Страны с самым высоким рейтингом миграции

 

Примечание. В скобках указана страна ¾ владелица заморской территории.

В целом в современном мире на 76 стран, в которых преобладает иммиграция, приходится 89 государств с преобладанием покидающих страну граждан. При этом в 59 государствах планеты число приезжающих примерно равно числу уезжающих или же вообще нет ни тех, ни других, т. е. уровень общей миграции имеет нулевую отметку.

Уровень миграции населения является также показателем, который отражает вклад миграционных процессов в общий процесс изменения уровня населения и демографической ситуации в стране в целом. Высокий уровень миграции как со знаком «плюс», так и со знаком «минус» может вызвать целый ряд проблем, как то: рост безработицы и потенциальное усиление социальной напряженности на этнической почве (если преобладает число въезжающих в страну) или сокращение рабочей силы, в том числе в ключевых для страны важных секторах экономической деятельности (если преобладает число выезжающих из страны).

Примечательно, что на первом месте рейтинга миграции стоит островное государство Монтсеррат в Карибском море, имеющее статус заморской территории Великобритании (см. табл. 1.11). Правда, не только потому, что туда активно приезжают на жительство иностранные граждане, но и за счет того, что численность населения этого привлекательного для жизни острова крайне мала ¾ всего 6,4 тыс. человек.

Второе место с показателем в 25,76 мигранта на 1000 жителей занимает азиатский мегаполис Сингапур. В этой стране преобладает бизнес-иммиграция, сотни и тысячи людей приезжают сюда как в одно из наиболее комфортных мест на планете по совокупности всех условий для ведения бизнеса. Общее население Сингапура составляет 4,15 млн человек.

На третьей позиции рейтинга ¾ Каймановы Острова, так же как и Монтсеррат, группа островов в Карибском море, имеющих статус заморской территории Великобритании. Население ¾ 34,8 тыс. человек. Четвертое место по уровню миграции в мире занимает ближневосточный Катар. Страна с населением в 745 тыс. человек пользуется популярностью как регион с отличными природными условиями и весьма стабильной, особенно по сравнению с соседями, политико-экономической ситуацией.

Замыкают первую пятерку самых иммиграционных стран Северные Марианские Острова ¾ содружество островов в северной части Тихого океана, находящееся в политическом союзе с США с общим населением в 71,9 тыс. человек. Кроме собственно микронезийцев здесь проживают преимущественно выходцы из Японии, Китая и Кореи.

В первую десятку самых иммиграционных государств мира, куда приезжает на постоянное место жительства больше всего иностранцев, входят также Кувейт, Ангилья (заморская территория Великобритании в Карибском море), Острова Теркс и Кайкос (заморская территория Великобритании в Карибском бассейне), Сан-Марино и Виргинские Острова (территория США на Карибах ¾ США купили в 1917 г. датскую часть островов, экономика которой пребывала в упадке со времени отмены рабства в 1848 г.).

Таким образом, Сан-Марино, занимающее в общем рейтинге девятое место, оказывается самым иммиграционным государством Европы с общим населением в 26,9 тыс. человек и с показателем в 11,13 мигранта на 1000 человек населения. Высокие показатели по уровню иммиграции среди европейских государств занимают также другие небольшие государственные образования Старого Света ¾ Люксембург (12-е место), Монако (15-е место), Андорра (19-е место), Лихтенштейн (24-е место). 25 и 26-ю позиции рейтинга занимают Новая Зеландия и Австралия. На 30-й позиции уверенно разместились США с показателем в 3,52 мигранта на 1000 человек населения.

В плюсе по этому показателю находится и Россия ¾ 61-е место и 0,91 мигрантов на 1000 граждан страны. Вообще из государств бывшего СССР выше всех в списке поднялась Белоруссия ¾ 36-е место и 2,66 мигрантов на 1000 человек. Таким образом, это государство стало самым иммиграционным из всех стран бывшего Советского Союза, самым же эмиграционным, откуда больше всего уезжают, оказался Азербайджан ¾ 207-е место и показатель в 5,16 уезжающих (на эту величину в расчете на 1000 человек число уезжающих из страны превышает число въезжающих в нее). Вообще же во всем списке самой эмиграционной страной оказались Федеративные Штаты Микронезии ¾ группа островов в северной части Тихого океана (224-е место и показатель в 20,98).

Поскольку внешняя миграция оказывает заметное влияние на рынок труда страны, государства проводят обычно миграционную политику, т. е. регулируют приток (реже отток) иммигрантов, устанавливая различного рода ограничения (в России органом, призванным регулировать поток мигрантов, является Федеральная миграционная служба). Страны, относительно слабо заселенные (например, Канада, Австралия), заинтересованы в иммиграции, однако они оговаривают ее рядом условий, касающихся возраста, наличия определенных денежных средств, специальности, профессии и т. д.

Мировой процесс урбанизации

Одной из важнейших особенностей современной жизни нашей планеты является стремительный рост числа городов и городского населения. В современном мире города играют важную роль в экономической, политической и общественной жизни всего человечества и каждой страны в отдельности. Именно в крупных городах сконцентрирован основной экономический, научный и культурный потенциал общества.

Рост городов, повышение их роли и численности городского населения называется урбанизацией (лат. urbs ¾ город). Сущность процесса урбанизации заключается в следующем:

¨ в узком смысле ¾ это рост городов и городского населения;

¨ в широком значении ¾ это мировой исторический процесс, связанный с социально-экономическим преобразованием города и села на основе углубляющегося общественного разделения труда. Данный процесс сопровождается ростом городов, расширением их функциональной и материально-технической базы, развитием информационных технологий, коммуникаций и сферы обслуживания (т. е. качественный облик самого города меняется).

Урбанизацию характеризуют усиление роли городов во всех сферах общественной жизни, преобладание городского образа жизни над сельским. Городом называется крупный населенный пункт, выполняющий промышленные, организационно-экономические, культурные, транспортные и другие функции, которые не связаны непосредственно с сельскохозяйственным трудом. Главным отличием города от села является численность населения, или людность, и занятость населения вне сельского хозяйства. Отнесение населенного пункта к категориям «город», «село», «поселок городского типа», «поселок», «деревня» решает законодательство страны. Например, в Дании городом называется поселение, насчитывающее 200 человек и более, а в Южной Корее ¾ 40 тыс. человек. По статистике ООН, к категории города относятся населенные пункты с численностью 20 тыс. человек и более. В России городом считается поселение с численностью жителей не менее 12 тыс. человек, из которых 85% составляют лица, не занятые в сельском хозяйстве (рабочие, служащие и члены их семей) (хотя во многих случаях в нашей стране эти критерии нарушаются). В некоторых странах критериями города помимо численности населения и занятости вне сельского хозяйства выступают также плотность населения в городе, характер застройки занимаемой территории, уровень благосостояния проживающего в городе населения, выполнение населенным пунктом административных функций (например, статус столицы государства или региона).

Города оказывают разностороннее влияние на окружающую территорию, в результате образуются обширные зоны притяжения с тесными взаимосвязями между городом и селом. В целом урбанизацию можно считать прогрессивным явлением. Однако когда она протекает стихийно, без должно контроля со стороны органов государственной власти, то зачастую социально-экономические противоречия жизни общества только углубляются.

Итак, основными чертами процесса урбанизации являются быстрые темпы городского населения, особенно в развивающихся странах. Кроме этого важные факторы урбанизации состоят в концентрация населения преимущественно в больших городах и расширении их площади.

Города возникают и растут по различным причинам. По фактору развития выделяют следующие типы урбанизации:

¨ индустриальный (основной фактор урбанизации ¾ интенсивное развитие промышленности);

¨ комплексный (рост городов обусловлен несколькими причинами);

¨ сложный (городское население растет быстрее экономической базы города);

¨ сервисный (причиной роста городов является чрезмерное развитие сферы обслуживания).

Большими городами, как правило, считаются города с населением свыше 100 тыс. человек. В особую группу следует выделить города-миллионеры с населением 1 млн и более жителей. Во всем мире насчитывается свыше 200 таких городов. В России же насчитывается 12 городов-миллионеров ¾ Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Пермь, Уфа, Челябинск, Ростов-на-Дону, Казань, Омск. Средняя плотность населения в крупнейших городах мира (на 1 кв. км) составляет: в Париже ¾ 32 тыс. человек, в Токио ¾ 16 тыс., в Лондоне и Нью-Йорке ¾ по 10 тыс., в Москве ¾ около 9 тыс. человек.

Важная черта урбанизации заключается в том, что близко расположенные города часто сливаются, образуя городские агломерации (скопления городов). Городская агломерация (лат. agglomerare ¾ присоединять, накапливать) ¾ это группа близко расположенных городов, объединенных трудовыми, культурно-бытовыми, производственными и инфраструктурными связями. Крупнейшими городскими агломерациями мира (с населением от 15 млн до 30 млн человек) являются: Мехико (Мексика), Токио (Япония), Сан-Паулу (Бразилия), Нью-Йорк (США). Московская агломерация насчитывает около 13,5 млн человек.

Основные признаки любой агломерации ¾ это:

¨ территориальная близость городских поселений, группировка их вокруг главного ядра или нескольких ядер;

¨ сложившееся разделение труда между поселениями и взаимодополняемость их социально-экономических и административных функций;

¨ наличие производственных, трудовых, культурно-бытовых и рекреационных связей.

В зависимости от группировки структурных подразделений выделяют следующие типы агломераций:

¨ моноцентрические (одноцентровые) городские агломерации с одним городом-ядром, который воздействует на все остальные поселения, расположенные в его пригородной зоне, и существенно превосходит их по размеру территории и экономическому потенциалу; примерами данного типа могут служить Бакинская, Горьковская, Харьковская, Лондонская агломерации;

¨ полицентрические (многоцентровые) городские агломерации, имеющие несколько взаимосвязанных городов-центров. Если в моноцентрической агломерации пригородная (или периферийная) зона городской агломерации служит по отношению к центральному городу-ядру многообразным дополнением и резервом развития, то в полицентрической городской агломерации она представляет собой совокупность пригородных зон городов-ядер. Примерами полицентрических агломераций могут служить агломерации Донецк-Макеевка; Куйбышев-Тольятти-Сызрань.

Авторитетный международный исследовательский центр (Всемирный институт ресурсов)(World Resources Institute) совместно с ООН и Всемирным банком опубликовал демографический прогноз, а точнее ¾ перспективы урбанизации в мире. По данным этого источника, в 2025 г. около ²/₃ населения мира будут проживать в городах. Если в 60-е гг. прошлого столетия горожанином был лишь каждый третий житель планеты, то к 2015 г. в мире будет насчитываться 33 города-мегалополиса с населением свыше 8 млн человек, а также более 500 городов-миллионеров. Площадь городов в развивающихся странах за указанные годы удвоится, что нанесет серьезнейший удар по окружающей среде.

Кроме этого, даются неутешительные прогнозы в области водопотребления. За период 1950-2006 гг. потребление пресной воды в мире выросло в 4 раза, однако почти 90% жидких канализационных отходов, производимых городами развивающихся стран, уходят в морской и речной сток неочищенными; в странах Африки 80% городского мусора вывозится на открытые свалки. К 2050 г. почти 2,5 млрд чел. (около 20% населения мира) будут жить в странах, испытывающих недостаток воды.

Подавляющее большинство людей с низким уровнем дохода будет обитать именно в городах, причем условия их существования окажутся намного хуже, чем у аналогичных слоев населения, живущих в сельской местности. Так, если в 1990 г. бедняки составляли 20% городского населения, то в 2003 г. ¾ 23% (доля горожан с высоким уровнем дохода сократилась за этот же период с 29 до 25%). Отметим, что наличие большого числа малообразованных и безработных является серьезным фактором риска. К примеру, Новый Орлеан считается одним из самых бедных городов США: 23% его населения в 2004 г. жили за чертой бедности. (Для сравнения: для всего штата Луизиана этот показатель был равен 19%.)

Более миллиарда человек на Земле страдают от болезней в результате загрязнения воздуха в городах. Около 2,5 млрд человек дышат грязными примесями, вызывающими смерть у порядка 3 млн человек ежегодно; примерно 700 тыс. смертельных случаев произошли от отравления автомобильными выхлопными газами. Каждый год из-за недугов от потребления низкого качества питьевой воды погибает от 5 млн до 12 млн человек в мире. Уровень преступности в городах в 8 раз выше, чем в сельской местности; почти в 12 раз чаще, чем жители сельской местности, горожане становятся жертвами насильственных преступлений и убийств. По оценке Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) (World Health Organization ¾ WNO) и Экологической программы ООН (United Nations Ecological Program ¾ UNEP), особенно удручающа экологическая ситуация в мегаполисах. В таких городах, как Джакарта, Каир, Лос-Анджелес, Мехико, Москва, Пекин и Сан-Паулу, уровень как минимум трех опасных для жизни веществ (загрязнителей воздуха) существенно превышает допустимые международные нормы.

Ко всему этому следует добавить стремительный рост населения именно в беднейших государствах мира. Так, Всемирный деловой совет для устойчивого развития (World Business Council for Sustainable Development) пришел к выводу, что только 2% из наиболее быстрорастущих городов с населением свыше 750 тыс. человек, находятся в развитых странах, 40% ¾ в странах со средним уровнем дохода и 58% ¾ в странах с низким уровнем социально-экономического развития. Если же говорить о региональной структуре, то на долю Азии приходится 60% таких городов, Африки ¾ 25%, Центральной и Южной Америки ¾ 15%.

В 2005 г., по данным ООН, наиболее урбанизированными странами мира были Гонконг и Сингапур, где горожане составляют 100% населения. Далее следует Бельгия (98%)¹. К числу наименее урбанизированных были отнесены Руанда (7% городского населения), Бурунди (10%) и Непал (13%). Наиболее быстрыми темпами городское население растет в ОАЭ (в 1990-2003 гг. оно увеличилось на 7,1%), в Танзании ¾ на 6,4% и Мозамбике ¾ на 6,2%. Наибольшие темпы оттока из городов наблюдаются в Латвии, где за рассматриваемый период времени число горожан уменьшилось на 2,2%, в Сербии и Черногории (-1,8%) и Эстонии (-1,3%).

Естественно, рост городского населения происходит неравномерно от одной группы стран к другой. Наибольшим он является в следующих странах:

¨ в странах с высоким естественным приростом населения (страны Азии, Африки, Латинской Америки, где в качестве яркого примера резкого развития урбанизации можно привести Мексику и Бразилию);

¨ странах с высоким механическим притоком населения (пример ¾ Латинская Америка). Здесь миграционный прирост имеет две разновидности: во-первых, из других стран, т. е. внешние миграции, во-вторых, из села в город, т. е. внутри страны.

¨ странах, где происходит быстрый процесс преобразование сел в города.

На протяжении последних двух веков под воздействием всей совокупности новых тенденций и закономерностей современного развития осуществлялись масштабные изменения и особо важные процессы экономического, политического, демографического, социального, культурного, этнического, психологического, религиозного характера. Постепенно менялась прежняя (доиндустриальная) динамика роста населения, весь образ совместной жизни людей. Со второй половины ХХ в. современный урбанизационный процесс еще больше модифицировался ¾ его темпы, формы постепенно приобрели черты и качества постиндустриального общества. В последнем урбанизация развивается особенно активно, что обеспечено более высокой мобильностью движения факторов производства в современном мире.

Сегодня в развитых странах доля городского населения достигает 75-80%. В развивающихся странах процесс урбанизации принял также стремительный, но подчас неуправляемый характер. Отсутствие земель и шансов получить высокооплачиваемую работу в сельской местности ведет к тому, что миллионы людей, не обладающих необходимой квалификацией, переезжают из села в город. Одновременно рост городов происходит параллельно с образованием районов трущоб с антисанитарными условиями жизни. Такой тип урбанизации называется трущобной, или ложной урбанизацией. «Ложность» урбанизации заключается в том, что в данном случае рост городского населения идет вразрез с интересами устойчивого экономического развития страны.

По мере бурного развития процессов урбанизации в развитых странах Запада довольно широкое распространение получила концепция контрурбанизации, или дезурбанизации, автором которой является американский географ-градовед Б. Берри. Концепция представляет собой комплекс практических мер, направленных на ограничение и снижение роли урбанизационных процессов и исходящих из возможности регулирования процессов общественного развития, включая активный рост городов. Характерно, что в концепции предпочтение отдается экономическим методам регулирования урбанизации, направленным на более рациональное размещение отраслей экономики, изменение направлений миграционных потоков (в том числе из городов в села и пригородные зоны), развитие пригородных зон. В то же время миграция рабочей силы повлияла на то, что урбанизация в большей степени развивается стихийно и бесконтрольно.

С другой стороны, концентрация основных отраслей промышленности и транспорта привела к резкому ухудшению экологической обстановки в городах, что вызвало обратный процесс ¾ субурбанизацию,переезд городского населения (преимущественно с высоким уровнем доходов) в пригороды. Переезд людей из крупных городов в сельскую местность называется рурализацией. Так, в качестве примера можно привести США, где около ²/₃ населения агломераций проживает в пригородах.

Неоднозначность и многочисленность проблем, связанных с урбанизацией, привела к тому, что управление процессами урбанизации стало одной из важных задач экономической и социальной политики государства в современных условиях. В целом институт управления процессами урбанизации не сложился ни в развитых, ни в развивающихся странах. Это, по мнению автора, объясняется тем, что урбанизация еще не достигла такого критического уровня, чтобы стать глобальной проблемой развития современного мирового сообщества.

2.5. Мегаполисы ¾ высшее звено процесса урбанизации

Эволюция мегаполисов

В изучении процессов урбанизации ключевым объектом является город. Как отмечают исследователи урбанизации, его изменение во времени можно разделить на две основные фазы.

Первая, начальная фаза урбанизации тесно связана с первичной индустриализацией и сопряженными с ней процессами централизации и концентрации производства и капитала, трудоспособного населения в крупных промышленных центрах. Впоследствии эти центры превратились в мегаполисы, которые представляют собой доминирующие формы территориальной организации производительных сил, а также основные центры населения.

В науке пока не сложилось четкого мнения о том, что первично ¾ мировое сообщество или собственно мегаполисы. Например, один из видных исследователей проблем урбанизации и города, французский ученый Ф. Бродель, анализируя особенности и проблемы развития городов, писал, что города и деньги породили современный мир, одновременно являясь и двигателем, и показателем развития, вызывают изменения и указывают на них, но при этом они также есть их следствие.

Вторая фаза урбанизации началась с 60-х гг. ХХ в., когда начался переход к ее современной форме. Основным критерием возникновения следующего этапа можно считать то, что именно в этот период наметились принципиальные изменения и стали проявляться новые тенденции в развитии мировой экономики, обусловленные наступлением новейшей эпохи в развитии человечества ¾ постиндустриальной. В связи с этим сформировалась постиндустриальная урбанизация, основой которой стало бурное развитие информационных технологий и электронно-информационной техники, средств коммуникаций, передовых технологий в промышленном производстве, научного знания. Одновременно постоянно растет доля сферы услуг, которая постепенно все более диверсифицируется вместе с увеличением числа субъектов разных экономических систем в рамках складывающейся глобальной экономики.

Важность изучения формирования и развития мегаполисов в мире обосновывается тем, что в различные периоды функционирования мирового сообщества фактическое географическое положение центров высокого уровня социально-экономического развития играло главенствующую роль в распределении национального богатства и власти в мире.

Вместе с тем нельзя не отметить, что современные города связаны с важными проблемами, сложившимися на рубеже нового третьего тысячелетия. Они лежат на стыке основных макроэкономических тенденций и их специфических пространственных форм. По существу, город является узловым пунктом и центром, где осуществляются эти макроэкономические и макросоциальные тенденции. Среди них следует отметить глобализацию, рост значения информационных технологий, усиление инноваций в совершенно разных сторонах общественной жизни. Каждая из тенденций, влияющих на современные политические и социально-экономические стороны жизни общества, имеет свою причину и обусловленность, оказывая тем самым заметное влияние на жизнь города. Именно поэтому ключевые проблемы современных мегаполисов необходимо рассматривать в основных аспектах этих тенденций.

Главным фактором новой, постиндустриальной урбанизации является то, что пространство урбанизации все больше дифференцируется в социальном отношении. Эта тенденция лежит в основе самой важной трансформации городских форм в мире, проявляющейся с особой силой, ¾ в развитии мегаполисов.

Процесс становления исследования мегаполисов приходится на начало второй половины XX в. В это время была опубликована книга Дж. Готтмана «Мегаполис» (1960 г.). Впервые мегаполисы из достаточно разнородной и количественно значительной категории крупных и крупнейших городов были выделены и четко определены в самостоятельную группу. Они стали своеобразным показателем новейшего этапа урбанизации и развития городов. Некоторые мегаполисы, как показывает мировой опыт развития, обладают чертами и свойствами глобальных городов, или мировых центров, которые оказывают огромное влияние на мировые процессы в экономике, политике, культуре и на организацию всего человеческого сообщества.

К наиболее распространенным критериям (характеристикам) глобального города (мегаполиса) относятся:

¨ величина города (ее ключевым показателем является численность населения, а вторым ¾ уже территория, но только с учетом большой численности населения);

¨ общемировая роль в качестве делового и финансового центра (наличие в городе организационных структур, представляющих город в мировой экономике, например, наличие крупных международных бирж);

¨ развитость сферы услуг (доля услуг в ВВП города; широкое разнообразие видов услуг);

¨ мировое значение как информационного центра (например, через доступ ко всем возможным видам информации);

¨ ведущая роль как национального и мирового политического центра (оценивается путем, например, концентрации международных правительственных организаций);

¨ наличие международных организаций и значимость города в плане выполнения международных функций;

¨ концентрация штаб-квартир транснациональных компаний и офисов их крупнейших филиалов;

¨ роль в качестве центра национальной и мировой торговли (концентрация потребления товаров и услуг, как предметов роскоши, так и товаров массового потребления);

¨ роль важного центра высококвалифицированных видов деятельности;

¨ выдающееся значение как центра культуры и искусства;

¨ роль крупного международного транспортного узла; наличие проблем внутригородского транспорта;

¨ увеличение социальных и экономических диспропорций между основными группами населения.