Типы оградительных сооружений в морском порту: По расположению оградительных сооружений в плане различают волноломы, обе оконечности...
Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
Топ:
Оснащения врачебно-сестринской бригады.
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Интересное:
Как мы говорим и как мы слушаем: общение можно сравнить с огромным зонтиком, под которым скрыто все...
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Распространение рака на другие отдаленные от желудка органы: Характерных симптомов рака желудка не существует. Выраженные симптомы появляются, когда опухоль...
Дисциплины:
2022-11-14 | 25 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Сущность гос. управления.
Гос. управление – это воздействие организационно-регулирующего характера органов гос. власти на общественные процессы.
ГУ отличают:
1. Наличие специфического субъекта. Органы государственной власти и должностные лица, деятельность которых регламентирована законодательно.
2. Наличие у субъектов управления властных полномочий.
3. Направленно на согласование интересов граждан и соц. групп.
4. Право государства на применение методов принуждения.
Одной из проблем методологии гос. управления в России является проблема соотношения политического и административного управления.
Политическое управление – это разработка стратегии развития государства, формирование гос. имиджа и международного статуса положения.
Государственное администрирование представляет собой реализацию политической программы государства (деятельность органов исполнительной власти)
Цели ГУ классифицируются по иерархии в соответствии с уровнями управления:
1. Стратегический уровень – генеральное управление гос. политики (послание президента федеральному собранию)
2. Тактический уровень – этапы реализации стратегии (постановление правительства)
3. Оперативные цели – решение текущих задач.
Методы гос. управления.
1. Административные методы – требования государства поступать определенным образом
2. Экономические методы - создание благоприятных условий для экономического развития (налоги, соц. Обеспечение)
3. Идеологические методы – целенаправленное, моральное и нравственное воздействие государства на сознание людей (пропаганда и агитация).
4. Правовые методы – деятельность в рамках Конституции и законодательства.
|
5. Неправовые методы – действия в условиях чрезвычайных ситуациях.
Технологии ГУ: эволюция взглядов.
1 блок. Античные теории. Древнегреческий полис сформировал систему демократических отношений государства и общества. Сущ. 2 подхода:
1. Государство собирает налоги, поддерживает порядок и решает соц. конфликты.
2. Патриархальная модель государства – государство произошло из семьи. Предложили теорию профессиональной гос. службы.
2 блок. Теологическая модель государства (божественное происхождение). Государство это юридический институт, который осуществляет регулятивные функции.
3 блок. Теория Макиавелли. Разработка технологии ГУ – эффективность выше морали.
4 блок. Эпоха возрождения + французская революция. Теория общественного договора, либеральное государство, гражданское общество и естественная свобода.
5 блок. 18-19 век. – появление камералистики, как учебной дисциплины. Изучает функциональные и структурные особенности ГУ, специализацию и администрирование канцелярского труда («табель о рангах»).
18-19 в. – теория благочинья – необходимость и целесообразность государственного принуждения. (конституционного и административного права)
6 блок. Модель административной эффективности Вильсона – использование рыночных механизмов в управлении государством. Вопросы повышения квалификации и равный доступ к гос. службе всех сословий (Россия)
7 блок. Теория человеческих отношений и поведенческие подходы, как элемент государственного управления.
8 блок. Советский период. Научная организация труда – планирование и прогнозирование государственного управления.
9 блок. Современная теория. Информационное общество, сервисное государство и профессиональный подбор кадров.
Форма государства
1) Форма правления:
монархия – единоличная власть монарха; юридическая безответственность.
республика – разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную; юридическая ответственность должностных лиц, выборность и назначение служащих
|
2) Политический режим – способ властвования:
тоталитарный – при формальном провозглашении демократии власть принадлежит одному человеку
авторитарный – власть принадлежит политической элите
либеральный – юридически обеспеченные элементы демократии, возникают трудности при практической реализации
демократический – реальная власть народа
3) Форма государственного устройства:
унитарное – территория поделена на равноправные административные единицы, одноканальная система налогов и единый административный центр
федеративное – территория состоит из обладающих определенной независимостью субъектов, двухканальная система налогов и возможность двойного гражданства.
По порядку решения вопросов
Коллегиальные Единоличные
По характеру компетенции
Общие
Специальные Функцональные
4. По юридической силе актов (конституционные критерии):
Представительные органы
Исполнительные Органы прокуратуры
Судебные Президент
Сущность гос. управления.
Гос. управление – это воздействие организационно-регулирующего характера органов гос. власти на общественные процессы.
ГУ отличают:
1. Наличие специфического субъекта. Органы государственной власти и должностные лица, деятельность которых регламентирована законодательно.
2. Наличие у субъектов управления властных полномочий.
3. Направленно на согласование интересов граждан и соц. групп.
4. Право государства на применение методов принуждения.
Одной из проблем методологии гос. управления в России является проблема соотношения политического и административного управления.
Политическое управление – это разработка стратегии развития государства, формирование гос. имиджа и международного статуса положения.
Государственное администрирование представляет собой реализацию политической программы государства (деятельность органов исполнительной власти)
Цели ГУ классифицируются по иерархии в соответствии с уровнями управления:
1. Стратегический уровень – генеральное управление гос. политики (послание президента федеральному собранию)
|
2. Тактический уровень – этапы реализации стратегии (постановление правительства)
3. Оперативные цели – решение текущих задач.
Методы гос. управления.
1. Административные методы – требования государства поступать определенным образом
2. Экономические методы - создание благоприятных условий для экономического развития (налоги, соц. Обеспечение)
3. Идеологические методы – целенаправленное, моральное и нравственное воздействие государства на сознание людей (пропаганда и агитация).
4. Правовые методы – деятельность в рамках Конституции и законодательства.
5. Неправовые методы – действия в условиях чрезвычайных ситуациях.
Технологии ГУ: эволюция взглядов.
1 блок. Античные теории. Древнегреческий полис сформировал систему демократических отношений государства и общества. Сущ. 2 подхода:
1. Государство собирает налоги, поддерживает порядок и решает соц. конфликты.
2. Патриархальная модель государства – государство произошло из семьи. Предложили теорию профессиональной гос. службы.
2 блок. Теологическая модель государства (божественное происхождение). Государство это юридический институт, который осуществляет регулятивные функции.
3 блок. Теория Макиавелли. Разработка технологии ГУ – эффективность выше морали.
4 блок. Эпоха возрождения + французская революция. Теория общественного договора, либеральное государство, гражданское общество и естественная свобода.
5 блок. 18-19 век. – появление камералистики, как учебной дисциплины. Изучает функциональные и структурные особенности ГУ, специализацию и администрирование канцелярского труда («табель о рангах»).
18-19 в. – теория благочинья – необходимость и целесообразность государственного принуждения. (конституционного и административного права)
6 блок. Модель административной эффективности Вильсона – использование рыночных механизмов в управлении государством. Вопросы повышения квалификации и равный доступ к гос. службе всех сословий (Россия)
7 блок. Теория человеческих отношений и поведенческие подходы, как элемент государственного управления.
|
8 блок. Советский период. Научная организация труда – планирование и прогнозирование государственного управления.
9 блок. Современная теория. Информационное общество, сервисное государство и профессиональный подбор кадров.
Форма государства
1) Форма правления:
монархия – единоличная власть монарха; юридическая безответственность.
республика – разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную; юридическая ответственность должностных лиц, выборность и назначение служащих
2) Политический режим – способ властвования:
тоталитарный – при формальном провозглашении демократии власть принадлежит одному человеку
авторитарный – власть принадлежит политической элите
либеральный – юридически обеспеченные элементы демократии, возникают трудности при практической реализации
демократический – реальная власть народа
3) Форма государственного устройства:
унитарное – территория поделена на равноправные административные единицы, одноканальная система налогов и единый административный центр
федеративное – территория состоит из обладающих определенной независимостью субъектов, двухканальная система налогов и возможность двойного гражданства.
|
|
Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!