Аграрный вопрос. Столыпинская реформа.

Указ 9 ноября 1906 г. Осуществление реформы.

Итоги, значение реформы.

 

Наибольшие прения в Думе вызвал аграрный вопрос. Политика прави­тельства в этом направлении уже определилась. Началось проведение т.н. столыпинской аграрной реформы. Указ от 9 ноября 1906 г. разрешал кре­стьянину выход из общины. Проведение указа возлагалось на учрежденные губернские и уездные землеустроительные комиссии из чиновников, зем­ских гласных и незначительного числа крестьян под председательством гу­бернатора и уездного предводителя дворянства.

Закон 14 июня 1910 г. — узаконил выход крестьян из общины. Закон 29 мая 1911 г. — расширил права и функции землеустроительных комиссий по образованию отрубов и хуторов. Землеустройство могло про­изводиться независимо от того, укреплена или нет надельная земля в собст­венность; селение, в котором было проведено землеустройство, автоматиче­ски объявлялось перешедшим к наследственному участковому землевладению. По указу 9 ноября 1906 г. и закону 14 июня 1910 г.:

крестьянин мог потребовать объединения надельных участков в единый отруб или выселиться на отдельный хутор;

создавался фонд из части казенных и императорских земель, для покуп­ки которых (а также для покупки помещичьих земель) Крестьянский банк давал денежную ссуду;

поощрялось переселение крестьян за Урал (ссуды, создание казенных складов сельскохозяйственных машин, агрономические консультации, ме­дицинская и ветеринарная помощь).

Целью реформы было ускорить буржуазную эволюцию сельского хо­зяйства, снять социальную напряженность в деревне и создать там прочную социальную опору правительству в лице сельской буржуазии.

Основные итоги реформы: к 1916 г.: выделилось 20-35% крестьян (по районам); хуторское хозяйство завели 10% домохозяев; 20% крестьян, по­лучив ссуды Крестьянского банка, разорились; около 16% переселенцев не смогли устроиться на новом месте и вернулись обратно, пополнив ряды пролетариев; ускорилось социальное расслоение деревни; выросла специа­лизация землевладения, интенсификация производства; увеличился ввоз и внутреннее изготовление сельскохозяйственных машин и орудий; выросла урожайность (хотя и оставалась гораздо меньше, чем в развитых капитали­стических странах). В целом «земельный голод» не был преодолен; соци­альная напряженность в деревне не была снята и, наконец, не удалось соз­дать прочную социальную опору правительству в деревне.

После поражения революции правительство продолжает разворачивать и совершенствовать систему репрессивно — карательных мер. По полити­ческим делам только с 1907 по 1909 г. осуждено более 20 тысяч человек, казнено — 2681.

Тюрьмы переполнены —только в 1909 г. в них находилось свыше 150 тысяч человек. Ужесточается режим содержания заключенных — нормой становятся избиения охраной, заключения в карцер на продолжительный срок, не оказание медицинской помощи, «натравливание» уголовников на политических и т.д.

Закрываются профсоюзы (за 1907-1909 гг. — закрыто 356 профсоюзов).

Одновременно, пользуясь застоем в производстве, усиливают нажим на трудящихся предприниматели. Рабочий день увеличивается (в некоторых отраслях — до 15 часов). Наниматели предпочитают принимать на работу женщин и детей. В случае недовольства немедленно увольняют работников, отказываясь вступать с ними в переговоры.

Спад рабочего движения в 1907 — 1910 гг.

Ленский расстрел.

 

Поэтому в 1907 — 1910 гг. происходит заметный спад рабочего движения:

снизился процент участников политических стачек (с 50% в 1905 г. до 8%);

выросло количество оборонительных стачек (сопротивление уменьше­нию заработной платы и увеличению рабочего времени) — с 1% в 1905 г. до 34% общего числа экономических стачек;

выросло количество проигранных рабочими забастовок (60% вместо 29%).

Определенным рубежом в развитии рабочего движения стал Ленский расстрел.

29 февраля 1912 г. на Андреевском прииске золотопромышленной компа­нии «Лензолото» началась забастовка. Поводом к ней послужила выдача ра­бочим недоброкачественного конского мяса. Вслед за Андреевским забасто­вали и другие прииски. По инициативе большевиков были организованы приисковые комитеты и центральный стачечный комитет, председателем ко­торого стал большевик П.Н. Баташев. Требования бастующих: 8-часовой ра­бочий день, увеличение заработной платы, отмена штрафов, организация ме­дицинской помощи, улучшение продовольственного снабжения и жилищных условий, вежливое обращение, неприкосновенность депутатов.

Правление Ленского золотопромышленного товарищества отвергло эти требования и решило рассчитать бастующих, прекратить выдачу им продо­вольствия в долг и выселить из приисковых казарм. Прибыла рота солдат из Керенска.

Товарищ прокурора Иркутского окружного суда Преображенский отка­зался вести переговоры со стачечным комитетом, потребовав от забастов­щиков персональных заявлений с указанием причин недовольства.

В ночь на 4 апреля были арестованы члены стачечного комитета. Было создано новое центральное бюро, более узкое, конспиративное, под предсе­дательством большевика Г.В. Черепахина. Бюро выступило против шествия к прокурору с «сознательными записками». Однако в шествии приняло уча­стие около 3000 человек. Воинская команда, построенная перед Народным домом на Надеждинском прииске, по приказу ротмистра Трещенкова от­крыла огонь. Было убито 270 и ранено более 250 человек.

Ленский расстрел повлек за собой массовые митинги, демонстрации и стачки протеста.