Государственный долг и его экон.последствия

Государственный долг представляет собой сумму накопленных бюджетных дефицитов, скорректированную на величину бюджетных излишков (если таковые имели место). Государственный долг, таким образом, это показатель запаса, поскольку рассчитывается на определенный момент времени (например, по состоянию на 1 января 2000 года) в отличие от дефицита государственного бюджета, являющегося показателем потока, поскольку рассчитывается за определенный период времени (за год). Различают два вида государственного долга: 1) внутренний и 2) внешний. Оба вида государственного долга были рассмотрены выше.

 

Серьезные проблемы и негативные последствия большого государствен-

ного долга, заключаются в следующем:

· Снижается эффективность экономики, поскольку отвлекаются средства из

производственного сектора экономики как на обслуживание долга, так и на выплату самой суммы долга;

· Перераспределяется доход от частного сектора к государственному;

· Усиливается неравенство в доходах;

· Рефинансирование долга ведет к росту ставки процента, что вызывает

вытеснение инвестиций в краткосрочном периоде, что в долгосрочном периоде может привести к сокращению запаса капитала и сокращению производственного потенциала страны;

· Необходимость выплаты процентов по долгу может потребовать повышения

налогов, что приведет к подрыву действия экономических стимулов

· Создается угроза высокой инфляции в долгосрочном периоде

· Возлагает бремя выплаты долга на будущие поколения, что может привести

к снижению уровня их благосостояния

· Выплата процентов или основной суммы долга иностранцам вызывают перевод определенной части ВВП за рубеж

· Может появиться угроза долгового и валютного кризиса

 

Сущность и функция денег

ля того, чтобы лучше понять суть денег, нужно уяснить их роль. В связи с этим принято считать, что лучше всего экономическая суть денег проявляется в их функции.

Традиционно в экономической науке выделяют пять основных функций денег:

1) мера стоимости;
2) средство обращения;
3) средство платежа;
4) средство нагромождения;
5) мировые деньги.

Этих пять функций денег в их системном единстве составляют реальное функционирование денежной массы.

Функция денег как мера стоимости проявляется через измерение денежной стоимости (цена) товаров. Без количественного определения стоимости товара невозможно рыночное хозяйство и эквивалентная товарная звязь между товаропроизводителями.

Для обеспечения выполнения деньгами функции меры стоимости государство в законодательном порядке внедряет масштаб цены, устанавливая определенную денежную единицу расчетов – национальную валюту. Масштаб цены играет важную техническую роль при выполнении деньгами функции меры стоимости. Деньги как средство обращения. В этой функции деньги играют роль временного посредника при обмене товаров. В сфере товарного обращения при купле-продаже товаров деньги (наличностью или на банковском счету) обязательно должны быть в наличии. Функцию средства обращения выполняют реальные деньги. Акт реализации товара на рынке или акт превращения товара в деньги – центральный, важнейший в рыночном хозяйстве.

Эти две основных функции больше всего предопределяют сущность денег. Функция денег как средства обращения дополняет функцию денег как меру стоимости, а идельная мера стоимости превращается в хозяйственном обороте в реальное средство обращения.

Функция денег как средства платежа отображает особенность кредитного хозяйства, то есть реалия купли-продажи товаров в кредит с отсрочкой оплаты (платежа). То есть, покупатели платят деньги за приобретенные товары лишь тогда, когда наступает срок платежа.

Функция денег как средства нагромождения. В этой функции деньги изымаются из товарного обращения и накапливаются на банковских счетах. Такие сбережения являются объективной потребностью развития рыночного хозяйства. Банки аккумулируют деньги как средство нагромождения и через ссуду находят им прибыльное применение в других структурных звеньях народного хозяйства. Мировые деньги в функциональном плане отображают выход товарно-денежного обмена за пределы национальной границы. Сравнение покупательской способности денежной единицы разных стран происходит на международных валютных рынках. При этом возникает специфический инструмент международного сравнения национальных денег – валютный курс.

Говоря о мировых деньгах нужно рассмотреть понятие “конвертируемость” валюты. Способность национальной валюты свободно обмениваться на иностранную валюту во всех видах денежных операций по действительному валютному курсу называется конвертируемостью (conversion (англ.) – превращение).

Детальное рассмотрение каждой из выполняемых деньгами функций помогает определить денежную суть. Следовательно, суть денег выплывает из их функции (в первую очередь – как средства обмена и средства платежа). Такой характерный для современной экономической науки подход – выводить суть денег из их функции был определен английским экономистом Дж. Хиксом, который сказал: “Деньги – это то, что используется в качестве денег”.

Структура денежной массы

Два основных свойства денег - высокая ликвидность и сохранение ценности во времени - не в одинаковой степени представлены в каждом конкретном виде платежных средств. Наличные деньги или депозиты до востребования более ликвидны, чем сберегательные депозиты, но последние по сравнению с первыми более выгодны для сохранения ценности, поскольку при отсутствии инфляции они не только сберегают, но и увеличивают ценность. В связи с этим в денежной статистике всю денежную массу делят на агрегаты.

Чаще всего в ней выделяют четыре следующих агрегата:

· M0 - банкноты и монеты, находящиеся в обращении вне банковской системы (наличные деньги);

· M1 - наличные деньги плюс вклады в коммерческих банках до востребования без депозитов органов государственного управления;

· M2 - сумма M1 и среднесрочных (до 4 лет) вкладов в коммерческих банках;

· M3 - сумма M2 и долгосрочных вкладов в коммерческих банках.

В денежной статистике России в настоящее время в агрегат М2 включается объем наличных денег в обращении (вне банков) и остатков средств в национальной валюте на расчетных, текущих счетах и депозитах нефинансовых предприятий, организаций и физических лиц, являющихся резидентами Российской Федерации, т.е. агрегат М0 и все депозиты в отечественной валюте, кроме депозитов органов государственного управления. Вместо агрегата М3 в российской статистике используется агрегат «широкие деньги», который образуется путем добавления к агрегату М1 сберегательных депозитов и депозитов в иностранной валюте. Их сумму называют «квази-деньгами». Оперативным источником информации об объеме и структуре денежной массы являются ежемесячно составляемые на основе данных бухгалтерского учета баланса Центрального банка РФ и сводного бухгалтерского баланса действующих кредитных организаций таблицы «Денежный обзор» и «Денежная масса (национальное определение)», публикующиеся в Бюллетене банковской статистики.

В отличие от стран с развитыми рыночными отношениями в современной России в общей денежной массе велика доля наличных денег. Это объясняется сравнительно узким спектром предлагаемых отечественным денежным рынком активов, способных служить средством сохранения ценности в условиях высокого уровня инфляции. Кроме того, наличные деньги в отличие от банковских депозитов обладают важным для многих свойством - они обеспечивают анонимность их владельца. Поскольку это особенно ценится представителями теневой экономики, то возрастание доли наличных денег в их общей массе может служить косвенным свидетельством увеличения не регистрируемой государством экономической деятельности

Спрос и предложение денег.

Предложение денег – количество денег в обращении.

Регулирование обращения находится в компетенции гос-ва и в зависимости от ситуации в эк-ке гос-во может предолжить след. варианты:

1. Присутствует при фиксир. проценте, но изменяемой массе денег. Такая ситуация присуща жесткой ден.-кредит. политики, при кот. изменение ссудного процента может резко повлиять на денежный рынок. Масса денег изм. в зависимости от уровня цен и объема пр-ва.

2. Жесткая ден. политика. Осн. цель: сдерживание денежной массы в рамках антиинфляц. политики. Процентная ставка меняется в завис. от спроса на деньги.

3. Близок к рын. эк-ке. Ден. масса и процент меняются в завис. от совокуп. спроса и предложения в экономике.

Спрос на деньги состоит из 2 видов:

1. Спрос на деньги для сбережения (спрос дом. хоз-в на вложение на депозитные счета);

2. Спрос на деньги для сделок

Спрос на деньги зависит от:

1. Уровня цен;

2. Скорости обращения денег (чем выше скорость, тем меньше денег нужно для обращения);

3. Кол-ва конкурентно-способных товаров и услуг;

4. Процентной ставки.

Монетарная политика

Монетарная (кредитно-денежная) политика представляет собой один из видов стабилизационной или антициклической политики (наряду с фискальной, внешнеторговой, структурной, валютной и др.), направленной на сглаживание экономических колебаний. Целью стабилизационной монетарной, как любой стабилизационной политики государства является обеспечение: 1. стабильного экономического роста 2. полной занятости ресурсов 3. стабильности уровня цен 4. равновесия платежного баланса Монетарная политика оказывает влияние на экономическую конъюнктуру, воздействуя на совокупный спрос. Объектом регулирования выступает денежный рынок и, прежде всего, денежная масса. Монетарную политику определяет и осуществляет центральный банк. Однако изменение предложения денег в экономике происходит в результате операций не только центрального банка, но и коммерческих банков, а также решений небанковского сектора (домохозяйств и фирм). Тактическими целями (целевыми ориентирами) монетарной политики центрального банка могут выступать: 1) контроль за предложением денег (денежной массы), 2) контрольза уровнем ставки процента, 3) контроль за обменным курсом национальной денежной единицы (национальной валюты). Изменение предложения денег центральный банк осуществляет посредством воздействия на денежную базу (Н) и на денежный мультипликатор (multден = [(1 + сr)/(cr + rr)], так как М = multден х Н. На уровне банковской системы это воздействие осуществляется через регулирование величины кредитных возможностей коммерческих банков (К) ибанковского мультипликатора (multбанк = 1/rr).