Взаимосвязь социальной политики и экономики

Все эти направления (для их адекватного развития) требуют финансовых вложений. В настоящее время в РФ много социальных проблем (бедность, безработица, высокая смертность и т.д.), которые объясняются экономическими проблемами, ограничением финансовых ресурсов.

В то же время уровень развития социальной политики и социально-трудовой сферы оказывают влияние на экономический рост. Качество рабочей силы повышает темпы производства, а это в свою очередь увеличивает доходную часть бюджета. Но для того, чтобы при этом избежать инфляцию, необходимо использовать формулу Фишера:

MV=QP, где (1)

М – объем денежной массы в стране; Q – объем товаров и услуг;

V – скорость оборота денежной массы; Р – средняя цена товаров и услуг.

Данная формула показывает, что в обществе денег должно быть столько, сколько создано (в денежном выражении) товаров и услуг. В противном случае возникает инфляция, отрицательно влияющая на государственную социальную политику.

Примером взаимосвязи экономики и социальной политики является пенсионная система. Чем больше труда человека вкладывает на своем рабочем месте, тем выше его социальная защита в виде размера пенсии в пенсионном возрасте. Такая же зависимость между экономикой, занятостью, охраной труда, страхованием, развитием образования, здравоохранения, науки, культуры и т.д.

Таким образом, экономика и социальная политика связаны непосредственно. В подтверждение этому, завершая разговор об экономике в условиях рынка необходимо подчеркнуть, что есть два вида:

1) рыночная экономика, в основе которой лежит конкуренция, экономическая эффективность, прибыль и лишь незначительное решение таких социальных вопросов как занятость и заработная плата.

2) социальная рыночная экономика, в основе которой находится правовое регулирование социально-трудовых отношений, регулирование доходов населения, обеспечение социальной защиты, регулирование рынка труда и занятости, охрана труда, социальная защита при вмешательстве государства.

Социально ориентированная рыночная экономика предполагает значительную степень участия государства в решении социальных проблем общества, вследствие того, что рыночная экономика не гарантирует трудящимся право на труд, стандартное образование, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров. Следовательно, существует объективная необходимость вмешательства государства в систему распределения доходов путем проведения эффективной социальной политики. Данное направление реализуется путем перераспределения национального дохода через бюджет, кроме этого государство реализует систему социальных программ [130, c. 22-23].

В отличие от сферы экономики, в которой главные функции выполняют рыночные структуры, в социальной сфере главенствующее положение занимает государственный сектор. В зависимости от величины государственного сектора в той или иной стране социальная политика имеет свои особенности и выражается на практике в разных масштабах социальной политики государства. Так, расширенная социальная политика подразумевает общедоступность социальных программ, универсальность социальных выплат, всеобъемлющий характер перераспределенных результатов деятельности государства. В свою очередь ограничительная социальная политика означает сведение ее к минимуму, к функции дополнять традиционные институты социальной сферы.

Социальная политика государства призвана гарантировать населению минимальный доход и социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. В то же время обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех категорий населения, которые не могут сделать это самостоятельно.

Социальная политика государства реализуется через механизм осуществления государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг. Важнейшей частью государственной программы социального обеспечения является социальное страхование, которое распространяется на лиц, имевших постоянную работу на протяжении определенного периода и утративших свои доходы в связи с болезнью, безработицей, пенсионным возрастом. Потеря дохода этой части населения компенсируется из средств фонда социального страхования. Источником денежных средств фонда социального страхования являются взносы самих застрахованных, а также отчисления организаций и государства [145, c. 54].

Система социальных услуг, включающих здравоохранение, образование, профессиональную подготовку, службу занятости опираются на государственный сектор отраслей социальной инфраструктуры. Несмотря на то, что в каждой из них есть и частные предприятия, государство традиционно участвует в финансировании, производстве и распределении социальных услуг, увеличивая тем самым их доступность для населения.

Экономическую основу социальной политики государства составляет перераспределение индивидуальных доходов населения через государственный бюджет. Изымаемая часть доходов населения в виде налогов, частично возвращается государством населению в виде денежных выплат по различным социальным программам. В этом направлении практикуется дифференцированный подход, как к налогообложению, так и к социальным выплатам лицам, находящимся в различном материальном положении. В результате проведения мероприятий социальной политики государства смягчаются различия в уровне доходов, так как происходит перераспределение личных доходов от более обеспеченных слоев населения к менее обеспеченным и нетрудоспособным (пенсионерам, больным, инвалидам