История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
Топ:
Техника безопасности при работе на пароконвектомате: К обслуживанию пароконвектомата допускаются лица, прошедшие технический минимум по эксплуатации оборудования...
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Эволюция кровеносной системы позвоночных животных: Биологическая эволюция – необратимый процесс исторического развития живой природы...
Интересное:
Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: Изучение оползневых явлений, оценка устойчивости склонов и проектирование противооползневых сооружений — актуальнейшие задачи, стоящие перед отечественными...
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Дисциплины:
2017-06-02 | 126 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года число умерших превысило число родившихся, выбывших оказалось больше прибывших. Естественная убыль за январь–июнь 2005 года составила 53,6 тыс. человек (в 2004-м — 44,4 тыс.). Расчеты показывают, что начиная с 1993 года ежегодные потери только от сверхсмертности населения СФО составляли от 60 до 100 тыс. человек. Суммарный уровень сверхсмертности населения СФО за 1992 - 2001 годы составил свыше 757 тыс. человек.
Хотя сибирский субэтнос на 400 лет моложе, закономерности наблюдаются те же, что и в целом по стране.
В 1992 году, в год шокотерапии возникло явление депопуляции, которое пока полностью преодолеть не удалось. Некоторое улучшение в последние три года по показателям смертности и рождаемости конечно связано с ростом уровня жизни, национальными проектами и специальными мерами демографической политики. Но в большей степени это улучшение связано со структурными изменениями и имеет временный характер.
Численность населения из-за его естественной убыли продолжает сокращаться в большинстве субъектов Сибирского федерального округа. За 2005 год в результате естественной убыли населения численность населения наиболее значительно сократилась в Кемеровской области – на 22,1 тыс. человек, в Алтайском крае – на 16,1 тыс. человек, в Новосибирской области – на 14,5 тыс. человек, в Красноярском крае – на 14,1 тыс. человек. Только в 4 из 16 субъектах федерации, входящих в округ, наблюдается естественный прирост населения: Республике Тыва, Таймырском, Эвенкийском и Агинском Бурятском автономных округах.
Смертность населения по основным классам причин смерти в Сибирском федеральном округе в сопоставлении с Российской Федерацией и выглядит следующим образом (табл.1 Приложения). В 2004 году отмечается снижение младенческой смертности по Российской Федерации, также по Сибирскому федеральному округу и практически во всех территориях округа. Рост смертности детей в возрасте до 1 года наблюдается только в Алтайском крае (10,6 %) и Новосибирской области (1,7%). Среди территорий Сибирского федерального округа самый низкий уровень младенческой смертности в Омской области. В Алтайском крае уровень младенческой смертности превышает среднероссийский на 7,8 %, и на 3,1 % ниже, чем в целом по Сибирскому федеральному округу. Наиболее высокий уровень смертности детей в возрасте до 1 года сохраняется в Республиках Алтай, Тыва и Хакасия (см. табл.).
|
Число умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся | |||
2004г. в % к 2003г. | |||
Российская Федерация | 11,6 | 12,4 | 93,5 |
Сибирский федеральный округ | 12,9 | 13,9 | 92,8 |
Республика Алтай | 17,7 | 24,0 | 73,8 |
Республика Бурятия | 13,7 | 14,3 | 95,8 |
Республика Тыва | 20,4 | 27,6 | 73,9 |
Республика Хакасия | 15,7 | 18,4 | 85,3 |
Алтайский край | 12,5 | 11,3 | 110,6 |
Красноярский край | 13,1 | 14,1 | 92,9 |
Иркутская область | 12,6 | 13,7 | 92,0 |
Кемеровская область | 11,8 | 11,8 | |
Новосибирская область | 12,1 | 11,9 | 101,7 |
Омская область | 11,3 | 11,9 | 95,0 |
Томская область | 13,8 | 17,2 | 80,2 |
Читинская область | 13,1 | 16,3 | 80,4 |
Численные потери населения частично компенсированы миграционным приростом. Среди регионов Сибирского федерального округа миграционный прирост был зафиксирован в 5 регионах из 12: в республиках Алтай и Хакасия, Кемеровской, Новосибирской и Томской областях.
Положение с ожидаемой продолжительностью жизни в СФО отражает аналогичную ситуацию в стране, однако негативные тенденции проявляются здесь сильнее.
В 1988 - 1994 годах произошло резкое падение ОПЖ, а затем наметился его рост, что иногда связывают с адаптацией населения к резко изменившимся условиям жизни. Однако в 1999 году вновь произошел спад, связанный с кризисом 1998 года и продолжающийся по настоящее время. Особенно резкое падение произошло при переходе от 1992 года к 1993 году. Проявилась четкая и незамедлительная реакция показателя ОПЖ на ухудшение условий существования. Социально-экономический кризис 1990-х повлек за собой расширение масштабов и углубление бедности; обнищание государственного здравоохранения; ухудшение санитарно-гигиенической обстановки; рост насильственной преступности и числа самоубийств. Следует отметить проблему алкоголизма, который вообще не способствует росту ОПЖ. Кроме прочего, он повышает смертность от несчастных случаев, отравлений, травм, убийств и самоубийств, во многих случаях (до 50% и выше) происходящих под воздействием алкоголя. Эти причины смертности вышли в России на первое место среди причин смертности мужчин трудоспособного возраста, опережая смертность из-за сердечно-сосудистых болезней, новообразований и других заболеваний.
|
Ни в одной стране мира нет подобного огромного разрыва в продолжительности жизни мужчин и женщин, в отдельные годы он превышал 13 лет. В большинстве же развитых стран женщины живут дольше мужчин примерно на 5 - 7 лет.
Особенно высоки темпы сокращения показателей продолжительности жизни у населения трудоспособного возраста (ТСВ). ОПЖ у мужчин трудоспособного возраста в Омской области сократилась на 3,5 года, в Новосибирской, Тюменской и Томской областях - на 5 лет, в Кемеровской - на 5,8 года. Для женщин трудоспособного возраста это сокращение по разным областям составило 1,7 - 3,5 года.
Вектор сокращения численности населения в субъектах Федерации СФО имел четкую направленность с запада на восток (табл.3 Приложения): чем ближе территория к восточным рубежам страны, тем интенсивнее сокращалось население.
Сокращение населения произошло также и по причине миграционных процессов. Миграционная убыль в 2005 г. - 6,3 тыс. человек (в 2004 - 17 тыс.), только на территории 2 субъектов РФ, входящих в СФО, отмечается миграционный прирост: Республики Хакасия и Кемеровской области. Численность экономически активного населения (ЭАН) округа составляла 9821,7 тыс. человек или около 49% от всего населения округа. Основная часть ЭАН приходится на Красноярский край, Новосибирскую область, Кемеровскую область, Иркутскую область, Алтайский край и Омскую область. На территории этих 6 субъектов РФ проживает 79,5 % ЭАН округа.
|
Проблемы и перспективы
Демографы единодушны относительно будущего населения России. Согласно прогнозу ООН, население России уменьшится до 138 млн. чел. к 2025 г. (по прогнозу Госкомстата России - к 2016 г.), а к середине века население России может упасть до 121 млн. чел.
Демографическая ситуация в Сибири классифицируется как кризисная по основным компонентам, среди которых: ежегодное сокращение численности населения Сибирского региона на 5%; рост смертности населения и расширение сферы негативного влияния социальных заболеваний; ухудшение репродуктивного здоровья и качественных характеристик воспроизводства населения.
Дефицит трудовых ресурсов в стране очевиден, а недостаток населения все больше препятствует освоению Сибири. Демографическая ситуация, особенно «вакуум» населения, образующийся в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, требует целого комплекса неотложных мер. При этом решения демографической проблемы следует добиваться не только за счет роста рождаемости и сокращения смертности, но и создавая благоприятную социальную обстановку, регулируя плотность населения.
2000 г. - первый год заметного экономического подъема - уже ярко высветил значение демографических проблем для Сибири. Оживающие предприятия столкнулись с острейшим дефицитом рабочей силы, несмотря на существенный естественный прирост трудовых ресурсов, который наблюдался в 2000 г.
Для определения будущих демографических тенденций важно понять, почему Сибирь теряла население в 80-х гг. Анализ процесса миграции показывает, что стремление на запад в течение всего послевоенного времени было главной чертой миграционного поведения населения восточных районов страны. Это стремление имело шанс реализоваться в большей мере тогда, когда в европейской части страны усиливался дефицит труда. Когда в 80-е гг. на смену нисходящей волне прироста трудоспособного населения пришла восходящая волна, ниша на рынке труда европейских регионов страны сократилась и Сибирь вновь получила приток населения. Таким образом, миграционная ситуация в Сибири формировалась в зависимости от демографической ситуации в западных регионах страны.
|
Коренным образом изменилась ситуация на Дальнем Востоке, который впервые со времени освоения его русскими стал терять население. Лидирует здесь Чукотский автономный округ, потерявший более половины своего населения (56%); Магаданская область потеряла 40%, Камчатская область - 18%, Сахалинская область - 16%, Республика Саха (Якутия) - 10%. Население Восточной Сибири тоже сокращается, но медленнее - убыль составила всего 2%. Восточная Сибирь и Дальний Восток превратились в сплошную зону оттока населения.
Надо сказать, что из всех регионов наиболее благоприятна ситуация в Западной Сибири, так как ее пограничные области пополняются переселенцами из Казахстана и Средней Азии, а в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах сохраняется небольшой приток российского населения. Правда, после финансового кризиса 1998 г. население стало выезжать и из этих регионов.
Специфика российской демографической ситуации в том, что на фоне низкой рождаемости растет уровень смертности. С начала 90-х годов усилился процесс старения населения в основном за счет сокращения населения моложе трудоспособного возраста как в Западно-Сибирском районе, так и в остальных районах Сибири. Хочется добавить, что в данном районе численность старшего населения возросла за последние 15 лет на 3%.
С начала 90-х годов демографическое развитие Российской Федерации вступило в период острейшего кризиса, охватившего все основные демографические процессы. К сожалению, в Сибири уровень смертности доминирует над уровнем рождаемости. Только в Тюменской области рождаемость превышает уровень смерти, что указывает на то, что в этой области все еще есть естественный прирост населения.
Понятно, что если на протяжении десятилетий рождаемость населения снижается, а смертность растет, перспектива сокращения численности населения (депопуляции) становится неизбежной. Так, в Сибири наибольшая рождаемость в Республике Алтай - 10,7 чел., а наименьшая в Новосибирской области - 8,6 чел. на 1000 чел., что больше, чем в любой из областей Северо-Западного района России.
Говоря о демографическом развитии Сибири, необходимо упомянуть такой фактор, как миграция. На российско-китайской границе сложился огромный перепад демографического потенциала. По разным оценкам плотность населения на китайской сопредельной стороне в 15-30 раз больше, чем на российской. На юге Дальнего Востока живет около 5 млн. чел., а в трех провинциях Китая по другую сторону границы - более 100 млн. чел., что в 3 раза больше всего населения Сибири и Дальнего Востока. Кроме того, китайцы очень мобильны, готовы ехать в любое место, где есть работа. Мобильность и большой интерес китайцев к нашей стране подтверждаются стремительным ростом городов, расположенных на пограничных переходах в Россию.
|
В качестве регулирующей меры экспертами выдвигаются рекомендации о стимулировании миграции в пограничные районы Сибири. Говоря о переселении на восток, прежде всего рассчитывают на русских репатриантов из бывших республик Советского Союза. Реальная величина этого потока оценивается в 2,5-4,0 млн. чел., он может быть и несколько больше при благоприятном развитии ситуации в России. За счет этого потока можно будет удовлетворить около трети дефицита трудовых ресурсов в период до 2016 г. Но поедут ли репатрианты на восток? Пока они более всего предпочитают селиться в центральных и южных регионах европейской России, на юге Урала и Западной Сибири.
Вообще, чистый приток из стран СНГ, полученный восточными регионами в 1997-2004 гг., распределился так: Западная Сибирь - 215 тыс., Восточная Сибирь - 64 тыс., юг Дальнего Востока - 22 тыс., север - 4 тыс. чел. Как видим, до восточной границы доходит совсем маленький ручеек переселенцев. В Приморском крае миграционный прирост за счет стран СНГ и Балтии возместил около двух третей потерь населения во внутренних миграциях, а в Хабаровском крае - только 15%. В последние годы приведенные показатели изменялись не в пользу восточных регионов.
Постоянно напоминает о себе миграция из Китая. Фетиш «желтой опасности» широко используется в популистских целях и для шантажа федеральной власти. Средства массовой информации, не только региональные, но и центральные, настойчиво создавали впечатление о миллионах китайцев в России. Неоднократно называли величину китайского присутствия на Дальнем Востоке и в Сибири в 2 млн. чел. Но, как показали исследования, размеры китайского присутствия были, мягко говоря, сильно преувеличены. По оценкам как московских, так и местных экспертов, общая численность китайцев в пограничных регионах России на всем протяжении от Иркутской области до Приморского края в течение последних пяти лет оценивается в 200-300 тыс. чел.
В России - и на федеральном, и на региональном уровнях власти - пока преобладает силовой подход к регулированию иммиграции. Главное в этой политике - жесткий контроль и дозирование иммиграции, ограничение китайцев в правах во время их пребывания в России.
Миграционная политика может быть эффективной только тогда, когда она не входит в противоречие с экономическими интересами. В контексте развития партнерских отношений России с Китаем необходимость подъема экономики Дальнего Востока и Восточной Сибири совершенно очевидна. Но вот то, что этот подъем может быть осуществлен только в сотрудничестве с Китаем, в том числе и за счет широкого привлечения его рабочей силы, и не на временной, а на постоянной основе, пока что не находит должного понимания.
Сложившаяся миграционная политика последних десятилетий была ситуативна, не ставила целей реализации долгосрочных национальных интересов, являлась минимальной, финансово не обеспеченной, недостаточно точечной и целевой, неэффективной, недостаточно обеспечивала безопасность страны, нередко своими последствиями наносила ущерб авторитету страны и государства.
Сегодня и на перспективу есть только два реальных ресурса увеличения населения: основной - внутренняя иммиграция в Сибирь.
Важный, но вспомогательный ресурс - человекосбережение (снижение смертности). Вследствие этого можно выделить следующие приоритеты: разработка мер по снижению смертности от внешних причин, преодоление высокого уровня заболеваемости и смертности по так называемым социальным видам заболеваемости, разработка мер по улучшению репродуктивного здоровья населения.
Важные предпосылки выполнения этих требований - создание развитого экономического базиса, повышение доходов, рост благосостояния и социального благополучия населения, интенсивное наращивание всего комплекса социально-бытовых и культурных услуг, оказываемых населению, особенно связанных с развитием сферы здравоохранения и социального обеспечения, с улучшением жилищных условий населения регионов Сибири.
Необходимо также формирование новой идеологии образа жизни, который должен включать в себя: формирование в сознании населения ценностей здоровья, семьи, рождения и воспитания детей, неразрывности связи поколений; преодоление социальной терпимости и двойных стандартов по отношению к курению, потреблению алкоголя, наркотиков и других психотропных веществ и создание барьеров по распространению негативного потребления; борьба с беспризорностью; реформирование системы детских домов, выпускающих воспитанников не приспособленными к современной жизни.
В целом же демографическая ситуация в Сибири - явление непредсказуемое и трудноразрешимое. Потребуется еще не одно десятилетие, чтобы предотвратить и так уже затянувшийся кризис, улучшить освоение и заселение земель Сибири, а также повысить жизненный уровень населения в данном регионе.
[1] Данные о миграции населения получены в результате обработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы документов статистического учета прибытий и выбытий, которые составляются при регистрации и снятии с регистрационного учета населения по месту жительства.
|
|
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!