Решение демографических проблем

Дальнейшая минимизация использование иностранной рабочей силы будет зависеть от состояния демографического потенциала на Дальнем Востоке.

Чтобы переломить сложившиеся тенденции в демографическом развитии Дальнего Востока необходимо создать предпосылки для обеспечения положительной демографической динамики как за счет собственного воспроизводства населения, так и за счет рационального привлечения и использования миграционного потенциала на основе ускорения экономического развития, повышения занятости и улучшения условий жизни. В связи с этим должны быть поставлены и решены следующие основные задачи:

- снижение естественной убыли населения;

- увеличение продолжительности жизни населения;

- увеличение миграционного прироста населения.

Решение этих задач предполагает повысить рождаемость до уровня, необходимого для простого замещения поколений (2,15 рождений на каждую женщину в репродуктивном возрасте).

Для снижения естественной убыли и увеличения продолжительности жизни населения необходима реализация комплекса мероприятий, ориентированных на улучшение состояния здоровья населения и снижение смертности.

Для превращения миграции в фактор роста населения необходимо:

1) повысить роль и значение денежных доходов (реальных и

номинальных);

2) преодолеть фактор экономической удаленности от Центра.17

3) обеспечить формирование в регионе комфортных условий проживания с учетом улучшения транспортной доступности населенных пунктов и реальных межселенных пассажиро - и грузопотоков.

В противном случае динамика численности населения российского Дальнего Востока будет устойчиво отрицательной. Численность населения в ДФО к 2030 г. может составить 5,9 млн. чел. (уровень 1970 г.), если сохранится неравенство регионов РФ по уровню и качеству жизни.

Способствовать решению демографических проблем призвана Государственная программа «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Но за период 2007-2010 гг. программа реализована лишь на 4,7%. Программа переселения требует радикального усовершенствования, она бессмысленна без программы закрепления населения. Трудно сказать сегодня – приемлемо это или нет, но особые условия невозможно создать без отдельного закона о Дальнем Востоке, где за этой территорией будет закреплен особый статус. При любых инвестициях в развитие этого региона серьезный экономический результат не может быть получен, если Дальневосточный федеральный округ будет продолжать терять население и не только за счет миграционного оттока, но и путем естественной убыли.

Заключение

В настоящее время неблагоприятная демографическая ситуация во всех субъектах Дальневосточного Федерального Округа, характеризуется рядом особенностей. Вот некоторые из них:

Первое. Перераспределение источников сокращения населения. Если до 2000 года определяющим был миграционный отток, на долю которого пришлось 77% общего сокращения численности населения, то с 2001 года на первый план вышла естественная убыль населения, которая особо начала проявляться с 1993 года. За период с 1993 по 2005 гг. число умерших превысило число родившихся на 31,8 тыс. чел. Потери, обусловленные превышением смертности над рождаемостью, составляли за этот период от 14 до 63% общего ежегодного снижения численности населения.

С начала 1990-х гг., когда прекратилось стимулирование рождаемости мерами демографической политики, в регионе сложилась тенденция снижения рождаемости. Коэффициент смертности, рассчитанный на 1000 чел., имея тенденцию к росту, составил в 2006 году 14,9 промилле. Из общего числа умерших почти 40% приходится на трудоспособных граждан. Неблагоприятные тенденции смертности напрямую связаны с продолжительностью жизни населения. Продолжительность жизни в среднем составляет 62,2 года, что на 2,6 года ниже, чем в целом по России (у мужчин составляет 56,7 года, у женщин - 69 лет).

Второе. Непрекращающийся процесс старения населения. Удельный вес детей до 15 лет уменьшился с 29% в 1989 г. До 20,2% в 2002 г. В то жнее время доля лиц пенсионного возраста увеличилась с 12 до 16,2%. Произошло сокращение трудоспособного населения, что в недалекой перспективе обострит проблему кадров на рынке труда. Хотя и сегодня, несмотря на то что уровень общей безработицы составляет 10,5%, регион испытывает дефицит квалифицированных рабочих кадров.

Третья особенность - это практическая утрата потенциала демографического роста. Естественный прирост теперь непосредственно зависит от возрастных интенсивностей рождаемости и смертности. Причем решающая роль принадлежит увеличению рождаемости. Между тем показатель суммарной рождаемости, отражающий замещение поколений, по региону не превышает 135 рождений на 100 женщин. А это в 1.6 раз меньше того, что требуется для простого воспроизводства населения

Глава 2.Социально-демографическое развитие Сибирского федерального округа.