одинаково к обоим сыновьям: Сергееву А.Ю., содержал семью, оказывал материальную помощь и на содержание и обучения Сергеева А.Ю. Ввиду болезни, с конца декабря 2012 г., непродолжительное время проживал у родителей, затем скончался в больнице. Карпова Е.К., а также Сергеев А.Ю. все это время осуществляли за ним уход, навещали его в больнице.

Отказ в назначении пенсии Сергееву А.Ю. по случаю потери кормильца, в связи со смертью, УМВД России по Новгородской области мотивирует расторжением брака и Карповой Е.К., в связи с чем Сергеев А.Ю. не являлся пасынком на момент его смерти.

Суд не может согласиться с данным выводом, т.к. в судебном заседании установлено, что по день смерти семейные отношения в семье Карповых имели место быть.

Брак между супругами и Карповой Е.К. расторгнут после смерти последовавшей

Как пояснила в судебном заседании Карпова Е.К., она вынуждена была обратиться в Отдел ЗАГС Великого Новгорода за расторжением брака, в соответствии со ст. 25 СК РФ, после того, как в УВМД России по Новгородской области ей отказали в приеме документов для назначения пенсии Сергееву А.Ю. по случаю потери кормильца, до предоставления свидетельства о расторжении брака.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Карповой К.Е. и Сергеева А.Ю. о признании незаконным отказа в назначении Сергееву А.Ю. пенсии по случаю потери кормильца и обязании назначения Сергееву А.Ю. пенсии по случаю потери кормильца.

Определяя дату назначения пенсии, суд руководствуется п. «б» ст. 53 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и считает необходимым назначить указанную пенсию с 01.03.2013г.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ Карповой Е.К. из местного бюджета подлежит возврату 200 руб., уплаченная госпошлина, т.к. ею подан иск в интересах несовершеннолетнего.

На основании изложенного, суд решил исковое заявление Карповой Е.К., Сергеева А.Ю. к УМВД России по Новгородской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, об обязание назначения пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить.

Признать незаконным отказ УМВД России по Новгородской области от 27.03.2016г. в назначении Сергееву А.Ю. пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать УМВД России по Новгородской области назначить с 01.05.2016г. Сергееву А.Ю. пенсию по случаю потери кормильца.

Исходя из судебной практики можно сделать вывод о том что достаточно много людей обращаются в суд за защитой своих прав на получение пенсии по случаю потери кормильца. Иски физических лиц к Пенсионному фонду многочисленны и зачастую их удовлетворяют, однако весь судебный процесс может затянуться на месяцы прежде чем выясняться все обстоятельства по делу. Для удовлетворения своих требований истцу нужно доказать суду что действия пенсионного фонда являются незаконными, перед судом требуется собрать полный пакет документов удостоверяющих связь между кормильцем и иждивенцем. С другой стороны во многих ситуациях Пенсионный фонд пытается доказать что в той или иной ситуации степень родства не позволяет иждивенцу получить пенсию. В судебной процессе рекомендуется предоставить как можно больше доказательств свидетельствующих о родстве кормильца с иждивенцем.Помимо письменных доказательств также можно предоставить показания свидетелей.В целом судебный процесс по данной категории дел выиграть можно однако требуется соблюдать процессуальные сроки а также иметь достаточно доказательств.